[{"id":"05b7237","elType":"section","settings":{"content_width":{"unit":"px","size":1500,"sizes":[]}},"elements":[{"id":"cc2458d","elType":"column","settings":{"_column_size":100,"_inline_size":null},"elements":[{"id":"51f51f3","elType":"widget","settings":{"space":{"unit":"px","size":225,"sizes":[]},"hide_tablet":"hidden-tablet","hide_mobile":"hidden-mobile"},"elements":[],"widgetType":"spacer"},{"id":"83aefc3","elType":"widget","settings":{"title":"L'apr\u00e8s-guerre","typography_typography":"custom","typography_font_family":"Vollkorn","typography_font_size":{"unit":"px","size":80,"sizes":[]},"typography_font_weight":"600","__globals__":{"title_color":"globals\/colors?id=primary","typography_typography":""},"title_color":"#015D8C","typography_font_size_mobile":{"unit":"px","size":41,"sizes":[]}},"elements":[],"widgetType":"heading"},{"id":"055c9fa","elType":"widget","settings":{"tabs":[{"tab_title":"PARTIE 1 :  LE GOUVERNEMENT PROVISOIRE DU G\u00c9N\u00c9RAL DE GAULLE (24 AO\u00dbT 1944 \/ 20 JANV. 1946)","tab_content":"<div style=\"color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif; margin-left: 25px; margin-right: 25px; font-size: 12pt;\"><p>\u00c0 partir du mois de mai 1947, moins de trois ans apr\u00e8s la Lib\u00e9ration, deux ans apr\u00e8s la capitulation allemande, la France commence \u00e0 retrouver ses structures et ses habitudes politiques ant\u00e9rieures \u00e0 la Seconde Guerre mondiale. N\u00e9e dans les circonstances dramatiques de l'\u00e9t\u00e9 1944, constitu\u00e9e \u00e0 l'automne 1946, la IVe\u00a0R\u00e9publique va ressembler de plus en plus \u00e0 la IIIe.<\/p><p>Sur le plan des institutions, d'abord. Comme avant 1940, celles-ci comportent, sous la pr\u00e9sidence d'un chef d'\u00c9tat \u00e9lu par le Parlement, mais investi d'une simple magistrature d'influence, un gouvernement \u00e9troitement d\u00e9pendant de l'Assembl\u00e9e nationale et deux chambres\u00a0: celle qui \u00e9mane directement du suffrage universel dispose d'une quasi-souverainet\u00e9.<\/p><p>Sur le plan du syst\u00e8me des partis, ensuite. Sans doute des changements sont intervenus, notamment par la substitution \u00e0 une fraction de l'ancienne droite d'une formation d\u00e9mocrate- chr\u00e9tienne, le Mouvement r\u00e9publicain populaire (M.R.P.), qui se veut plus ouvert \u00e0 la r\u00e9forme \u00e9conomique et sociale que ne l'est un vieux parti de gauche comme le Parti radical-socialiste. \u00c0 l'extr\u00eame gauche, le Parti communiste reprend l'attitude d'opposition intransigeante qu'il avait eue pendant presque tout l'entre-deux-guerres, mais avec des effectifs parlementaires et \u00e9lectoraux \u00e0 peu pr\u00e8s deux fois plus importants qu'en 1936. De la gauche non communiste au centre droit, des majorit\u00e9s de coalition, h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes et instables, vont assumer la charge du pouvoir. Pour d\u00e9fendre le r\u00e9gime, pour le faire fonctionner, elles ont \u00e0 surmonter p\u00e9riodiquement les contradictions qui les divisent. Sym\u00e9triquement \u00e0 l'opposition d'extr\u00eame gauche, mais sans qu'il soit l\u00e9gitime de le situer \u00e0 l'extr\u00eame droite ou m\u00eame simplement \u00e0 droite, puisqu'il entend se placer sur un autre plan que celui des partis, le Rassemblement du peuple fran\u00e7ais (R.P.F.), que vient de cr\u00e9er le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, est souvent consid\u00e9r\u00e9, \u00e0 tort selon nous, comme une sorte de r\u00e9incarnation des \u00ab\u00a0ligues\u00a0\u00bb antiparlementaires et fascisantes de la derni\u00e8re d\u00e9cennie de la IIIeR\u00e9publique.<\/p><p>Sur le plan parlementaire, entre le P.C. et le R.P.F., la majorit\u00e9 centriste, dite \u00ab\u00a0de troisi\u00e8me force\u00a0\u00bb, se reconstituera toujours, du moins jusqu'aux \u00e9lections de 1951. Mais il n'y a pas de solidarit\u00e9 \u00e9lectorale entre les partis qui la composent. Mod\u00e9r\u00e9s du Parti r\u00e9publicain de la libert\u00e9 (P.R.L.) ou du Parti paysan, bient\u00f4t unis dans le Centre national des ind\u00e9pendants (C.N.I.), radicaux ou socialistes ind\u00e9pendants, relevant du vieux parti de la rue de Valois et de la jeune Union d\u00e9mocratique et socialiste de la R\u00e9sistance (U.D.S.R.), l'un et l'autre f\u00e9d\u00e9r\u00e9s par le Rassemblement des gauches r\u00e9publicaines (R.G.R.), d\u00e9mocrates-chr\u00e9tiens du M.R.P., socialistes de la Section fran\u00e7aise de l'Internationale ouvri\u00e8re (S.F.I.O.)\u00a0: tous ces partis, \u00ab\u00a0condamn\u00e9s \u00e0 vivre ensemble\u00a0\u00bb au Palais-Bourbon, selon le mot d'un pr\u00e9sident du Conseil de l'\u00e9poque, Henri Queuille, se combattent devant les \u00e9lecteurs\u00a0; c'est qu'ils font appel \u00e0 des client\u00e8les \u00e9lectorales antagonistes et ne veulent pas courir le risque de voir leurs partisans les abandonner soit pour aller au P.C., soit pour rejoindre le R.P.F. La dissociation presque statutaire entre la composition des majorit\u00e9s \u00e9lectorales et celle des majorit\u00e9s parlementaires, gr\u00e2ce \u00e0 laquelle la IIIeR\u00e9publique avait concili\u00e9 le gouvernement par les centres et la rivalit\u00e9, habituelle aux \u00e9lections, entre un bloc de droite et un bloc de gauche, redevient ainsi au cours des premi\u00e8res ann\u00e9es de la IVe\u00a0R\u00e9publique l'un des facteurs essentiels du fonctionnement du r\u00e9gime. \u00c0 tous \u00e9gards, on a l'impression d'une restauration.<\/p><p>Au mois d'ao\u00fbt 1969, vingt-cinq ans apr\u00e8s la Lib\u00e9ration , les changements fondamentaux que ni la guerre, ni la d\u00e9faite, ni l'occupation, ni la R\u00e9sistance n'avaient paru capables d'apporter aux structures et aux habitudes politiques de la IIIeR\u00e9publique se sont r\u00e9alis\u00e9s.<\/p><p>Les institutions de la Ve\u00a0R\u00e9publique comportent toujours un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , un gouvernement, un Parlement divis\u00e9 en deux chambres. Mais l'\u00e9quilibre entre les pouvoirs est nouveau. \u00c9lu au suffrage universel, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique poss\u00e8de la primaut\u00e9\u00a0: il est devenu la figure centrale du r\u00e9gime. Le Parlement ne peut plus pr\u00e9tendre exercer la souverainet\u00e9. Sa comp\u00e9tence l\u00e9gislative est limit\u00e9e \u00e0 un domaine d\u00e9fini par la Constitution. Ses proc\u00e9dures internes reconnaissent au gouvernement des pr\u00e9rogatives \u00e9tendues. La r\u00e9glementation des conditions dans lesquelles l'Assembl\u00e9e peut mettre en cause la responsabilit\u00e9 politique du cabinet lib\u00e8re ce dernier de la tutelle \u00e0 laquelle le soumettaient la Chambre des d\u00e9put\u00e9s sous la IIIe\u00a0R\u00e9publique , l'Assembl\u00e9e nationale sous la IVe\u00a0R\u00e9publique.<\/p><p>Non moins profondes sont les transformations intervenues dans le syst\u00e8me des partis. \u00c0 la majorit\u00e9 homog\u00e8ne - mais non pas monolithique, puisqu'elle unit plusieurs formations distinctes - qui existe au Palais-Bourbon depuis 1962 correspond une majorit\u00e9 analogue dans le suffrage universel.<\/p><p>Autre changement\u00a0: jusqu'aux \u00e9lections de 1956, les divers partis consid\u00e9r\u00e9s traditionnellement comme constituant la gauche - communistes, socialistes, radicaux - obtenaient toujours au total la majorit\u00e9 des suffrages exprim\u00e9s. De 1958 \u00e0 1969, \u00e0 travers quatre \u00e9lections l\u00e9gislatives et deux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, ces partis ont au contraire toujours \u00e9t\u00e9 minoritaires. Est-ce \u00e0 cause de leur d\u00e9sunion\u00a0? Est-ce en raison de leur commune opposition au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, \u00e0 qui, de septembre 1958 \u00e0 avril 1969 - exclusivement - la majorit\u00e9 des \u00e9lecteurs a constamment manifest\u00e9 sa confiance\u00a0? Est-ce parce que le pays s'est d\u00e9tach\u00e9 du type de r\u00e9gime \u00e0 primaut\u00e9 parlementaire auquel, avec des nuances, ces partis tenaient \u00e0 demeurer fid\u00e8les\u00a0? Est-ce \u00e0 cause des transformations qui ont modifi\u00e9 dans sa structure la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise\u00a0? Quelle que soit l'explication retenue, le fait demeure.<\/p><p>Telles sont les constatations fondamentales par lesquelles doit s'ouvrir l'\u00e9tude de la vie politique fran\u00e7aise sous la IVe\u00a0et sous la Ve\u00a0R\u00e9publique. Apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale et la br\u00e8ve p\u00e9riode qui avait suivi la Lib\u00e9ration , on avait pu penser que la France allait restaurer la IIIe\u00a0R\u00e9publique. Un quart de si\u00e8cle plus tard, la politique fran\u00e7aise s'est au contraire engag\u00e9e dans une voie nouvelle. Comment ce changement s'est-il produit\u00a0?<\/p><p>1. Le gouvernement provisoire du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle (24 ao\u00fbt 1944-20 janv. 1946)<\/p><p>Annon\u00e7ant \u00e0 la fois la IVe\u00a0et la Ve\u00a0R\u00e9publique, la p\u00e9riode qui va du 25 ao\u00fbt 1944 au 20 janvier 1946 doit son unit\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sence du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle au pouvoir.<\/p><p>L'autorit\u00e9 de l'\u00c9tat<\/p><p>D\u00e8s son arriv\u00e9e \u00e0 Paris - o\u00f9 il a veill\u00e9 \u00e0 ce que les troupes fran\u00e7aises du g\u00e9n\u00e9ral Leclerc prennent pied les premi\u00e8res -, de Gaulle affirme sa volont\u00e9 de garantir l'ind\u00e9pendance de l'\u00c9tat, qu'il repr\u00e9sente, \u00e0 l'\u00e9gard de toute force particuli\u00e8re, et notamment de celle des communistes, qui viennent de d\u00e9clencher l'insurrection contre l'occupant. Il s'installe au minist\u00e8re de la Guerre avant de se rendre \u00e0 l'H\u00f4tel de Ville, o\u00f9 il sait que l'attendent les chefs de la R\u00e9sistance parisienne, car il ne veut pas para\u00eetre devoir \u00e0 ceux-ci la cons\u00e9cration de son autorit\u00e9. Une fois en leur pr\u00e9sence, il refuse de \u00ab\u00a0proclamer\u00a0\u00bb la R\u00e9publique comme ils le lui demandent, car, selon lui, la R\u00e9publique n'a jamais cess\u00e9 d'\u00eatre, m\u00eame lorsqu'il \u00e9tait seul, \u00e0 Londres, \u00e0 l'incarner.<\/p><p>Le gouvernement qu'il constitue quelques jours plus tard manifeste, par sa composition, la fusion entre R\u00e9sistance int\u00e9rieure et R\u00e9sistance ext\u00e9rieure et la tr\u00eave entre les partis, des communistes aux mod\u00e9r\u00e9s. Mais la volont\u00e9 du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle pr\u00e9vaut alors sur l'avis de ses ministres autant que sur celui de l'Assembl\u00e9e, et bien des ressentiments qui se manifesteront plus tard datent de cette p\u00e9riode.<\/p><p>Le premier souci de De Gaulle va \u00eatre d'\u00e9tablir l'autorit\u00e9 de son gouvernement sur les organismes locaux, souvent domin\u00e9s par le Parti communiste, qui se sont constitu\u00e9s en province, surtout dans le Midi, au moment du d\u00e9part des occupants, et que leur isolement aide parfois \u00e0 tenir un r\u00f4le qui ne leur appartient pas. Ce sera chose faite dans l'ensemble, au bout de quelques semaines\u00a0; ce succ\u00e8s sera consacr\u00e9 \u00e0 la fin d'octobre par le d\u00e9sarmement des \u00ab\u00a0milices patriotiques\u00a0\u00bb et l'incorporation dans l'arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re des \u00e9l\u00e9ments non d\u00e9mobilis\u00e9s des Forces fran\u00e7aises de l'int\u00e9rieur (F.F.I.). Le retour en France de Maurice Thorez, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Parti communiste, dont la d\u00e9sertion de 1939 est amnisti\u00e9e par de Gaulle, facilitera \u00e0 cet \u00e9gard l'action du gouvernement\u00a0: sous l'impulsion de son leader retrouv\u00e9, le Parti communiste renoncera \u00e0 toute intention de r\u00e9volution imm\u00e9diate pour participer pleinement \u00e0 l'effort national de guerre et de production.<\/p><p><br \/>Maurice Thorez<\/p><p>Il reste \u00e0 obtenir, par la pr\u00e9sence des forces fran\u00e7aises dans les derniers combats du conflit europ\u00e9en, que la France figure parmi les vainqueurs lorsque s'engagera le r\u00e8glement diplomatique de la guerre. Londres et Washington n'ont reconnu le gouvernement de De Gaulle qu'en octobre 1944. En novembre, le g\u00e9n\u00e9ral se rend en Russie. Le pacte qu'il y conclut avec Staline, en m\u00eame temps qu'il facilite dans l'imm\u00e9diat la solution int\u00e9rieure du probl\u00e8me communiste, est un \u00e9l\u00e9ment fondamental de la strat\u00e9gie qui doit rendre \u00e0 la France son rang international. En refusant, en janvier 1945, de se plier aux ordres du commandement interalli\u00e9 qui voudrait \u00e9vacuer Strasbourg \u00e0 peine reconquise, de Gaulle affirme la pr\u00e9sence de la France au combat. Si les trois Grands (Churchill, Roosevelt, Staline) ne l'invitent pas \u00e0 Yalta, s'il scandalise les tenants de la conciliation syst\u00e9matique \u00e0 l'\u00e9gard des Anglo-Saxons en refusant de rencontrer Roosevelt \u00e0 Alger, il n'en obtient pas moins sur le plan international d'importants succ\u00e8s. La France participe \u00e0 la cr\u00e9ation de l'Organisation des Nations unies\u00a0; elle re\u00e7oit un si\u00e8ge permanent au Conseil de s\u00e9curit\u00e9\u00a0; ses chefs militaires seront pr\u00e9sents \u00e0 la capitulation allemande\u00a0; elle aura sa zone d'occupation dans le pays vaincu.<\/p><p>L'opinion est-elle sensible \u00e0 ces r\u00e9sultats\u00a0? Les conditions mat\u00e9rielles de la vie dans la France lib\u00e9r\u00e9e sont presque aussi dures que sous l'Occupation. L'inflation persiste. Lorsque s'affrontent, au d\u00e9but de 1945, les projets rigoureux du ministre de l'\u00c9conomie, Pierre Mend\u00e8s France, partisan d'un pr\u00e9l\u00e8vement sur la circulation mon\u00e9taire r\u00e9alis\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 un \u00e9change des billets, et les objections du ministre des Finances, Ren\u00e9 Pleven, qui craint l'effet psychologique d'un traitement de choc et pr\u00e9f\u00e8re l'emprunt au pr\u00e9l\u00e8vement, de Gaulle rend son arbitrage contre Mend\u00e8s France. Celui-ci d\u00e9missionne en avril, et acquiert ainsi la r\u00e9putation de clairvoyance et de courage dont il b\u00e9n\u00e9ficiera lorsqu'il deviendra pr\u00e9sident du Conseil en 1954.<\/p><p>La reconstitution des partis<\/p><p>Malgr\u00e9 le caract\u00e8re monocratique du pouvoir exerc\u00e9 par de Gaulle en 1944-1945, les partis se pr\u00e9parent \u00e0 la lutte \u00e9lectorale qui suivra la fin des op\u00e9rations militaires. Le M.R.P. se forme au congr\u00e8s de novembre 1944. La S.F .I.O. se reconstitue en s'\u00e9purant de tous ceux de ses membres qui ont \u00e9t\u00e9 coupables de faiblesse envers Vichy. Le Parti radical l'imite avec beaucoup plus d'indulgence. Les mouvements de R\u00e9sistance se pr\u00e9parent \u00e0 entrer dans la politique. Le Front national, domin\u00e9 par les communistes, n'obtient pas du Mouvement de lib\u00e9ration nationale, qui f\u00e9d\u00e8re les autres organisations, qu'il consente \u00e0 s'unifier avec lui. Le M.L.N. r\u00eave d'un \u00ab\u00a0travaillisme\u00a0\u00bb, auquel fait \u00e9chec la S.F .I.O., peu d\u00e9sireuse de fusionner avec le M.R.P. Mais les socialistes ne sont pas dispos\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser l'unit\u00e9 d'action, moins encore l'unit\u00e9 organique, que leur proposent les communistes. Ceux-ci n'ont donc pas r\u00e9ussi, comme en Europe de l'Est, \u00e0 cr\u00e9er un Front unique domin\u00e9 par eux. Aux \u00e9lections municipales d'avril 1945, ils jouent la restauration de l'ancien clivage entre droite et gauche, fond\u00e9 sur la la\u00efcit\u00e9, ce qui les rapproche provisoirement des radicaux.<\/p><p>En juin 1945, de Gaulle commence \u00e0 pr\u00e9parer la consultation du pays qui inaugurera le retour \u00e0 une vie politique fond\u00e9e sur le suffrage des citoyens. Les d\u00e9cisions qu'il prend dans ce domaine au cours de l'\u00e9t\u00e9 n'ont recueilli l'agr\u00e9ment ni de l'Assembl\u00e9e consultative ni des partis communiste et socialiste. C'est au suffrage universel, d\u00e9sormais \u00e9tendu aux femmes, qu'il incombera, dans un double r\u00e9f\u00e9rendum, de d\u00e9cider, le 21 octobre 1945, si l'Assembl\u00e9e qu'il \u00e9lira le m\u00eame jour sera constituante (ce qui impliquera la disparition d\u00e9finitive de la IIIe\u00a0R\u00e9publique ) et si ses pouvoirs seront limit\u00e9s (par la fixation de son mandat \u00e0 sept mois et par la r\u00e9glementation des rapports qu'elle entretiendra avec le gouvernement dont elle aura \u00e9lu le pr\u00e9sident). L'\u00e9lection de l'Assembl\u00e9e se fera \u00e0 la proportionnelle dans le cadre d\u00e9partemental, sans la repr\u00e9sentation des \u00ab\u00a0restes\u00a0\u00bb sur le plan national r\u00e9clam\u00e9e par les grands partis.<\/p><p>Les radicaux sont seuls \u00e0 pr\u00e9coniser le \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb \u00e0 la premi\u00e8re question, qu'approuvent pr\u00e8s de 18 millions d'\u00e9lecteurs contre moins de 700\u00a0000. De concert avec les communistes, ils soutiennent \u00e9galement le \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb \u00e0 la seconde question, approuv\u00e9e par plus de 12 millions de suffrages contre un peu plus de 6 millions\u00a0: de Gaulle a gagn\u00e9 le r\u00e9f\u00e9rendum. Mais \u00e0 la Constituante , il ne disposera d'aucun parti, et son autorit\u00e9 sera bient\u00f4t contest\u00e9e par tous les groupes. L'Assembl\u00e9e est compos\u00e9e de 159 communistes, de 146 socialistes, de 150 r\u00e9publicains populaires. L'U.D.S.R. (Union d\u00e9mocratique et socialiste de la R\u00e9sistance , parti fond\u00e9 par les \u00e9l\u00e9ments du M.L.N. qui ont rejet\u00e9 la fusion avec le Front national domin\u00e9 par les communistes), avec ses apparent\u00e9s \u00ab\u00a0paysans\u00a0\u00bb et d'outre-mer, atteint l'effectif de 42. Les radicaux ne sont que 29. Les mod\u00e9r\u00e9s 53, divis\u00e9s en deux groupes. Il y a 7 non-inscrits. \u00c0 peu pr\u00e8s tous les \u00e9lus, sauf les communistes et la plupart des radicaux, se sont r\u00e9clam\u00e9s du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle devant les \u00e9lecteurs. Bien peu d'entre eux se sentent oblig\u00e9s \u00e0 son \u00e9gard \u00e0 une v\u00e9ritable fid\u00e9lit\u00e9. L'union des communistes et des socialistes dominerait la Constituante \u00a0: mais la S.F .I.O. ne veut \u00e0 aucun prix d'un t\u00eate-\u00e0-t\u00eate avec son voisin d'extr\u00eame gauche.<\/p><p>\u00c0 l'unanimit\u00e9, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle est \u00e9lu pr\u00e9sident du gouvernement provisoire. Dans la formation d'un minist\u00e8re d'union, il se heurte au Parti communiste\u00a0; celui-ci revendique l'un des trois portefeuilles cl\u00e9s\u00a0: Affaires \u00e9trang\u00e8res, D\u00e9fense nationale ou Int\u00e9rieur. Mais de Gaulle refuse de confier \u00e0 un communiste un \u00ab\u00a0des trois leviers qui commandent la politique \u00e9trang\u00e8re, \u00e0 savoir la diplomatie qui l'exprime, l'arm\u00e9e qui la soutient, la police qui la couvre\u00a0\u00bb. Le P.C. finit par c\u00e9der. Mais il est clair que le pr\u00e9sident du gouvernement provisoire aura des rapports difficiles avec une Assembl\u00e9e qui, selon la tradition de la IIIe\u00a0R\u00e9publique , se consid\u00e8re comme ayant primaut\u00e9 sur un gouvernement qui, pense-t-elle, ne doit d'exister qu'\u00e0 son vote.<\/p><p>Sous pr\u00e9texte qu'il n'est pas lui-m\u00eame constituant, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle se voit refuser un entretien avec le rapporteur de la Commission qui a mis en chantier un projet de r\u00e9gime d'Assembl\u00e9e, dans lequel ni le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ni le gouvernement ne disposent de l'autorit\u00e9 propre qu'il juge indispensable. Fin d\u00e9cembre, \u00e0 l'occasion du vote de cr\u00e9dits militaires, il s'entend expliquer par les socialistes que le devoir du gouvernement est de s'incliner devant les d\u00e9cisions de l'Assembl\u00e9e, m\u00eame s'il les juge n\u00e9fastes. Beaucoup de d\u00e9put\u00e9s paraissent \u00e9tonn\u00e9s qu'il invoque le droit pour le chef responsable du gouvernement de se retirer plut\u00f4t que de se soumettre \u00e0 la volont\u00e9 des repr\u00e9sentants du peuple. En janvier, \u00e0 propos de d\u00e9corations d'officiers bless\u00e9s en Afrique en luttant contre les Alli\u00e9s, \u00c9douard Herriot pr\u00e9tend donner \u00e0 Charles de Gaulle une le\u00e7on de R\u00e9sistance.<\/p><p>Mais, \u00e0 cette date, la d\u00e9cision du pr\u00e9sident du gouvernement provisoire est prise. R\u00e9prouvant les formes que la vie politique, domin\u00e9e par les partis, est en train de reprendre, mais refusant de saisir la dictature, il quitte le pouvoir. Sa d\u00e9cision est rendue publique le 20 janvier 1946, lors d'un Conseil des ministres, au cours duquel, constate le ministre d'\u00c9tat communiste Maurice Thorez, son attitude \u00ab\u00a0ne manque pas de grandeur\u00a0\u00bb. Tout donne \u00e0 penser qu'il s'agit pour de Gaulle d'une retraite tactique. Il ne croit pas les partis capables de s'entendre pour gouverner sans lui. Il pense qu'ils devront bient\u00f4t le rappeler, et qu'il sera alors en mesure de leur dicter ses conditions. Il lui faudra attendre douze ans et demi pour que se r\u00e9alise cette pr\u00e9vision.<\/p><\/div>","_id":"0319cd3"},{"tab_title":"PARTIE 2 : L'\u00c9CHEC DE LA R\u00c9PUBLIQUE TRADITIONNELLE (1946-1958) ","tab_content":"<p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Le tripartisme (janv. 1946-mai 1947)<\/strong><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Depuis la retraite du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle jusqu'au passage du Parti communiste \u00e0 l'opposition, l'\u00e9volution politique de la France s'ordonne autour d'un certain nombre d'\u00e9v\u00e9nements.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La mise en place des institutions<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Contrairement \u00e0 ce qu'avait pr\u00e9vu de Gaulle, les trois principaux partis (M.R.P., S.F.I.O., P.C.) se mettent d'accord apr\u00e8s son d\u00e9part pour constituer ensemble un gouvernement, sous la direction du pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e constituante, F\u00e9lix Gouin, que remplace un autre socialiste, Vincent Auriol. Cet accord ne s'\u00e9tend pas au vote de la Constitution. Communistes et socialistes adoptent un projet \u00e9tablissant un r\u00e9gime d'Assembl\u00e9e pur et simple. Le M.R.P., craignant que la toute-puissance d'une Assembl\u00e9e unique ne soit dangereuse pour la libert\u00e9, se prononce contre ce texte. \u00c0 son appel, au r\u00e9f\u00e9rendum du 5 mai 1946, le peuple fran\u00e7ais rejette, par un peu moins de 10\u00a0300\u00a0000 \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb contre un peu plus de 9\u00a0100\u00a0000 \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb, le projet qui lui est soumis. Il faut \u00e9lire une nouvelle Assembl\u00e9e constituante.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le scrutin du 2 juin donne au M.R.P. l'avantage sur le P.C., avec 166 \u00e9lus contre 153. Il n'y a que 128 socialistes. Les radicaux et l'U.D.S.R. sont 52, les mod\u00e9r\u00e9s, en trois groupes, 67. Il y a en outre 9 non-inscrits et 11 nationalistes alg\u00e9riens. Le tripartisme est reconduit au pouvoir, cette fois sous la direction d'un membre du M.R.P., Georges Bidault. Sortant du silence qu'il avait observ\u00e9 depuis le 20 janvier, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle expose le 16 juin, \u00e0 Bayeux, quelle structure il faut, selon lui, donner aux institutions de la R\u00e9publique pour que celles-ci r\u00e9pondent aux besoins de l'\u00c9tat\u00a0: le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , \u00e9lu par un coll\u00e8ge beaucoup plus large que le Parlement, recevrait les pr\u00e9rogatives qui lui permettraient de garantir la dur\u00e9e et la coh\u00e9sion de l'action gouvernementale\u00a0; divis\u00e9 en deux chambres de pouvoir in\u00e9gal, le Parlement ne serait plus le d\u00e9positaire de la souverainet\u00e9 nationale.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Telle n'est pas la voie dans laquelle s'engage le M.R.P. \u00e0 la seconde Constituante. C'est sur la base d'un am\u00e9nagement du projet rejet\u00e9 le 5 mai, par une l\u00e9g\u00e8re extension des attributions du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et la cr\u00e9ation d'une seconde chambre \u00e0 r\u00f4le consultatif, le Conseil de la R\u00e9publique , que les r\u00e9publicains populaires, fid\u00e8les au principe de la souverainet\u00e9 du Parlement, cherchent \u00e0 r\u00e9aliser un compromis avec les socialistes et les communistes. Ces derniers sont r\u00e9ticents, jusqu'au moment o\u00f9 le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle se prononce cat\u00e9goriquement contre le texte en cours d'\u00e9laboration. Ils s'y rallient alors, ce qui lui vaut d'\u00eatre adopt\u00e9 par l'Assembl\u00e9e constituante \u00e0 une tr\u00e8s forte majorit\u00e9. Mais les critiques du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle ont port\u00e9 sur l'\u00e9lectorat du M.R.P. Au r\u00e9f\u00e9rendum du 13 octobre, le peuple n'adopte la Constitution de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique que par 9 millions de \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb contre un peu moins de 7\u00a0800\u00a0000 \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb, avec 8\u00a0millions d'abstentions (3\u00a0millions de plus que le 5 mai) et de votes blancs ou nuls. On est enfin sorti du provisoire\u00a0: l'Assembl\u00e9e nationale \u00e9lue le 10 novembre 1946 - toujours \u00e0 la repr\u00e9sentation proportionnelle dans le cadre d\u00e9partemental - dispose d'un mandat de cinq ans. Le P.C. y reconquiert la premi\u00e8re place, avec 182 d\u00e9put\u00e9s. La S.F .I.O. n'a plus que 102 \u00e9lus, mais le M.R.P. en a 173. Les radicaux et l'U.D.S.R. en ont 69, les mod\u00e9r\u00e9s, qui ne forment plus que deux groupes, 67. Il y a 21 non-inscrits, et 13 d\u00e9put\u00e9s musulmans d'Alg\u00e9rie, en deux groupes, celui des Musulmans ind\u00e9pendants pour la d\u00e9fense du f\u00e9d\u00e9ralisme alg\u00e9rien (M.I.D.F.A.) et le groupe pour le Triomphe des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques en Alg\u00e9rie (T.L.D.A.).<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne pourra \u00eatre \u00e9lu qu'en janvier 1947 apr\u00e8s la mise en place du Conseil de la R\u00e9publique , dont les membres doivent prendre part \u00e0 sa d\u00e9signation au m\u00eame titre que ceux de l'Assembl\u00e9e nationale. Il faut donc que celle-ci nomme un pr\u00e9sident du Conseil pour la p\u00e9riode transitoire. Le P.C. pr\u00e9sente la candidature de Maurice Thorez, pour lequel la S.F .I.O. d\u00e9cide de voter, parce qu'elle est certaine de son \u00e9chec. \u00c9chec d'autant plus net que plusieurs d\u00e9put\u00e9s socialistes refusent leur bulletin au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du P.C. Pr\u00e9sent\u00e9 par le M.R.P., Georges Bidault est \u00e0 son tour \u00e9cart\u00e9. Ce sera finalement \u00e0 L\u00e9on Blum, le patriarche de la S.F .I.O., qui n'est pas membre de l'Assembl\u00e9e, que cette derni\u00e8re confiera le pouvoir pour quelques semaines, jusqu'\u00e0 l'\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et \u00e0 la mise en \u0153uvre du m\u00e9canisme \u00e9tabli par la Constitution pour la \u00ab\u00a0d\u00e9signation\u00a0\u00bb (par le chef de l'\u00c9tat), puis pour l'\u00ab\u00a0investiture\u00a0\u00bb (par l'Assembl\u00e9e) d'un pr\u00e9sident du Conseil.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Les m\u00e9fiances r\u00e9ciproques des anciens partenaires du tripartisme sont si fortes que L\u00e9on Blum doit former un gouvernement socialiste homog\u00e8ne. Il essaie de r\u00e9agir contre les tendances inflationnistes auxquelles les gouvernements de F\u00e9lix Gouin et de Georges Bidault, obs\u00e9d\u00e9s par la crainte de prendre des mesures impopulaires \u00e0 la veille de consultations \u00e9lectorales, n'avaient rien fait pour s'opposer\u00a0: c'est le choc psychologique de la baisse des prix de 5% ordonn\u00e9e le 1<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>janvier 1947. \u00c0 cette date, L\u00e9on Blum a malheureusement laiss\u00e9 se d\u00e9clencher en Indochine le conflit sanglant qui aboutira, en 1954, \u00e0 l'ind\u00e9pendance du Vietnam.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le Conseil de la R\u00e9publique , r\u00e9uni \u00e0 la fin de d\u00e9cembre, a une composition politique tr\u00e8s analogue \u00e0 celle de l'Assembl\u00e9e, bien que mod\u00e9r\u00e9s et radicaux y soient un peu plus forts. Il se donne un pr\u00e9sident M.R.P., Auguste Champetier de Ribes, qui meurt quelques semaines plus tard, et que remplace en mars un radical, Gaston Monnerville.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">En janvier, le congr\u00e8s du Parlement porte \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique , au premier tour de scrutin, le pr\u00e9sident socialiste de l'Assembl\u00e9e nationale, Vincent Auriol, \u00e0 qui ont \u00e9t\u00e9 oppos\u00e9s trois concurrents, un radical, un mod\u00e9r\u00e9 et un M.R.P., mais dont la candidature a ralli\u00e9 d'embl\u00e9e les voix communistes. \u00c9douard Herriot devient pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e. Vincent Auriol d\u00e9signe comme pr\u00e9sident du Conseil un socialiste, Paul Ramadier. Investi par l'Assembl\u00e9e nationale, celui-ci forme un gouvernement de tripartisme \u00e9largi\u00a0: trois radicaux, deux U.D.S.R. et deux mod\u00e9r\u00e9s y figurent \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de huit socialistes, de cinq M.R.P. et de cinq communistes.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Malgr\u00e9 les conditions dans lesquelles a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu Vincent Auriol, malgr\u00e9 la facilit\u00e9 avec laquelle Ramadier a constitu\u00e9 son gouvernement, la collaboration au pouvoir des communistes et des autres partis est de plus en plus malais\u00e9e. Des incidents se produisent \u00e0 propos des cr\u00e9dits du corps exp\u00e9ditionnaire en Indochine, vot\u00e9s par les ministres du P.C. mais non par ses d\u00e9put\u00e9s. La rupture entre les communistes et les autres partis n'intervient cependant qu'apr\u00e8s la conf\u00e9rence de Moscou (10 mars-4 avr. 1947), au cours de laquelle Staline refuse d'appuyer les revendications fran\u00e7aises sur la Sarre , mais o\u00f9 Georges Bidault, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, obtient des \u00c9tats-Unis et de la Grande-Bretagne un accroissement des attributions de charbon allemand \u00e0 la France.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">\u00c9limination du P.C. et opposition gaulliste<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Probablement souhait\u00e9e depuis plusieurs semaines par Vincent Auriol et par Ramadier, la crise \u00e9clate au d\u00e9but de mai 1947. \u00c0 la suite d'un mouvement de gr\u00e8ves dans la r\u00e9gion parisienne, l'Assembl\u00e9e nationale discute une interpellation sur la politique des salaires. Elle vote un ordre du jour de confiance au gouvernement, mais les ministres communistes se prononcent contre. Sans doute esp\u00e8rent-ils que leur attitude entra\u00eenera la d\u00e9mission du cabinet tout entier. Mais Paul Ramadier reste au pouvoir\u00a0: un d\u00e9cret du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , pris sur sa proposition, constate qu'\u00e0 la suite du vote qu'ils ont \u00e9mis \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale les fonctions des quatre ministres communistes qui sont d\u00e9put\u00e9s \u00ab\u00a0sont consid\u00e9r\u00e9es comme ayant pris fin\u00a0\u00bb. Le cinqui\u00e8me membre communiste du gouvernement, qui appartient au Conseil de la R\u00e9publique , donne sa d\u00e9mission. Il y a quelques jours d'incertitude\u00a0: le comit\u00e9 directeur du Parti socialiste se prononce pour la d\u00e9mission de Ramadier, mais le groupe parlementaire est d'un avis contraire. Finalement, le Conseil national de la S.F .I.O. accepte que celle-ci demeure dans le gouvernement sans les communistes. On nomme deux nouveaux ministres M.R.P., deux nouveaux ministres socialistes, et l'on supprime le minist\u00e8re fant\u00f4me de la D\u00e9fense nationale, confi\u00e9 en janvier \u00e0 un communiste mais d\u00e9pourvu de toute attribution. Tout n'est pas r\u00e9solu pour autant. La situation du gouvernement devient difficile, parce que la S.F .I.O. et le M.R.P. n'ont pas \u00e0 eux seuls la majorit\u00e9 et que l'existence de ministres radicaux, U.D.S.R. et mod\u00e9r\u00e9s ne suffit pas \u00e0 garantir le soutien des groupes auxquels ceux-ci appartiennent, et qui, on peut le pr\u00e9voir, poseront leurs conditions pour laisser vivre un gouvernement dont l'existence est d\u00e9sormais entre leurs mains.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a fait en avril de la m\u00eame ann\u00e9e sa rentr\u00e9e dans la vie politique. Il appelle les Fran\u00e7ais, \u00ab\u00a0rejetant les jeux st\u00e9riles et r\u00e9formant le cadre mal b\u00e2ti o\u00f9 s'\u00e9gare la nation et se disqualifie l'\u00c9tat\u00a0\u00bb, \u00e0 soutenir l'action qu'il engage par la cr\u00e9ation du Rassemblement du peuple fran\u00e7ais. Sous sa direction, celui-ci aura pour but \u00ab\u00a0dans le cadre des lois, de promouvoir et de faire triompher ... l'union de notre peuple dans l'effort de r\u00e9novation et de r\u00e9forme de l'\u00c9tat\u00a0\u00bb. \u00c0 l'opposition communiste, dont il est clair qu'elle exploitera au maximum les difficult\u00e9s \u00e9conomiques et le malaise social qui en r\u00e9sulte, s'ajoute d\u00e9sormais une opposition gaulliste, dirig\u00e9e moins contre les hommes qui exercent le pouvoir que contre le r\u00e9gime institu\u00e9 par ces hommes en d\u00e9pit des avertissements du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La rupture du tripartisme<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le premier probl\u00e8me pos\u00e9 par l'\u00e9volution politique qui vient d'\u00eatre d\u00e9crite concerne l'attitude du M.R.P.\u00a0: pourquoi le parti qui, en octobre 1945, s'\u00e9tait donn\u00e9 pour celui \u00ab\u00a0de la fid\u00e9lit\u00e9\u00a0\u00bb n'a-t-il pas suivi de Gaulle lorsque celui-ci a refus\u00e9 de continuer \u00e0 gouverner dans les conditions qui r\u00e9sultaient de l'attitude prise \u00e0 son \u00e9gard par l'Assembl\u00e9e constituante\u00a0? Pourquoi, durant l'\u00e9t\u00e9 1946, n'a-t-il pas tent\u00e9 de reprendre \u00e0 son compte les id\u00e9es constitutionnelles du discours de Bayeux\u00a0?<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Des ressentiments personnels, en particulier celui de Georges Bidault (ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res depuis ao\u00fbt 1944, il a mal support\u00e9 la tutelle du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle), peuvent avoir contribu\u00e9 \u00e0 l'attitude prise par le M.R.P. apr\u00e8s le 20 janvier 1946. Mais l'essentiel n'est pas l\u00e0. Le M.R.P. a agi comme il l'a fait pour aider la S.F .I.O. \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 l'emprise communiste. On sait aujourd'hui que l'\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral de l'arm\u00e9e a inform\u00e9 ses dirigeants des inqui\u00e9tudes \u00e9prouv\u00e9es par les conseillers militaires des gouvernements de Londres et de Washington devant la perspective de l'installation en France d'un gouvernement domin\u00e9 par les communistes. C'est avant tout pour barrer la route au P.C. que le M.R.P. a accept\u00e9 en janvier de gouverner de concert avec celui-ci et avec la S.F .I.O. C'est dans la m\u00eame intention que, quelques semaines plus tard, il s'est s\u00e9par\u00e9 de cette derni\u00e8re en faisant campagne pour le \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb au r\u00e9f\u00e9rendum du 5 mai 1946.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">L'attitude des r\u00e9publicains populaires \u00e0 la seconde Constituante s'explique sans doute d'abord par l'id\u00e9ologie propre aux d\u00e9mocrates-chr\u00e9tiens, qui les pr\u00e9pare mal \u00e0 admettre un syst\u00e8me constitutionnel fond\u00e9, comme celui de Bayeux, sur la volont\u00e9 de donner naissance \u00e0 un \u00c9tat fort. Elle tient aussi \u00e0 la facilit\u00e9 avec laquelle les dirigeants du M.R.P. se sont adapt\u00e9s \u00e0 la vie parlementaire et en ont assum\u00e9 toutes les traditions. Il est enfin probable qu'ils se rendent compte mieux que de Gaulle de l'extr\u00eame difficult\u00e9 qu'il y aurait \u00e0 faire accepter les id\u00e9es constitutionnelles de celui-ci, non seulement par les socialistes, mais m\u00eame par les mod\u00e9r\u00e9s et les radicaux, beaucoup plus d\u00e9sireux de rapprocher la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique de la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>que d'instituer un r\u00e9gime quasi pr\u00e9sidentiel. Engag\u00e9s depuis janvier dans la voie de cette entente avec les socialistes, qu'ils avaient quelque temps h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 rompre avant le r\u00e9f\u00e9rendum du 5 mai, les r\u00e9publicains populaires ne veulent pas, au cours de l'\u00e9t\u00e9, s'en d\u00e9gager pour se mettre au service du programme constitutionnel du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, et courir ainsi le risque de rendre n\u00e9cessaire l'\u00e9lection d'une troisi\u00e8me Assembl\u00e9e constituante.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La formule gouvernementale du tripartisme leur a permis d'atteindre leur objectif essentiel, mais au prix de tr\u00e8s graves inconv\u00e9nients. On a mentionn\u00e9 plus haut l'absence de toute action de l'\u00c9tat contre l'inflation mon\u00e9taire, qui caract\u00e9rise la p\u00e9riode o\u00f9 F\u00e9lix Gouin et Georges Bidault ont successivement \u00e9t\u00e9 au pouvoir. Cela s'explique en partie par le caract\u00e8re provisoire de leurs gouvernements, mais aussi et peut-\u00eatre surtout par l'incapacit\u00e9 organique de ces derniers \u00e0 d\u00e9terminer une politique \u00e9conomique et financi\u00e8re coh\u00e9rente. Au temps du tripartisme, les divers d\u00e9partements minist\u00e9riels se sont constitu\u00e9s en fiefs des partis dont rel\u00e8vent leurs titulaires. Le premier souci d'un ministre para\u00eet \u00eatre plus souvent de servir son parti et de desservir les autres que de prendre part \u00e0 une action gouvernementale d'ensemble. La d\u00e9composition de l'\u00c9tat n'a jamais \u00e9t\u00e9 plus grande en France qu'en 1946-1947\u00a0: les trois partis qui dominaient les Constituantes se l'\u00e9taient en quelque sorte provisoirement partag\u00e9, dans l'espoir pour chacun d'eux de pouvoir ensuite le conqu\u00e9rir tout entier.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Il n'est gu\u00e8re contestable que le P.C. a \u00e9t\u00e9 plus loin que ses partenaires dans cette voie. Il n'en a pas moins subi au printemps 1947 un \u00e9chec d\u00e9cisif. Cet \u00e9chec s'explique en partie par l'action de facteurs d'ordre international\u00a0; en effet, \u00e0 peu pr\u00e8s simultan\u00e9ment en France, en Italie et en Belgique, le communisme a \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9 du gouvernement. Le d\u00e9veloppement de la guerre froide conduit alors les \u00c9tats d'Europe occidentale \u00e0 se ranger dans le camp des puissances anglo-saxonnes. C'est que l'U.R.S.S. est incapable de leur fournir une aide \u00e9conomique comparable \u00e0 celle qu'ils esp\u00e8rent obtenir des \u00c9tats-Unis et que, selon toute vraisemblance, elle ne souhaite pas que le P.C. prenne le pouvoir dans un de ces \u00c9tats, ce qui risquerait de provoquer un conflit arm\u00e9 pour lequel elle n'est pas pr\u00eate. D'ailleurs, pas plus en France que dans les pays voisins, l'opinion n'est favorable \u00e0 l'instauration d'un r\u00e9gime communiste\u00a0: c'est la raison principale de l'\u00e9chec communiste de 1947. Autant que la propagande du M.R.P. pour le \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb, celle du P.C. pour le \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb explique le r\u00e9sultat n\u00e9gatif du r\u00e9f\u00e9rendum du 5 mai 1946, \u00e9tape fondamentale de l'\u00e9volution politique de la France apr\u00e8s la Lib\u00e9ration.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">\u00c0 cet \u00e9gard, les dirigeants communistes, et notamment Maurice Thorez, paraissent s'\u00eatre fait d'\u00e9tranges illusions. Ils n'ont pas mesur\u00e9 l'\u00e9tendue et la profondeur de la crainte qu'ils inspiraient. Ils ont en particulier constamment sous-estim\u00e9 l'anticommunisme de la S.F .I.O. Il leur paraissait inconcevable que celle-ci p\u00fbt accepter un jour de gouverner sans eux, donc contre eux, de concert avec les \u00ab\u00a0r\u00e9actionnaires cl\u00e9ricaux\u00a0\u00bb du M.R.P.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Il s'en est d'ailleurs fallu de peu en mai 1947 que l'\u00e9v\u00e9nement ne leur donn\u00e2t raison. Repr\u00e9sentant les militants du Parti socialiste, le comit\u00e9 directeur de la S.F .I.O. a pris position pour la d\u00e9mission de Ramadier. Mais, interpr\u00e8tes des sentiments de leurs \u00e9lecteurs, les d\u00e9put\u00e9s socialistes sont parvenus \u00e0 faire adopter une d\u00e9cision contraire par le Conseil national du parti. Les illusions des leaders communistes sur les dispositions de l'opinion \u00e0 leur \u00e9gard s'expliquent peut-\u00eatre par la satisfaction qu'ils ont \u00e9prouv\u00e9e \u00e0 occuper des fonctions minist\u00e9rielles et \u00e0 se sentir ainsi d\u00e9livr\u00e9s de l'ostracisme qui les avait si longtemps isol\u00e9s dans la vie politique fran\u00e7aise. C'est ce qui semble s'\u00eatre produit pour Maurice Thorez, dont tous les t\u00e9moignages s'accordent \u00e0 constater qu'il a fait preuve, de novembre 1945 \u00e0 mai 1947, de qualit\u00e9s certaines d'homme d'\u00c9tat.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Si l'\u00e9volution de la situation internationale a \u00e9t\u00e9 un des facteurs de la rupture du tripartisme, elle a eu \u00e9galement une grande part dans la d\u00e9cision de cr\u00e9er le R.P.F., prise au printemps de 1947 par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Celui-ci croyait que la guerre froide risquait d'aboutir \u00e0 un troisi\u00e8me conflit mondial. L'anxi\u00e9t\u00e9 que lui causaient, dans une telle perspective, la faiblesse du pouvoir et la d\u00e9composition de l'\u00c9tat, la volont\u00e9 d'agir sans plus attendre pour tenter d'y rem\u00e9dier, telles furent les raisons essentielles de sa rentr\u00e9e politique.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">En mai 1947, la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique , la pr\u00e9sidence du Conseil, la pr\u00e9sidence de l'Assembl\u00e9e nationale et la pr\u00e9sidence du Conseil de la R\u00e9publique sont occup\u00e9es toutes quatre par des hommes politiques form\u00e9s par la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>R\u00e9publique. D'eux d'entre eux, \u00c9douard Herriot et Gaston Monnerville, appartiennent au Parti radical-socialiste, fond\u00e9 en 1901, les deux autres, Vincent Auriol et Paul Ramadier, au Parti socialiste (S.F.I.O.), qui date de 1905. Ce fait contribuera \u00e0 l'\u00e9volution qui tendra de plus en plus nettement \u00e0 rapprocher les pratiques politiques de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique de celles qui avaient cours sous la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La majorit\u00e9 de Troisi\u00e8me Force (mai 1947-juin 1951)<\/strong><\/h3><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Les institutions de la IV<span style=\"font-size: 13.5px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Apr\u00e8s la dissociation du tripartisme, la mise en \u0153uvre des institutions de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique a imprim\u00e9 \u00e0 ce r\u00e9gime la physionomie qui devait rester la sienne jusqu'\u00e0 sa disparition. Il convient donc maintenant de d\u00e9crire la structure que les constituants avaient entendu donner \u00e0 ces institutions. L'Assembl\u00e9e \u00e9lue le 2 juin 1946 acherch\u00e9 \u00e0 constituer un syst\u00e8me de souverainet\u00e9 parlementaire qui \u00e9chapp\u00e2t aux d\u00e9fauts de la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique. Ceux-ci tenaient, selon elle, \u00e0 trois causes principales\u00a0: les rapports entre le gouvernement et la Chambre des d\u00e9put\u00e9s n'\u00e9taient pas r\u00e9glement\u00e9s avec assez de pr\u00e9cision\u00a0; le S\u00e9nat poss\u00e9dait trop de pouvoirs, d'ordre \u00e0 la fois l\u00e9gislatif et politique\u00a0; enfin, le recours aux d\u00e9crets-lois avait fauss\u00e9 l'\u00e9quilibre du r\u00e9gime et port\u00e9 atteinte \u00e0 l'exercice par les d\u00e9put\u00e9s des responsabilit\u00e9s qui leur incombaient. C'est sur ces trois points qu'on a cherch\u00e9, en 1946, \u00e0 donner aux institutions de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique une physionomie originale par rapport \u00e0 celles de la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">On a d\u00e9cid\u00e9 d'associer \u00e9troitement l'Assembl\u00e9e nationale \u00e0 la formation du gouvernement, pensant ainsi r\u00e9duire le nombre des crises minist\u00e9rielles. On a donc enlev\u00e9 au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique - \u00e9lu, comme autrefois, pour sept ans, par les membres des deux chambres r\u00e9unies en congr\u00e8s - le droit de nommer de sa propre autorit\u00e9 le gouvernement. Son r\u00f4le a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9 \u00e0 la simple \u00ab\u00a0d\u00e9signation\u00a0\u00bb (apr\u00e8s les consultations d'usage) d'un pr\u00e9sident du Conseil \u00e9ventuel. Celui-ci devait se pr\u00e9senter seul devant l'Assembl\u00e9e nationale pour lui exposer son programme et solliciter d'elle une \u00ab\u00a0investiture\u00a0\u00bb qui (selon le texte initial de la Constitution , modifi\u00e9 sur ce point en 1954) ne pouvait lui \u00eatre accord\u00e9e que par le vote favorable de la majorit\u00e9 absolue des d\u00e9put\u00e9s en exercice. Une fois investi par l'Assembl\u00e9e, ce pr\u00e9sident du Conseil devait former son gouvernement (en 1954, il fut d\u00e9cid\u00e9 que le pr\u00e9sident du Conseil d\u00e9sign\u00e9 ferait conna\u00eetre la composition du gouvernement, avant de solliciter la confiance de l'Assembl\u00e9e). Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n'avait plus qu'\u00e0 signer le d\u00e9cret de nomination du pr\u00e9sident du Conseil et des ministres dont ce dernier lui avait communiqu\u00e9 les noms. On esp\u00e9rait que cette proc\u00e9dure accro\u00eetrait l'autorit\u00e9 personnelle du pr\u00e9sident du Conseil. Ce fut en effet parfois le cas, comme devait le prouver la facilit\u00e9 avec laquelle Paul Ramadier put mettre fin aux fonctions des ministres communistes. On esp\u00e9rait \u00e9galement que l'Assembl\u00e9e nationale ne renverserait pas un gouvernement dont le chef aurait \u00e9t\u00e9 investi par elle \u00e0 la majorit\u00e9 absolue de ses membres aussi facilement que le faisait jadis la Chambre des d\u00e9put\u00e9s. Cet espoir ne devait pas se r\u00e9aliser.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La Constitution de 1946 avait cependant subordonn\u00e9 \u00e0 des conditions minutieusement \u00e9labor\u00e9es l'obligation pour le gouvernement de se d\u00e9mettre apr\u00e8s un vote de l'Assembl\u00e9e. On peut n\u00e9gliger l'hypoth\u00e8se du vote, par la majorit\u00e9 absolue des d\u00e9put\u00e9s en exercice, d'une motion de censure d'initiative parlementaire\u00a0: le cas ne s'est jamais produit. Le gouvernement pouvait de son c\u00f4t\u00e9 poser la question de confiance, mais seulement en vertu d'une d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil des ministres (pr\u00e9sid\u00e9, comme sous la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0, par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ). L'Assembl\u00e9e n'avait la possibilit\u00e9 de se prononcer qu'apr\u00e8s un d\u00e9lai de r\u00e9flexion (qui devait \u00eatre abr\u00e9g\u00e9 en 1954), et la confiance ne pouvait \u00eatre constitutionnellement refus\u00e9e au gouvernement que par un vote acquis, comme pour l'investiture du pr\u00e9sident du Conseil, \u00e0 la majorit\u00e9 absolue des d\u00e9put\u00e9s en exercice. On avait pens\u00e9 que cette proc\u00e9dure aurait pour effet de rar\u00e9fier les questions de confiance, que les constituants avaient tendance \u00e0 consid\u00e9rer comme des pressions abusives du gouvernement sur le Parlement. On avait surtout esp\u00e9r\u00e9 qu'il serait exceptionnel que la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s se pronon\u00e7\u00e2t contre un gouvernement dont le chef aurait, par hypoth\u00e8se, \u00e9t\u00e9 investi ant\u00e9rieurement \u00e0 la m\u00eame majorit\u00e9. L'une et l'autre de ces pr\u00e9visions devaient \u00eatre d\u00e9menties.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">L'Assembl\u00e9e constituante envisagea cependant le cas o\u00f9 la situation parlementaire ne permettrait \u00e0 aucun gouvernement de se constituer et de durer. Elle introduisit dans la Constitution le droit de dissolution, mais en subordonnant l'exercice de celui-ci \u00e0 des conditions qui, pouvait-on penser, ne seraient que tr\u00e8s exceptionnellement r\u00e9alis\u00e9es\u00a0: la dissolution ne pouvait en tout \u00e9tat de cause jamais intervenir moins de dix-huit mois apr\u00e8s le commencement de la l\u00e9gislature. Elle n'\u00e9tait ensuite autoris\u00e9e que si, au cours d'une p\u00e9riode ult\u00e9rieure de dix-huit mois, deux crises minist\u00e9rielles s'\u00e9taient ouvertes dans les conditions pr\u00e9vues par la Constitution. En cas de dissolution, enfin, le pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e nationale devait remplacer le pr\u00e9sident du Conseil, un nouveau ministre de l'Int\u00e9rieur devait \u00eatre nomm\u00e9, et l'on devait faire entrer au gouvernement des membres de chacun des groupes de l'Assembl\u00e9e qui n'y \u00e9taient pas repr\u00e9sent\u00e9s (ces derni\u00e8res dispositions devaient \u00eatre abrog\u00e9es en 1954). L'ensemble de ces r\u00e8gles avait pour effet de faire du droit de dissolution une possibilit\u00e9 tr\u00e8s difficile \u00e0 r\u00e9aliser.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Plus simples furent les dispositions adopt\u00e9es pour limiter le r\u00f4le de la seconde chambre, \u00e0 laquelle on refusa le nom de S\u00e9nat pour en faire un simple Conseil de la R\u00e9publique. Les socialistes reprochaient au S\u00e9nat de la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique d'avoir renvers\u00e9 L\u00e9on Blum en 1937 et en 1938\u00a0; \u00c9douard Herriot, leader de ce Parti radical qui avait si longtemps domin\u00e9 l'assembl\u00e9e du Luxembourg, avait cependant peine \u00e0 oublier que celle-ci l'avait mis en minorit\u00e9 en 1925\u00a0; le M.R.P. ne pardonnait pas au S\u00e9nat d'avoir \u00e9t\u00e9 le gardien vigilant de l'esprit de la\u00efcit\u00e9 agressive des premi\u00e8res ann\u00e9es du si\u00e8cle. On introduisit donc dans la Constitution une disposition excluant express\u00e9ment la responsabilit\u00e9 du gouvernement devant le Conseil de la R\u00e9publique , dont on r\u00e9duisit le r\u00f4le l\u00e9gislatif \u00e0 la formulation, dans un d\u00e9lai parfois tr\u00e8s bref, d'un seul avis sur chacun des projets ou propositions de loi vot\u00e9s par l'Assembl\u00e9e nationale. Celle-ci aurait toujours le droit de passer outre \u00e0 cet avis, sauf \u00e0 statuer \u00e0 la majorit\u00e9 absolue de ses membres si le Conseil de la R\u00e9publique s'\u00e9tait lui-m\u00eame prononc\u00e9 \u00e0 la m\u00eame majorit\u00e9 (cette derni\u00e8re disposition devait \u00eatre remplac\u00e9e en 1954 par l'instauration d'une navette, assortie de d\u00e9lais). Ces prescriptions n'emp\u00each\u00e8rent pas trois gouvernements (en 1948, en 1955 et en 1957) de poser la question de confiance devant le Conseil de la R\u00e9publique \u00a0; elles permirent \u00e0 la seconde chambre d'exercer progressivement une influence de plus en plus grande sur la r\u00e9daction des textes l\u00e9gislatifs dont la port\u00e9e n'\u00e9tait pas essentiellement politique.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Pour emp\u00eacher la r\u00e9apparition des d\u00e9crets-lois, on ins\u00e9ra dans la Constitution un texte ainsi con\u00e7u\u00a0: \u00ab\u00a0L'Assembl\u00e9e nationale vote seule la loi\u00a0; elle ne peut d\u00e9l\u00e9guer ce droit.\u00a0\u00bb Mais cette r\u00e9daction n'\u00e9tait pas des plus adroites, car, \u00e0 prendre les choses litt\u00e9ralement, la d\u00e9l\u00e9gation du pouvoir l\u00e9gislatif n'est pas une d\u00e9l\u00e9gation du droit de \u00ab\u00a0voter\u00a0\u00bb des lois\u00a0: elle consiste \u00e0 donner au gouvernement la facult\u00e9 temporaire de publier des d\u00e9crets pouvant porter modification de textes de nature l\u00e9gislative. En fait, des d\u00e9crets-lois identiques \u00e0 ceux de la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique devaient repara\u00eetre sous la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0\u00e0 partir de 1953.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Des prescriptions constitutionnelles de 1946, les plus importantes sont celles qui concernent les rapports entre l'Assembl\u00e9e nationale et le gouvernement, aussi bien \u00e0 l'origine de celui-ci que lorsqu'il pose la question de confiance. Le syst\u00e8me \u00e9labor\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard reposait sur la conviction que les majorit\u00e9s parlementaires devaient trouver leur origine dans un \u00ab\u00a0contrat\u00a0\u00bb pass\u00e9 entre de grands partis, capables de faire respecter par leurs \u00e9lus une discipline de vote rigoureuse. Sanctionn\u00e9 par le vote d'investiture de l'Assembl\u00e9e, ce contrat ne serait d\u00e9nonc\u00e9 que s'il survenait, entre ceux qui l'auraient conclu, un d\u00e9saccord grave, manifest\u00e9 par le refus d'un vote de confiance sollicit\u00e9 par le gouvernement. En ce sens, il n'est pas inexact de consid\u00e9rer que les constituants avaient entendu cr\u00e9er un \u00ab\u00a0r\u00e9gime de partis\u00a0\u00bb, car le r\u00f4le de ces derniers dans la r\u00e9alisation du compromis par lequel serait d\u00e9fini un programme de gouvernement devait \u00eatre fondamental pour le bon fonctionnement des institutions.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Ce m\u00e9canisme a jou\u00e9 \u00e0 peu pr\u00e8s correctement au moment de la formation du gouvernement Ramadier. Mais, quatre mois plus tard, l'entente n'existait plus entre les trois grands partis. D\u00e8s lors, le syst\u00e8me a \u00e9t\u00e9 d\u00e9r\u00e9gl\u00e9\u00a0: une fois le P.C. exclu de la majorit\u00e9, le r\u00f4le des groupes de l'Assembl\u00e9e correspondant \u00e0 des partis qui refusaient d'imposer une discipline de vote \u00e0 leurs \u00e9lus (radicaux, U.D.S.R., mod\u00e9r\u00e9s) devenait en effet primordial, car, sans l'appoint d'une fraction de leur effectif, il ne pouvait y avoir de majorit\u00e9. Tout le syst\u00e8me des rapports entre gouvernement et Parlement \u00e9tabli par la Constitution devenait donc inop\u00e9rant. Rien d'\u00e9tonnant dans ces conditions \u00e0 ce que, de mai 1947 aux \u00e9lections de juin 1951, l'instabilit\u00e9 minist\u00e9rielle soit r\u00e9apparue en France, aussi prononc\u00e9e que sous la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique \u00a0: neuf gouvernements devaient, pendant ces quatre ann\u00e9es exercer successivement ce qu'on h\u00e9site \u00e0 appeler le \u00ab\u00a0pouvoir\u00a0\u00bb.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">L'instabilit\u00e9 minist\u00e9rielle<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Il serait fastidieux de d\u00e9crire en d\u00e9tail cette succession de crises minist\u00e9rielles, mais, avant d'en d\u00e9gager les traits communs, il convient de les \u00e9num\u00e9rer.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Remani\u00e9 pour la seconde fois en octobre 1947, le gouvernement Ramadier se retire quelques jours plus tard sous la pression du Parti socialiste, qui souhaite le retour au pouvoir de L\u00e9on Blum. Mais celui-ci n'obtient pas l'investiture de l'Assembl\u00e9e nationale, et la direction du gouvernement \u00e9choit au M.R.P. en la personne de Robert Schuman.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Les socialistes provoquent en juillet la d\u00e9mission de celui-ci. Il est remplac\u00e9 par un radical, Andr\u00e9 Marie, dont le gouvernement se disloque au bout d'un mois. De nouveau investi, Robert Schuman tombe lorsqu'il pr\u00e9sente \u00e0 l'Assembl\u00e9e un gouvernement dans lequel il a confi\u00e9 \u00e0 un socialiste le minist\u00e8re des Finances. Le radical Henri Queuille, vingt fois ministre sous la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique, devient pr\u00e9sident du Conseil, et le reste un peu plus d'un an. Sa d\u00e9mission, \u00e0 l'automne 1949, r\u00e9sulte d'un d\u00e9saccord avec le ministre socialiste du Travail, Daniel Mayer, sur la politique des salaires. La crise dure un mois. Le socialiste Jules Moch et le radical Ren\u00e9 Mayer franchissent le cap de l'investiture, mais ne parviennent pas \u00e0 former de gouvernement. Georges Bidault est plus heureux, mais les socialistes quittent son gouvernement en f\u00e9vrier 1950, toujours \u00e0 cause de la politique des salaires. Il est renvers\u00e9 en juin\u00a0: pour la premi\u00e8re fois, une crise se produit dans les conditions d\u00e9finies par la Constitution. Queuille obtient l'investiture et constitue un gouvernement sans socialistes, que l'Assembl\u00e9e renverse imm\u00e9diatement. Ren\u00e9 Pleven, qui appartient \u00e0 l'U.D.S.R., lui succ\u00e8de, et obtient la participation socialiste. Il se retire en f\u00e9vrier 1951 \u00e0 cause du refus du M.R.P. de se rallier au syst\u00e8me majoritaire pour l'\u00e9lection de l'Assembl\u00e9e nationale, \u00e0 laquelle on veut proc\u00e9der d\u00e8s le mois de juin. Queuille fait sa r\u00e9apparition. Son gouvernement durera jusqu'\u00e0 la r\u00e9union de la nouvelle Assembl\u00e9e.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">De d\u00e9cembre 1946 \u00e0 juin 1951, il y a donc eu dix gouvernements. Un seul a dur\u00e9 plus d'un an, deux ont eu une existence \u00e9ph\u00e9m\u00e8re. Trois crises minist\u00e9rielles seulement ont eu lieu dans les conditions pr\u00e9vues par la Constitution , le d\u00e9part de L\u00e9on Blum, la chute de Georges Bidault et la derni\u00e8re retraite d'Henri Queuille, due \u00e0 l'ouverture d'une nouvelle l\u00e9gislature. Le m\u00e9canisme sur lequel les constituants avaient compt\u00e9 pour assurer la stabilit\u00e9 gouvernementale s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 inop\u00e9rant\u00a0: comment emp\u00eacher un pr\u00e9sident du Conseil de poser une question de confiance officieuse\u00a0? Comment le retenir au pouvoir si l'Assembl\u00e9e lui refuse un texte dont il estime avoir besoin, m\u00eame si ce refus ne s'exprime pas \u00e0 la majorit\u00e9 absolue des d\u00e9put\u00e9s\u00a0? Comment \u00e9viter la dislocation interne d'un gouvernement\u00a0? Quant au m\u00e9canisme de l'investiture, la preuve est faite de ses d\u00e9fauts\u00a0: un vote favorable \u00e0 l'investiture ne constitue pas un engagement en faveur du gouvernement que formera celui qui en b\u00e9n\u00e9ficie, il ne consacre pas un v\u00e9ritable contrat entre partis.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">On peut cependant dire des neuf gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 de janvier 1947 \u00e0 juin 1951 ce que Georges Clemenceau disait des minist\u00e8res qu'il contribuait si souvent \u00e0 renverser dans les ann\u00e9es 1880\u00a0: \u00ab\u00a0Il s'agit toujours du m\u00eame.\u00a0\u00bb Sauf de f\u00e9vrier \u00e0 juillet 1950, chaque gouvernement est compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de la S.F .I.O. et du M.R.P., ainsi que de personnalit\u00e9s radicales, U.D.S.R. et mod\u00e9r\u00e9es. Le retour \u00e0 une politique \u00e9conomique et sociale de plus en plus contraire \u00e0 leurs pr\u00e9f\u00e9rences provoque p\u00e9riodiquement des crises de conscience chez les socialistes. Lorsqu'un pr\u00e9sident du Conseil essaie de leur donner satisfaction, comme Robert Schuman en septembre 1948, il se prive des voix radicales et mod\u00e9r\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 sa majorit\u00e9. Finalement, le d\u00e9veloppement de la crise convaincra la S.F .I.O. que son devoir est de sacrifier ses pr\u00e9f\u00e9rences doctrinales \u00e0 la d\u00e9fense du r\u00e9gime contre les communistes et contre les gaullistes.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La p\u00e9riode 1949-1951 est celle d'une crainte extr\u00eame \u00e0 l'\u00e9gard du P.C. sur le plan int\u00e9rieur, de l'U.R.S.S. sur le plan ext\u00e9rieur. En septembre 1947, l'Internationale de Moscou a \u00e9t\u00e9 reconstitu\u00e9e sous les esp\u00e8ces du Kominform\u00a0; le P.C. reprend alors une attitude r\u00e9volutionnaire, marqu\u00e9e par les gr\u00e8ves insurrectionnelles de l'automne 1947 (qui aboutissent \u00e0 une scission de la C.G .T. dirig\u00e9e par les communistes et \u00e0 la cr\u00e9ation de la C.G .T. Force ouvri\u00e8re) et par celles de l'automne 1948, ainsi que par de nombreux sabotages du transport d'approvisionnements destin\u00e9s aux forces am\u00e9ricaines en Allemagne ou au corps exp\u00e9ditionnaire fran\u00e7ais en Indochine. L'Occident pr\u00eate \u00e0 l'U.R.S.S. des intentions agressives, que semblent confirmer le \u00ab\u00a0coup de Prague\u00a0\u00bb, qui consacre, en f\u00e9vrier 1948, la mainmise du communisme sur le gouvernement tch\u00e9coslovaque, puis le blocus de Berlin (juin 1948-mai 1949), enfin la guerre de Cor\u00e9e (juin 1950). L'anticommunisme de la Troisi\u00e8me Force n'est donc pas simplement d'ordre int\u00e9rieur, et c'est, peut-\u00eatre essentiellement, pour des raisons tenant \u00e0 la politique \u00e9trang\u00e8re que la S.F .I.O. se r\u00e9signe \u00e0 maintenir sa participation \u00e0 des gouvernements dont la politique \u00e9conomique n'a rien de socialiste.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le R.P.F. remporte une victoire \u00e9clatante aux \u00e9lections municipales d'octobre 1947\u00a0: les listes qu'il pr\u00e9sente (sur lesquelles figurent souvent des radicaux et des mod\u00e9r\u00e9s qui ne lui ont pr\u00eat\u00e9 leur adh\u00e9sion que pour prendre sur la S.F .I.O. et le M.R.P. une revanche de leurs d\u00e9boires \u00e9lectoraux de 1945 et de 1946) recueillent 40% des suffrages dans les communes de plus de 9\u00a0000 habitants, o\u00f9 l'on a vot\u00e9 \u00e0 la proportionnelle. Il conquiert les municipalit\u00e9s de la plupart des grandes villes. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, qui recourt fr\u00e9quemment \u00e0 une argumentation anticommuniste analogue \u00e0 celle des partis de la Troisi\u00e8me Force , se refuse \u00e0 toute n\u00e9gociation avec ceux-ci. Il somme l'Assembl\u00e9e nationale de se dissoudre apr\u00e8s avoir adopt\u00e9 une loi \u00e9lectorale majoritaire. Mais on ne lui c\u00e8de pas\u00a0: au contraire, Queuille fait voter \u00e0 l'automne 1948 le renvoi du renouvellement des conseils g\u00e9n\u00e9raux. Peu \u00e0 peu, mod\u00e9r\u00e9s et radicaux se lassent de l'intransigeance du R.P.F. Celui-ci s'essouffle et s'isole, comme le prouve au d\u00e9but de 1951 la remise en vigueur par le Parti radical de la r\u00e8gle statutaire qui interdit toute \u00ab\u00a0double appartenance\u00a0\u00bb \u00e0 ses membres, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 en exclure Michel Debr\u00e9 et Jacques Chaban-Delmas.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La mise en \u0153uvre des institutions ne s'\u00e9loigne pas seulement, \u00e0 l'occasion des crises minist\u00e9rielles, des sch\u00e9mas dress\u00e9s par les constituants de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique. Elle se rapproche dans les textes des usages de la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>. En ao\u00fbt 1948, Andr\u00e9 Marie fait voter une loi qui place dans la comp\u00e9tence du pouvoir r\u00e9glementaire un certain nombre de mati\u00e8res, m\u00eame si elles ont fait ant\u00e9rieurement l'objet de textes l\u00e9gislatifs\u00a0: premi\u00e8re \u00e9tape vers le retour aux d\u00e9crets-lois. Quelques semaines plus tard, la nouvelle loi \u00e9lectorale du Conseil de la R\u00e9publique , qui doit \u00eatre renouvel\u00e9 \u00e0 l'automne, s'inspire de celle qui s'appliquait autrefois au S\u00e9nat\u00a0: m\u00eame avantage donn\u00e9 aux d\u00e9partements ruraux quant \u00e0 la r\u00e9partition des si\u00e8ges, aux petites communes quant \u00e0 la composition du coll\u00e8ge \u00e9lectoral. L'\u00e9lection sera un grand succ\u00e8s pour les radicaux et les mod\u00e9r\u00e9s, symbolis\u00e9 par la reprise du titre de s\u00e9nateurs par les membres du Conseil.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">De 1947 \u00e0 1951, la situation \u00e9conomique s'am\u00e9liore sensiblement. Le I<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>\u00a0plan d'\u00e9quipement et de modernisation, \u00e9tabli sous la direction de Jean Monnet (qui en avait \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle) et approuv\u00e9 par un d\u00e9cret de L\u00e9on Blum au d\u00e9but de 1947, s'ex\u00e9cute bien, gr\u00e2ce \u00e0 l'aide am\u00e9ricaine r\u00e9sultant du plan Marshall, appliqu\u00e9 depuis 1948. La production industrielle d\u00e9passe \u00e0 la fin de la p\u00e9riode 1947-1951 son niveau de 1929, ann\u00e9e la plus favorable de l'entre-deux-guerres. Le rationnement alimentaire est supprim\u00e9 en 1949. Cependant, malgr\u00e9 les efforts de Ren\u00e9 Mayer, ministre des Finances dans le cabinet Schuman, et de ses successeurs, la politique financi\u00e8re manque de rigueur, et l'inflation, un moment presque jugul\u00e9e, repart \u00e0 la suite de la hausse mondiale des prix provoqu\u00e9e par la guerre de Cor\u00e9e.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">L'\u00e9laboration de la loi selon laquelle vont se faire les \u00e9lections de 1951 rappelle elle aussi les souvenirs du pass\u00e9. Loi de circonstance, elle ne correspond qu'\u00e0 l'int\u00e9r\u00eat des partis de la majorit\u00e9, elle ne se r\u00e9clame d'aucun principe, elle consacre en fait l'id\u00e9e qu'il ne doit exister aucun rapport n\u00e9cessaire entre la composition des majorit\u00e9s \u00e9lectorales et celle des majorit\u00e9s de gouvernement. La repr\u00e9sentation proportionnelle est conserv\u00e9e dans la Seine et la Seine-et -Oise, o\u00f9 l'on sait que le R.P.F. et le P.C. auront beaucoup plus d'\u00e9lecteurs que les partis de la Troisi\u00e8me Force. Partout ailleurs, elle est combin\u00e9e avec le principe majoritaire\u00a0: lorsque plusieurs listes distinctes auront fait une d\u00e9claration d'\u00ab\u00a0\u00a0apparentement\u00a0\u00bb, elles se partageront tous les si\u00e8ges de la circonscription chaque fois que le total de leurs suffrages atteindra la majorit\u00e9 absolue. Ce que ce syst\u00e8me a de choquant n'est pas l'in\u00e9galit\u00e9 de repr\u00e9sentation des \u00e9lecteurs \u00e0 laquelle il doit aboutir (tel est le cas de tous les syst\u00e8mes majoritaires), c'est le fait qu'il a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour permettre \u00e0 des partis dont les \u00e9lecteurs ont des aspirations oppos\u00e9es de mettre en commun leurs suffrages\u00a0; c'est donc la reconnaissance qu'il implique de ce qu'il n'appartient pas aux \u00e9lecteurs de d\u00e9terminer par leurs votes la composition de la majorit\u00e9\u00a0: celle-ci ne rel\u00e8ve que des \u00e9lus et des dirigeants de partis. C'est en somme la cons\u00e9cration de cette autonomie de la vie parlementaire par rapport aux votes des \u00e9lecteurs qui avait tant contribu\u00e9 pendant l'entre-deux-guerres \u00e0 discr\u00e9diter la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Difficult\u00e9s hors de l'Hexagone<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La guerre d'Indochine se poursuit\u00a0: comment des gouvernements fragiles et domin\u00e9s par l'anticommunisme pourraient-ils reconna\u00eetre qu'elle est sans espoir, alors que le P.C. en fait une des cibles favorites de sa propagande et qu'ils peuvent la pr\u00e9senter comme un des aspects de la r\u00e9sistance de l'Occident\u00a0? En Afrique noire, la politique intelligente de Fran\u00e7ois Mitterrand d\u00e9tache du P.C. les partis nationalistes group\u00e9s dans le Rassemblement d\u00e9mocratique africain. En Alg\u00e9rie, en revanche, le statut \u00e9tabli en 1947 consacre la supr\u00e9matie des colons europ\u00e9ens sur les musulmans, et les manipulations \u00e9lectorales qui entachent la validit\u00e9 de la repr\u00e9sentation de ces derniers \u00e0 l'Assembl\u00e9e alg\u00e9rienne et au Parlement ne font que masquer les aspirations nationalistes des autochtones. Au Maroc et en Tunisie, une administration en \u00e9troit contact avec les colons, et souvent d\u00e9sinvolte dans sa mani\u00e8re d'interpr\u00e9ter les instructions qui lui viennent de Paris, entre en conflit avec les souverains \u00ab\u00a0prot\u00e9g\u00e9s\u00a0\u00bb par la France , appuy\u00e9s par la fraction la plus \u00e9volu\u00e9e de leurs sujets.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La politique \u00e9trang\u00e8re est de plus en plus domin\u00e9e par la guerre froide entre l'Ouest et l'Est. Depuis la conf\u00e9rence de Moscou, la France appartient au camp occidental, et les effets de cette option se d\u00e9veloppent. En mars 1948 est sign\u00e9 le pacte de d\u00e9fense mutuelle de Bruxelles, qui unit la France , la Grande-Bretagne et le Benelux. En juin 1948, la conf\u00e9rence de Londres sur le statut de l'Allemagne occidentale marque la fin de la politique de la France envers son ancien ennemi, telle qu'elle avait \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue en 1945. En avril 1949, la signature du pacte de l'Atlantique Nord, qui unit pour une d\u00e9fense commune les \u00c9tats-Unis, le Canada et les \u00c9tats d'Europe occidentale, est suivie d'une importante aide militaire am\u00e9ricaine \u00e0 ces derniers.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">En mai 1949, Robert Schuman, inspir\u00e9 par Jean Monnet, propose la constitution de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l'acier (C.E.C.A.), destin\u00e9e \u00e0 imbriquer les \u00e9conomies de la France et de l'Allemagne de l'Ouest de mani\u00e8re \u00e0 rendre inconcevable la r\u00e9apparition de leur conflit s\u00e9culaire. Le March\u00e9 commun est en germe dans cette initiative, \u00e0 laquelle la Grande-Bretagne refuse de participer, et qui n'est r\u00e9alis\u00e9e qu'apr\u00e8s le renouvellement de l'Assembl\u00e9e nationale.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Lorsque la guerre de Cor\u00e9e fait na\u00eetre la crainte d'un passage imminent de la guerre froide \u00e0 la guerre chaude, les \u00c9tats-Unis somment leurs alli\u00e9s europ\u00e9ens d'envisager la participation de l'Allemagne \u00e0 la d\u00e9fense commune. L'opinion fran\u00e7aise est unanimement hostile au r\u00e9armement allemand. Ren\u00e9 Pleven imagine alors la cr\u00e9ation d'une Communaut\u00e9 europ\u00e9enne de d\u00e9fense (C.E.D.) qui \u00f4terait leur caract\u00e8re national aux contingents allemands - mais aussi \u00e0 la fraction de l'arm\u00e9e fran\u00e7aise qui lui serait affect\u00e9e. C'est au cours de la l\u00e9gislature suivante que se d\u00e9velopperont les effets de cette initiative. Peut-\u00eatre difficilement \u00e9vitable, la d\u00e9pendance de la diplomatie fran\u00e7aise \u00e0 l'\u00e9gard des \u00c9tats-Unis n'est pas sans rappeler ce qui s'\u00e9tait produit \u00e0 l'\u00e9gard de la Grande-Bretagne \u00e0 la fin de l'entre-deux-guerres. Ce n'est donc pas seulement dans sa politique int\u00e9rieure que la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique ressemble de plus en plus \u00e0 la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La majorit\u00e9 de centre droit (juill. 1951-d\u00e9c. 1955)<\/strong><\/h3><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">L'\u00e9chec de la Troisi\u00e8me Force<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">L'Assembl\u00e9e issue du scrutin du 17 juin 1951 diff\u00e8re sensiblement de celle de 1946. Six tendances politiques y disposent chacune d'une centaine de si\u00e8ges\u00a0: elle compte 103\u00a0communistes, 107 socialistes, 90 radicaux et U.D.S.R. (en deux groupes), 95\u00a0M.R.P., 96 mod\u00e9r\u00e9s (en deux groupes), 121 R.P.F., plus 10 non-inscrits et 5 isol\u00e9s d'outre-mer. La loi sur l'apparentement a atteint son but\u00a0: les partis de la Troisi\u00e8me Force ont 388 si\u00e8ges sur 626. Si le scrutin avait eu lieu selon les r\u00e8gles de 1946, il y aurait eu 180 d\u00e9put\u00e9s communistes, 144 d\u00e9put\u00e9s R.P.F., et les deux oppositions r\u00e9unies auraient \u00e9t\u00e9 majoritaires.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Mais la comparaison des suffrages des diverses tendances en 1951 avec ceux de 1946 donne une impression bien diff\u00e9rente. Il y a eu environ 100\u00a0000 suffrages exprim\u00e9s de plus\u00a0; le P.C. a perdu pr\u00e8s de 375\u00a0000 voix, la S.F .I.O. un peu moins de 700\u00a0000, le M.R.P. plus de 2\u00a0600\u00a0000, le Rassemblement des gauches r\u00e9publicaines (qui f\u00e9d\u00e8re les radicaux et l'U.D.S.R.) pr\u00e8s de 250\u00a0000. Les mod\u00e9r\u00e9s en ont gagn\u00e9 un peu moins de 170\u00a0000, et le R.P.F. a r\u00e9uni presque 3\u00a0500\u00a0000 suffrages de plus que l'Union gaulliste de 1946. Le l\u00e9ger recul du P.C., la chute, bien plus accentu\u00e9e, des \u00e9l\u00e9ments essentiels de la Troisi\u00e8me Force (S.F.I.O., M.R.P., R.G.R.) ont donc b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 au gaullisme beaucoup plus qu'\u00e0 la droite classique. L'ampleur des mouvements de suffrages d'une consultation \u00e0 la suivante est un fait nouveau par rapport \u00e0 ce qui se passait sous la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique. Elle fait pressentir que l'opinion se d\u00e9tache du r\u00e9gime, en m\u00eame temps qu'elle va en rendre plus difficile le fonctionnement. Le P.C. et le R.P.F., qui en contestent l'un et l'autre les principes, n'ont-ils pas obtenu \u00e0 eux deux tout pr\u00e8s de 48% des suffrages exprim\u00e9s dans la m\u00e9tropole\u00a0?<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">D\u00e8s la r\u00e9union de l'Assembl\u00e9e, le R.P.F., qui, ayant presque partout refus\u00e9 de participer aux apparentements, a obtenu moins d'\u00e9lus qu'il ne s'y attendait, utilise pour disloquer la Troisi\u00e8me Force le levier dont le P.C. s'\u00e9tait servi en 1945 pour s\u00e9parer la S.F .I.O. du M.R.P., celui de la la\u00efcit\u00e9. En se d\u00e9clarant favorable \u00e0 une aide financi\u00e8re de l'\u00c9tat \u00e0 l'enseignement priv\u00e9, il ressuscite l'anticl\u00e9ricalisme. Il s'\u00e9coule plus d'un mois avant que l'Assembl\u00e9e ne parvienne \u00e0 voter l'investiture d'un pr\u00e9sident du Conseil, Ren\u00e9 Pleven. Celui-ci constitue un gouvernement sans les socialistes, mais il compte sur leur soutien. Il laisse l'initiative parlementaire s'exercer librement en ce qui concerne l'enseignement priv\u00e9 du premier degr\u00e9, mais fait d\u00e9poser par son ministre de l'\u00c9ducation nationale, le radical Andr\u00e9 Marie, un projet \u00e9tendant aux \u00e9l\u00e8ves de l'enseignement priv\u00e9 du second degr\u00e9 le b\u00e9n\u00e9fice des bourses de l'\u00c9tat. Les dispositions de ce qu'on appellera la loi Barang\u00e9 (du nom du premier signataire de la proposition dont elle est issue, un M.R.P. qui avait agi de concert avec un R.P.F., Edmond Barrachin, et un mod\u00e9r\u00e9, Armand de Baudry d'Asson), relative \u00e0 l'enseignement primaire, seront bient\u00f4t accept\u00e9es en fait par les tenants de la la\u00efcit\u00e9, parce qu'elles accordent \u00e0 l'\u00e9cole publique un accroissement de ressources bien sup\u00e9rieur aux subventions qu'elles valent \u00e0 l'\u00e9cole priv\u00e9e. Mais la coupure psychologique entre S.F.I.O. et M.R.P. n'en sera ni moins profonde ni moins durable.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Ren\u00e9 Pleven fait ratifier \u00e0 l'automne le trait\u00e9 cr\u00e9ant la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l'acier. Il tombe en janvier 1952, les socialistes ayant refus\u00e9 leur vote \u00e0 un projet destin\u00e9 \u00e0 permettre au gouvernement de faire certaines \u00e9conomies dans la gestion de la S.N .C.F. et celle de la S\u00e9curit\u00e9 sociale. Le radical Edgar Faure lui succ\u00e8de. Il fait voter par l'Assembl\u00e9e un ordre du jour favorable au principe de la C.E .D., moyennant de nombreuses conditions. Mais il est renvers\u00e9 au bout d'un mois (apr\u00e8s avoir pos\u00e9 une dizaine de fois la question de confiance au cours de la m\u00eame s\u00e9ance), parce que les mod\u00e9r\u00e9s et beaucoup de radicaux n'acceptent pas les majorations fiscales qu'il a substitu\u00e9es aux projets d'\u00e9conomies de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, et dont les \u00c9tats-Unis avaient fait une condition de leur aide \u00e0 la France dans le conflit indochinois.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">L'\u00e9chec des deux gouvernements qui ont essay\u00e9 de perp\u00e9tuer la Troisi\u00e8me Force r\u00e9pond aux espoirs du R.P.F. La crise ouverte par la chute d'Edgar Faure marque cependant le d\u00e9but de la dissociation du mouvement gaulliste\u00a0: un mod\u00e9r\u00e9, Antoine Pinay, obtient l'investiture gr\u00e2ce \u00e0 vingt-sept membres du groupe R.P.F., qui, hostiles \u00e0 la \u00ab\u00a0politique du pire\u00a0\u00bb, se r\u00e9voltent contre la tactique intransigeante que voudrait leur imposer le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Ainsi se forme dans l'Assembl\u00e9e une majorit\u00e9 de centre droit, pr\u00e9caire en ce sens qu'elle n'existe qu'autant que la totalit\u00e9 du M.R.P. et du R.G.R. lui demeure fid\u00e8le, mais qui peut l'emporter sur la triple opposition du P.C., de la S.F .I.O. et d'un R.P.F. r\u00e9duit \u00e0 moins de 100 d\u00e9put\u00e9s. Il ne sera plus question de la Troisi\u00e8me Force.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Du gouvernement Pinay \u00e0 l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de Ren\u00e9 Coty<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Antoine Pinay b\u00e9n\u00e9ficie tr\u00e8s vite d'une grande popularit\u00e9. Aux \u00e9conomies et aux majorations d'imp\u00f4ts, il substitue une action psychologique, fond\u00e9e sur une amnistie fiscale, sur un emprunt \u00e0 garantie or exon\u00e9r\u00e9 des droits de succession et sur l'affirmation que les prix vont baisser\u00a0: ce qui se produit en effet, gr\u00e2ce \u00e0 un renversement de la tendance sur les march\u00e9s mondiaux. Il signe le trait\u00e9 cr\u00e9ant la C.E .D., mais ne d\u00e9pose pas le projet tendant \u00e0 en autoriser la ratification. Au cours de l'\u00e9t\u00e9 1952, les prix recommencent \u00e0 monter. Si lib\u00e9ral qu'il se veuille, le gouvernement d\u00e9cide de les bloquer, ce qui lui ali\u00e8ne certains soutiens. L'Assembl\u00e9e nationale est m\u00e9contente des appels que le pr\u00e9sident du Conseil adresse directement \u00e0 l'opinion par ses discours radiodiffus\u00e9s. Le M.R.P. s'inqui\u00e8te du retard mis \u00e0 demander la ratification de la C.E .D. En d\u00e9cembre, il se d\u00e9clare hostile \u00e0 un transfert de ressources des Allocations familiales \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 sociale propos\u00e9 par le gouvernement. Pinay s'en irrite et d\u00e9missionne sans attendre le vote de l'Assembl\u00e9e.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le radical Ren\u00e9 Mayer lui succ\u00e8de, gr\u00e2ce au soutien du R.P.F., auquel il promet de ne pas poser la question de confiance sur la C.E .D., de tenter d'en obtenir l'am\u00e9nagement pour \u00ab\u00a0sauvegarder l'unit\u00e9 de l'arm\u00e9e fran\u00e7aise\u00a0\u00bb et d'en subordonner en tout cas la mise en \u0153uvre \u00e0 ce qu'on appelle le \u00ab\u00a0pr\u00e9alable sarrois\u00a0\u00bb (il s'agit de tenter de faire triompher \u00e0 propos de la Sarre le seul \u00e9l\u00e9ment qui subsiste encore de la politique de la France envers l'Allemagne imagin\u00e9e en 1945). Le R.P.F. ne participe pas au gouvernement Ren\u00e9 Mayer\u00a0; en apparence, son soutien \u00e9largit sensiblement la majorit\u00e9 du centre droit. Mais celle-ci n'est pas homog\u00e8ne. Georges Bidault a remplac\u00e9 Robert Schuman au Quai d'Orsay\u00a0; bien que le nouveau ministre soit des siens, le M.R.P. craint que ce changement de personne ne menace l'acceptation des structures supranationales, qui est devenue l'une de ses principales pr\u00e9occupations. Ren\u00e9 Mayer d\u00e9pose le projet de ratification de la C.E .D.\u00a0: le R.P.F. s'en offusque. Telle est la v\u00e9ritable cause de la chute du gouvernement (mai 1953), dans les conditions pr\u00e9vues par la Constitution \u00a0: ayant obtenu du Conseil d'\u00c9tat un avis favorable \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9l\u00e9gations de pouvoir, le gouvernement en sollicite une de l'Assembl\u00e9e, en mati\u00e8re \u00e9conomique et financi\u00e8re, et la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s la lui refuse par suite du vote presque unanimement hostile des d\u00e9put\u00e9s du R.P.F. Ce dernier manifeste ainsi, au Parlement, la possibilit\u00e9 qui lui reste d'abattre les gouvernements qui lui d\u00e9plaisent, au moment m\u00eame o\u00f9 les \u00e9lections municipales d'avril 1953 ont montr\u00e9 le recul de son emprise sur l'opinion.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La crise ouverte en mai dure un mois. Les refus d'investiture se succ\u00e8dent\u00a0; finalement, par lassitude, parce qu'il faut en sortir, le mod\u00e9r\u00e9 Joseph Laniel parvient \u00e0 l'obtenir\u00a0: la preuve est faite que, pour devenir pr\u00e9sident du Conseil, mieux vaut ne pas avoir une personnalit\u00e9 trop forte\u00a0: Paul Reynaud, Pierre Mend\u00e8s France et Georges Bidault ont \u00e9chou\u00e9 l\u00e0 o\u00f9 Laniel r\u00e9ussit. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a rendu leur libert\u00e9 d'action aux parlementaires du R.P.F., dont le groupe change de nom. Certains entrent dans le gouvernement Laniel, qui obtient sans peine de l'Assembl\u00e9e les pouvoirs sp\u00e9ciaux qu'elle avait refus\u00e9s \u00e0 Ren\u00e9 Mayer.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">L'annonce de leur utilisation pour une \u00e9l\u00e9vation de l'\u00e2ge de la retraite provoque au cours de l'\u00e9t\u00e9 une gr\u00e8ve qui paralyse presque tous les services publics. C'est le moment que choisissent les autorit\u00e9s fran\u00e7aises du Maroc pour d\u00e9poser, sans instruction du gouvernement, le sultan l\u00e9gitime, auquel ils reprochent de soutenir les aspirations nationalistes de ses sujets. Un ministre U.D.S.R., Fran\u00e7ois Mitterrand, donne sa d\u00e9mission. Un ministre radical, Edgar Faure, formule des r\u00e9serves, mais demeure dans le gouvernement.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">D\u00e8s la rentr\u00e9e d'automne, l'attention du Parlement se concentre sur l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle \u00e0 laquelle il devra proc\u00e9der en d\u00e9cembre. Joseph Laniel est candidat, mais certains mod\u00e9r\u00e9s lui sont hostiles. Le Congr\u00e8s se r\u00e9unit, et le pr\u00e9sident du Conseil, s'il arrive en t\u00eate aux dix premiers tours du scrutin, n'atteint pas la majorit\u00e9 absolue requise pour l'\u00e9lection. Son principal concurrent, le socialiste Naegelen, bien que soutenu par le P.C. et par certains adversaires de la C.E .D. relevant de divers groupes, en est encore plus loin\u00a0: \u00e0 chaque tour du scrutin, plusieurs dizaines de voix se dispersent sur des candidats qui n'ont aucune chance. Au treizi\u00e8me tour seulement, le s\u00e9nateur mod\u00e9r\u00e9 Ren\u00e9 Coty obtient assez de suffrages pour devenir pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Jamais Congr\u00e8s n'avait dur\u00e9 aussi longtemps. Les divisions qui s'y sont produites, les man\u0153uvres auxquelles il a donn\u00e9 lieu contribuent \u00e0 discr\u00e9diter le r\u00e9gime. Mais on ne voit pas de force politique en mesure de profiter de ce discr\u00e9dit.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Le mouvement Pierre Mend\u00e8s France<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Au d\u00e9but de mai 1954, la capitulation du camp retranch\u00e9 de Di\u00ean Bi\u00ean Phu rend manifeste l'aggravation catastrophique de la situation militaire en Indochine. La conf\u00e9rence internationale de Gen\u00e8ve ouverte le 26\u00a0avril tente d'y ramener la paix. C'est pendant cette conf\u00e9rence que Laniel est renvers\u00e9 par l'Assembl\u00e9e nationale. L'ancien ministre radical du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, Pierre Mend\u00e8s France, obtient le 18 juin l'investiture de l'Assembl\u00e9e nationale. Outre les voix du P.C. - qu'il r\u00e9cusait -, il a obtenu celles des socialistes, des radicaux, des gaullistes\u00a0; la plupart des mod\u00e9r\u00e9s et des M.R.P. n'ont pas vot\u00e9 pour lui\u00a0: c'est ce qu'on appellera la majorit\u00e9 en \u00ab\u00a0saut de mouton\u00a0\u00bb. Mend\u00e8s France tente de r\u00e9agir contre les m\u0153urs politiques en vigueur depuis janvier 1946. Il constitue son gouvernement sans en r\u00e9f\u00e9rer aux partis\u00a0; il y fait entrer des radicaux, des U.D.S.R. et des r\u00e9publicains sociaux (ex-R.P.F.), ainsi que des personnalit\u00e9s mod\u00e9r\u00e9es et M.R.P. pratiquement d\u00e9savou\u00e9es par leurs groupes.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe5.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"140\" border=\"1\" \/><br \/>Tranch\u00e9es de Di\u00ean Bi\u00ean Phu<br \/><span style=\"font-family: 'Times New Roman';\">Un h\u00e9licopt\u00e8re Sikorsky S-55 survole les tranch\u00e9es<\/span><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\" align=\"left\">Le gouvernement de Pierre Mend\u00e8s France, en moins de huit mois, exerce une influence d\u00e9cisive sur la solution de la plupart des probl\u00e8mes qui se posent \u00e0 la France. En juillet, il conclut la paix en Indochine, au prix de la retraite depuis longtemps in\u00e9vitable. Il amorce en Tunisie la politique qui conduira la France \u00e0 reconna\u00eetre l'ind\u00e9pendance de son ancien protectorat. Il obtient du Parlement des pouvoirs sp\u00e9ciaux en mati\u00e8re \u00e9conomique et sociale, mais dans ce domaine son action ne sera pas tr\u00e8s originale. Apr\u00e8s avoir vainement demand\u00e9 aux partenaires de la France la modification du trait\u00e9 de la C.E .D., il soumet celui-ci \u00e0 l'Assembl\u00e9e, qui le rejette. Il r\u00e9sout la crise internationale qui en r\u00e9sulte par la conclusion des accords de Londres et de Paris, aux termes desquels l'Allemagne de l'Ouest entre au pacte de l'Atlantique Nord et re\u00e7oit l'autorisation de r\u00e9armer. Il fait aboutir une r\u00e9vision de la Constitution , d'ailleurs superficielle, mais en instance depuis quatre ans\u00a0: la majorit\u00e9 des suffrages exprim\u00e9s suffira d\u00e9sormais pour l'investiture d'un pr\u00e9sident du Conseil\u00a0; en cas de dissolution, le gouvernement restera en fonction\u00a0; le Conseil de la R\u00e9publique sera mis \u00e0 m\u00eame, par le r\u00e9tablissement d'une navette limit\u00e9e dans le temps, de mieux exercer son r\u00f4le l\u00e9gislatif.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe6.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"138\" border=\"1\" \/><br \/>D\u00e9part des soldats fran\u00e7ais e<span style=\"font-family: 'Times New Roman';\">n 1956<\/span><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Plus souvent encore que ne le faisait Antoine Pinay, Pierre Mend\u00e8s France s'adresse directement aux Fran\u00e7ais \u00e0 la radio. Sa popularit\u00e9, quoique maladroitement exalt\u00e9e par certains de ses fid\u00e8les, est r\u00e9elle et \u00e9tendue. Mais, parmi les d\u00e9put\u00e9s, ses adversaires ne d\u00e9sarment pas. Le M.R.P. ne lui pardonnera jamais l'\u00e9chec de la C.E .D. Les communistes et une partie des gaullistes lui reprochent le r\u00e9armement de l'Allemagne. Les radicaux et les mod\u00e9r\u00e9s n'admettent pas le style inhabituel de son gouvernement. Les socialistes, qui, cependant, voteront toujours pour lui, refusent de participer au cabinet qu'il dirige parce qu'il entend choisir lui-m\u00eame ceux d'entre eux \u00e0 qui il fera appel. D\u00e8s l'automne 1954, alors que dix-huit mois se sont \u00e9coul\u00e9s depuis la chute de Ren\u00e9 Mayer et qu'une crise ne risque plus de permettre la dissolution de l'Assembl\u00e9e (puisque deux crises ne se sont pas produites durant cette p\u00e9riode dans les conditions pr\u00e9vues par la Constitution ), la situation parlementaire de Pierre Mend\u00e8s France est gravement atteinte. Sa chute sera un effet de l'insurrection qui a \u00e9clat\u00e9 en Alg\u00e9rie au d\u00e9but de novembre 1954. Comme son ministre de l'Int\u00e9rieur, Fran\u00e7ois Mitterrand, Pierre Mend\u00e8s France n'envisage pas de composer avec les rebelles du Front de lib\u00e9ration nationale (F.L.N.). Aux yeux du gouvernement, il le proclame, \u00ab\u00a0l'Alg\u00e9rie, c'est la France \u00a0\u00bb. Mais, afin de donner \u00e0 cette formule sa vraie signification, il envisage de profondes r\u00e9formes destin\u00e9es \u00e0 mettre fin aux r\u00e8gles de droit ou de fait qui font des musulmans alg\u00e9riens des citoyens de seconde zone. Pour pr\u00e9parer et mettre en \u0153uvre ces r\u00e9formes, Pierre Mend\u00e8s France nomme au gouvernement g\u00e9n\u00e9ral de l'Alg\u00e9rie le gaulliste Jacques Soustelle, que sa r\u00e9putation d'homme de gauche fait d'abord tr\u00e8s mal accueillir par les colons, mais qui, traumatis\u00e9 par la f\u00e9rocit\u00e9 dont font preuve les rebelles, devient bient\u00f4t l'adversaire d\u00e9termin\u00e9 de toute politique de n\u00e9gociation avec ceux-ci.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La perspective des r\u00e9formes que Mend\u00e8s France entend mettre en \u0153uvre en Alg\u00e9rie est la cause de sa chute, qui survient en f\u00e9vrier 1955, dans les conditions qui restent requises par la Constitution , c'est-\u00e0-dire \u00e0 la majorit\u00e9 absolue des d\u00e9put\u00e9s en exercice. En remontant \u00e0 la tribune du Palais-Bourbon apr\u00e8s la proclamation du scrutin pour affirmer encore une fois le bien-fond\u00e9 de sa politique, Pierre Mend\u00e8s France apporte une derni\u00e8re d\u00e9monstration de son incapacit\u00e9 personnelle \u00e0 s'adapter aux us et coutumes du syst\u00e8me contre lequel il a essay\u00e9 de r\u00e9agir, mais qui a eu finalement raison de lui.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Le gouvernement Edgar Faure<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Avec Edgar Faure, qui succ\u00e8de \u00e0 Mend\u00e8s France, on revient \u00e0 une majorit\u00e9 de centre droit, du type de celles de Pinay, de Ren\u00e9 Mayer et de Laniel. Par des m\u00e9thodes tortueuses, mais efficaces, le nouveau gouvernement met en \u0153uvre au Maroc une politique analogue \u00e0 celle de Mend\u00e8s France en Tunisie\u00a0: le sultan d\u00e9pos\u00e9 en 1953 retrouve son tr\u00f4ne, puis conclut avec la France les accords qui conduiront son \u00c9tat \u00e0 l'ind\u00e9pendance. Mais, en Alg\u00e9rie, on se contente d'une r\u00e9pression militaire, d'ailleurs sans cesse \u00e0 recommencer, et les r\u00e9formes sont subordonn\u00e9es au r\u00e9tablissement de l'ordre. Les accords de Londres et de Paris, d\u00e9j\u00e0 conclus par Mend\u00e8s France, sont ratifi\u00e9s par le Conseil de la R\u00e9publique , ce qui rend d\u00e9finitif - moyennant la question de confiance pos\u00e9e par le pr\u00e9sident du Conseil, en d\u00e9pit de la Constitution , devant la seconde chambre - le vote favorable que Mend\u00e8s France avait arrach\u00e9 en d\u00e9cembre \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La politique \u00e9conomique et financi\u00e8re d'\u00ab\u00a0expansion dans la stabilit\u00e9\u00a0\u00bb qu'Edgar Faure avait men\u00e9e au minist\u00e8re des Finances depuis 1953 se poursuit avec succ\u00e8s. C'est cependant le moment o\u00f9, mis en difficult\u00e9 par l'arr\u00eat de l'inflation, artisans, commer\u00e7ants et agriculteurs des r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es par la mutation qui est en train de faire de la France un pays d'\u00e9conomie moderne commencent \u00e0 organiser, sous l'impulsion de Pierre Poujade, une r\u00e9sistance collective aux contr\u00f4les fiscaux, signe du profond malaise d'une partie de l'opinion.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Edgar Faure d\u00e9sire avancer de quelques mois les \u00e9lections pr\u00e9vues pour juin 1956, mais il tient \u00e0 ce qu'elles aient lieu selon le syst\u00e8me de 1951, alors que nombre de d\u00e9put\u00e9s souhaitent une r\u00e9forme \u00e9lectorale majoritaire. Ce d\u00e9saccord provoque, \u00e0 la fin de novembre 1955, sa mise en minorit\u00e9 par l'Assembl\u00e9e nationale. Par suite d'une erreur de calcul des opposants, la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s en exercice ont vot\u00e9 contre la confiance. Les conditions requises pour la dissolution se trouvant ainsi r\u00e9unies, le Conseil des ministres d\u00e9cide d'y proc\u00e9der\u00a0: aussi le scrutin se d\u00e9roule-t-il avant sa date normale, et selon la loi de 1951, comme le souhaitait le pr\u00e9sident du Conseil. Le Parti radical, dont Pierre Mend\u00e8s France a pris le contr\u00f4le, prononce l'exclusion d'Edgar Faure et pr\u00e9sente la dissolution comme une sorte de coup d'\u00c9tat. Mais la \u00ab\u00a0majorit\u00e9 sortante\u00a0\u00bb, faite des mod\u00e9r\u00e9s, du M.R.P., d'une partie des radicaux et de l'U.D.S.R. (celle qui reste fid\u00e8le au R.G.R.) et de certains r\u00e9publicains sociaux, pense \u00eatre en mesure de l'emporter aux \u00e9lections gr\u00e2ce aux apparentements.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Agonie d'un syst\u00e8me<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Jusqu'\u00e0 la fin de 1952, les crises minist\u00e9rielles ont \u00e9clat\u00e9 \u00e0 propos de probl\u00e8mes financiers. Depuis 1953, y compris, on l'a vu, celle qui a mis fin au gouvernement de Ren\u00e9 Mayer, mais \u00e0 l'exception de la derni\u00e8re, due \u00e0 un motif de politique int\u00e9rieure, elles ont \u00e9t\u00e9 provoqu\u00e9es par des probl\u00e8mes d'ordre international\u00a0: la C.E .D. pour Ren\u00e9 Mayer, l'Indochine pour Joseph Laniel, l'Alg\u00e9rie pour Pierre Mend\u00e8s France.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Il est clair que le r\u00e9gime, tel qu'il fonctionne, est mal pr\u00e9par\u00e9 \u00e0 r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes. Il faut le d\u00e9sastre de Di\u00ean Bi\u00ean Phu pour que le gouvernement Laniel ose voir la situation d'Indochine telle qu'elle est\u00a0: encore certains de ses membres ont-ils essay\u00e9 d'\u00e9viter d'avoir \u00e0 le faire, en tentant d'impliquer les \u00c9tats-Unis dans le conflit. En 1952, la politique tunisienne a fait l'objet, au Palais-Bourbon, d'un d\u00e9bat \u00e0 l'issue duquel l'Assembl\u00e9e nationale a rejet\u00e9 les sept ordres du jour qui lui ont \u00e9t\u00e9 successivement soumis. Le d\u00e9lai de deux ans et trois mois qui s'est \u00e9coul\u00e9 entre la signature du trait\u00e9 de la C.E .D. et le d\u00e9bat de l'Assembl\u00e9e nationale sur sa ratification a exasp\u00e9r\u00e9 nos partenaires. Lorsque Mend\u00e8s France a proclam\u00e9 \u00e0 Carthage les principes d'une nouvelle politique tunisienne, il ne lui a pas paru possible d'aborder \u00e9galement le probl\u00e8me marocain. Lorsque Edgar Faure a r\u00e9gl\u00e9 ce dernier, il a poursuivi en m\u00eame temps en Alg\u00e9rie une politique d'orientation diam\u00e9tralement oppos\u00e9e.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">En d\u00e9pit des progr\u00e8s consid\u00e9rables accomplis en mati\u00e8re \u00e9conomique et financi\u00e8re de 1951 \u00e0 1955, la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , avec des majorit\u00e9s diff\u00e9rentes dans leur composition de celles de la p\u00e9riode ant\u00e9rieure, est rest\u00e9e incapable de faire face aux responsabilit\u00e9s essentielles de l'\u00c9tat. Aussi l'opinion continue-t-elle \u00e0 s'en d\u00e9tacher. Son engouement pour Antoine Pinay, en 1952, pour Mend\u00e8s France, en 1954, signifie que son appui ira \u00e0 l'homme qui s'adressera directement \u00e0 elle, par les moyens techniques nouveaux qui sont maintenant disponibles, pour lui demander son aide en vue d'une r\u00e9forme de l'\u00c9tat. Cet homme, quel sera-t-il\u00a0? En 1955, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, tirant la conclusion de l'\u00e9chec des efforts qu'il poursuivait depuis 1947, a annonc\u00e9 son retrait de la vie politique.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe7.jpg\" alt=\"\" width=\"157\" height=\"200\" border=\"1\" \/><br \/>De Gaulle en 1955<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">L'absence de majorit\u00e9 (janv. 1956-mai 1958)<\/strong><\/h3><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La derni\u00e8re \u00e9tape de la IV<span style=\"font-size: 13.5px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Les partis se regroupent en quatre tendances pour le scrutin du 2 janvier 1956. La gauche a \u00e9t\u00e9 prise de court par la dissolution\u00a0; sous le nom de Front r\u00e9publicain, elle improvise une alliance entre la S.F .I.O., le Parti radical, la majorit\u00e9 de l'U.D.S.R. (avec Fran\u00e7ois Mitterrand mais sans Ren\u00e9 Pleven) et quelques r\u00e9publicains sociaux (ex-R.P.F.) dont Jacques Chaban-Delmas. Le centre droit va des mod\u00e9r\u00e9s aux \u00e9l\u00e9ments non mend\u00e9ssistes du radicalisme et de l'U.D.S.R., en passant par le M.R.P. et la majorit\u00e9 des r\u00e9publicains sociaux. L'extr\u00eame droite fait son apparition, avec le Rassemblement national de Jean-Louis Tixier-Vignancour, le mouvement agraire de Dorg\u00e8res et surtout les listes d'Union et fraternit\u00e9 fran\u00e7aise de l'Union de d\u00e9fense des commer\u00e7ants et artisans de Pierre Poujade. L'extr\u00eame gauche reste limit\u00e9e au Parti communiste.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Unis en 1951 par des apparentements, les partis de l'ancienne Troisi\u00e8me Force s'opposent cette fois les uns aux autres. La clause de la majorit\u00e9 absolue qui, \u00e0 l'\u00e9lection ant\u00e9rieure, s'\u00e9tait appliqu\u00e9e dans trente-neuf circonscriptions ne joue que dans onze\u00a0: tout se passe comme si le scrutin avait lieu \u00e0 la repr\u00e9sentation proportionnelle, et l'Assembl\u00e9e n'a pas de majorit\u00e9. Les si\u00e8ges d'Alg\u00e9rie n'ont pas pu \u00eatre pourvus. Le P.C. a 150 \u00e9lus. Les socialistes sont 94, les radicaux 58\u00a0; l'U.D.S.R., avec ses alli\u00e9s du R.D.A., a 19\u00a0si\u00e8ges. Le M.R.P. compte 83 d\u00e9put\u00e9s, gr\u00e2ce \u00e0 l'appoint de 10 ind\u00e9pendants d'outre-mer\u00a0; les r\u00e9publicains sociaux n'ont sauv\u00e9 que 21 si\u00e8ges\u00a0; les dissidents radicaux du R.G.R. sont 14 et les mod\u00e9r\u00e9s 95. Les poujadistes du groupe d'Union et fraternit\u00e9 fran\u00e7aise sont 52\u00a0; il y a 7 non-inscrits. En somme, une extr\u00eame gauche de 150 membres, une extr\u00eame droite de plus de 50. Entre elles, le Front r\u00e9publicain dispose de plus de 170 \u00e9lus, le centre droit de plus de 200. Reste un certain nombre d'ind\u00e9cis, notamment les \u00e9lus d'outre-mer, que tout gouvernement pourra rallier.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Par rapport \u00e0 1951, le nombre des votants s'est accru de 2\u00a0500\u00a0000. Tous les partis de gauche ont gagn\u00e9 des voix\u00a0: le P.C. plus de 450\u00a0000, la S.F .I.O. 500\u00a0000, le radicalisme plus de 1\u00a0300\u00a0000\u00a0: cette derni\u00e8re progression est uniquement le fait des mend\u00e9ssistes\u00a0; elle se produit dans les zones urbaines, souvent au sein de l'ancien \u00e9lectorat du R.P.F. Le M.R.P. retrouve exactement ses suffrages de 1951, ce qui constitue un recul puisqu'il y a plus de votants. Les r\u00e9publicains sociaux perdent 3\u00a0200\u00a0000 voix par rapport aux r\u00e9sultats obtenus en 1951 par le R.P.F. Leurs 840\u00a0000 suffrages ne rel\u00e8vent que pour moins d'un tiers du Front r\u00e9publicain. Les mod\u00e9r\u00e9s du Centre national des ind\u00e9pendants gagnent 600\u00a0000 voix. L'extr\u00eame droite et les poujadistes, absents de la consultation ant\u00e9rieure, en recueillent pr\u00e8s de 2\u00a0750\u00a0000. C'est leur succ\u00e8s qui emp\u00eache le centre droit d'obtenir la majorit\u00e9 parlementaire qu'il escomptait. L'instabilit\u00e9 du corps \u00e9lectoral constat\u00e9e en 1951 se reproduit en 1956, avec les m\u00eames effets perturbateurs sur le fonctionnement du r\u00e9gime.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Les gains du Front r\u00e9publicain - quant au nombre des suffrages, sinon des \u00e9lus - l'habilitent \u00e0 revendiquer le pouvoir. Ren\u00e9 Coty a le choix entre la d\u00e9signation de Guy Mollet et celle de Pierre Mend\u00e8s France. Il opte pour le premier, sans doute afin de rendre plus ais\u00e9 le soutien du nouveau gouvernement par le M.R.P.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Les groupes repr\u00e9sent\u00e9s dans le cabinet Guy Mollet - S.F.I.O., radicaux, U.D.S.R., r\u00e9publicains sociaux - n'ont pas la majorit\u00e9 dans l'Assembl\u00e9e. Le gouvernement reste cependant au pouvoir jusqu'en mai 1957, plus longtemps qu'aucun autre sous la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique. Ni les formalit\u00e9s de l'investiture ni la conclusion d'un contrat de majorit\u00e9 n'y sont pour rien. La long\u00e9vit\u00e9 inattendue de ce minist\u00e8re tient \u00e0 la volont\u00e9 du M.R.P. de ne pas le laisser sous la d\u00e9pendance du soutien communiste (qu'il obtient \u00e0 ses d\u00e9buts) et \u00e0 la satisfaction caus\u00e9e \u00e0 droite par la politique alg\u00e9rienne du gouvernement de Front r\u00e9publicain.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Celui-ci tombe pour avoir demand\u00e9 \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale le vote d'imp\u00f4ts nouveaux, qui sont d'ailleurs accord\u00e9s en juillet au nouveau minist\u00e8re, compos\u00e9 de socialistes, d'U.D.S.R. et de radicaux, et que dirige un de ces derniers, Maurice Bourg\u00e8s-Maunoury.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Il ne s'agit que d'un cabinet de transition, renvers\u00e9 d\u00e8s la rentr\u00e9e parlementaire de septembre \u00e0 l'occasion d'un projet de r\u00e9formes en Alg\u00e9rie. La crise dure alors plus d'un mois. Elle aboutit en apparence \u00e0 la r\u00e9surrection, sous la direction du radical F\u00e9lix Gaillard, de l'ancienne Troisi\u00e8me Force. N'excluant que les poujadistes, les mend\u00e9ssistes et les communistes, le gouvernement Gaillard compte des mod\u00e9r\u00e9s, des M.R.P., des radicaux, des U.D.S.R., des socialistes et un r\u00e9publicain social. Il n'en est pas plus fort, et n'en sera pas plus durable\u00a0: il tombe d\u00e8s le 15 avril 1958, en dehors des conditions \u00e9tablies par la Constitution , \u00e0 l'occasion d'un d\u00e9bat li\u00e9 aux aspects internationaux du probl\u00e8me d'Alg\u00e9rie. C'est alors que s'ouvre la crise qui mettra fin \u00e0 la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Probl\u00e8mes en suspens<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Comment ont \u00e9volu\u00e9, de janvier 1956 \u00e0 avril 1958, les principaux probl\u00e8mes qui se posent \u00e0 la France \u00a0?<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">D\u00e8s 1955, la France avait jou\u00e9 un r\u00f4le actif dans la tentative de \u00ab\u00a0relance europ\u00e9enne\u00a0\u00bb de la conf\u00e9rence de Messine (1<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>-3 juin)\u00a0: il s'agissait d'instituer entre les six \u00c9tats de la C.E .C.A. une solidarit\u00e9 \u00e9conomique d'ensemble, dont on esp\u00e9rait qu'elle s'\u00e9tendrait ensuite au domaine politique. Le r\u00e8glement du probl\u00e8me de la Sarre facilite les choses\u00a0: le pl\u00e9biscite de 1955 ayant \u00e9t\u00e9 favorable au rattachement \u00e0 l'Allemagne, le gouvernement fran\u00e7ais ratifie celui-ci en juin 1956. D\u00e8s lors, la n\u00e9gociation du March\u00e9 commun s'acc\u00e9l\u00e8re. L'Assembl\u00e9e nationale en accepte les principes en janvier 1957\u00a0; le trait\u00e9 de Rome est sign\u00e9 en mars et approuv\u00e9 \u00e0 l'Assembl\u00e9e en juillet, contre l'avis de Pierre Mend\u00e8s France.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La situation \u00e9conomique et mon\u00e9taire de la France en permettra-t-elle l'application fix\u00e9e au 1<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>\u00a0janvier 1959\u00a0? L'\u00ab\u00a0expansion dans la stabilit\u00e9\u00a0\u00bb a fait place \u00e0 une surchauffe \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ratrice d'inflation. La politique sociale de Guy Mollet - troisi\u00e8me semaine de cong\u00e9s pay\u00e9s, allocation aux vieux travailleurs, projets de perfectionnement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale - ne s'accompagne pas d'une gestion financi\u00e8re rigoureuse. L'accroissement du pouvoir d'achat contribue \u00e0 un gonflement des importations qui \u00e9puise la r\u00e9serve de devises constitu\u00e9e par Edgar Faure. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire s'accro\u00eet, en partie \u00e0 cause de subventions et de d\u00e9taxations destin\u00e9es \u00e0 freiner la hausse des prix, mais surtout \u00e0 cause de la prolongation et du d\u00e9veloppement des op\u00e9rations militaires en Alg\u00e9rie. Il s'ensuit la n\u00e9cessit\u00e9 d'imp\u00f4ts nouveaux, refus\u00e9s \u00e0 Guy Mollet en mai 1957, mais accord\u00e9s en juillet \u00e0 Bourg\u00e8s-Maunoury, en m\u00eame temps que des pouvoirs sp\u00e9ciaux pour le vote desquels le gouvernement pose la question de confiance devant le Conseil de la R\u00e9publique. Il en r\u00e9sulte aussi la d\u00e9valuation mon\u00e9taire de fait op\u00e9r\u00e9e en ao\u00fbt, qui ne redresse pas durablement la situation.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La prise de conscience des d\u00e9fauts des institutions \u00e9tablies en 1946, \u00e0 peine retouch\u00e9es en 1954, s'\u00e9tend. Un nouveau projet de r\u00e9vision constitutionnelle est discut\u00e9 au d\u00e9but de 1958. Les d\u00e9cisions que prend l'Assembl\u00e9e nationale sont d\u00e9cevantes. Comment obtenir qu'elle renonce \u00e0 la souverainet\u00e9 que lui conf\u00e8rent les textes en vigueur\u00a0? La d\u00e9gradation de l'\u00c9tat s'accentue, comme le prouve une manifestation devant le Palais-Bourbon de la police parisienne.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">La plupart des hommes politiques voient le mal, mais non les rem\u00e8des qui y mettraient fin\u00a0; ils sont incapables de concevoir que la d\u00e9mocratie n'est pas n\u00e9cessairement la primaut\u00e9 du Parlement. \u00c0 leurs yeux, comme L\u00e9on Blum l'avait \u00e9crit apr\u00e8s le discours de Bayeux, \u00ab\u00a0sur le principe qui est tout bonnement le principe r\u00e9publicain, il n'y a pas de concession ni de conciliation possible\u00a0: l'Assembl\u00e9e \u00e9lue directement par le suffrage universel doit avoir le premier et le dernier mot\u00a0\u00bb. Malheureusement, divis\u00e9e en trop de partis que de nombreuses rivalit\u00e9s opposent entre eux, l'Assembl\u00e9e n'est pas capable de dire le premier mot, c'est-\u00e0-dire de d\u00e9finir une politique, et, lorsqu'elle prononce le dernier, c'est trop souvent en renversant le gouvernement pour l'emp\u00eacher de mettre en \u0153uvre la politique que, vaille que vaille, il a lui-m\u00eame d\u00e9termin\u00e9e.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Il est cependant un domaine dans lequel, entre 1956 et 1958, on con\u00e7oit et on applique une politique efficace\u00a0: celui du statut \u00e0 donner aux territoires d'outre-mer, c'est-\u00e0-dire aux anciennes colonies d'Afrique noire et \u00e0 Madagascar. Ministre de la France d'outre-mer, Gaston Defferre fait voter en juin 1956 une loi-cadre d\u00e9finissant les principes d'une autonomie interne qui pr\u00e9parera ces territoires \u00e0 se constituer en \u00c9tats. Encore ministre un an plus tard, il fait approuver par le Parlement les d\u00e9crets qui mettent en \u0153uvre ces principes. Gr\u00e2ce \u00e0 lui, et \u00e0 la diff\u00e9rence de l'Indochine et de l'Afrique du Nord, la d\u00e9colonisation sera r\u00e9ussie en Afrique noire.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe8.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"138\" border=\"1\" \/><br \/><span style=\"font-family: 'Times New Roman';\">En 1958, ces \u00e9coliers malgaches attendent<br \/>le passage<\/span>\u00a0de De Gaulle \u00e0 Madagascar<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La situation en Alg\u00e9rie<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">S'il n'en est pas de m\u00eame en Alg\u00e9rie, c'est que la pr\u00e9sence d'un million de Fran\u00e7ais, dont beaucoup y sont n\u00e9s et qui, tous, s'y sentent chez eux, complique terriblement les donn\u00e9es du probl\u00e8me. Le statu quo ne peut pas \u00eatre maintenu, parce qu'il comporte une profonde in\u00e9galit\u00e9 entre les colons et les autochtones, et parce qu'il s'agit du dernier pays musulman du monde encore soumis \u00e0 un r\u00e9gime de type colonial. De profondes r\u00e9formes, si les colons en acceptaient l'application, permettraient-elles, gr\u00e2ce \u00e0 la solidarit\u00e9 que plus d'un si\u00e8cle de vie commune a malgr\u00e9 tout cr\u00e9\u00e9e entre l'Alg\u00e9rie musulmane et la France , de maintenir entre elles des liens permanents\u00a0? C'est l'espoir des hommes qui, comme Pierre Mend\u00e8s France, auraient voulu concilier la lutte arm\u00e9e contre la r\u00e9bellion avec une transformation des rapports entre communaut\u00e9 europ\u00e9enne et communaut\u00e9 musulmane, afin de supprimer les motifs de la r\u00e9volte. Une telle politique est vou\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chec, \u00e0 cause de l'\u00e9tat d'esprit des colons et de l'influence que ceux-ci exercent en m\u00e9tropole, tant en raison de l'existence d'un sentiment \u00e9l\u00e9mentaire de solidarit\u00e9 avec eux que des pressions que leurs repr\u00e9sentants savent mettre en \u0153uvre dans les milieux administratifs, parlementaires et gouvernementaux.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">\u00c0 cela s'ajoute le fait que les cadres militaires servant en Alg\u00e9rie ne peuvent admettre la perspective d'une nouvelle retraite, succ\u00e9dant \u00e0 celle d'Indochine\u00a0; ils tiennent leur honneur personnel pour engag\u00e9 dans le respect des promesses de maintien de la pr\u00e9sence fran\u00e7aise qu'on les a incit\u00e9s \u00e0 faire, aux musulmans pour les s\u00e9parer des rebelles, aux colons pour tenter de leur faire accepter les r\u00e9formes.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">D\u00e8s 1954, le probl\u00e8me alg\u00e9rien ne comporte sans doute pas \u00e0 terme d'autre solution que l'ind\u00e9pendance. Mais il n'est alors possible ni que les colons le comprennent, ni que la m\u00e9tropole, si tant est qu'elle soit d\u00e9j\u00e0 capable de s'en rendre compte, le leur fasse accepter. D'o\u00f9 la prolongation et l'aggravation d'une guerre atroce, dont l'issue sera dramatique pour les Europ\u00e9ens d'Alg\u00e9rie.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Au cours de la campagne \u00e9lectorale de d\u00e9cembre 1955, Guy Mollet a qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0guerre imb\u00e9cile et sans issue\u00a0\u00bb le conflit dans lequel la France s'est laiss\u00e9e enfermer par les rebelles. Il d\u00e9cide de remplacer le gouverneur g\u00e9n\u00e9ral Jacques Soustelle (qui, d'abord tr\u00e8s mal accueilli par les colons, a acquis maintenant leur plein appui) par un ministre r\u00e9sidant \u00e0 Alger, et il choisit pour ce poste un homme qui doit inspirer confiance aux musulmans, le g\u00e9n\u00e9ral Catroux. Le 6 f\u00e9vrier 1956, il se rend lui-m\u00eame \u00e0 Alger. Les violentes manifestations qui l'accueillent le persuadent qu'il faut avant tout rassurer la population europ\u00e9enne. Catroux d\u00e9missionne, et le socialiste Robert Lacoste le remplace. Guy Mollet fait voter par le Parlement, avec l'accord des communistes, l'institution en Alg\u00e9rie d'un \u00ab\u00a0\u00e9tat d'urgence\u00a0\u00bb qui suspend la plupart des garanties de la libert\u00e9 individuelle. Il envoie en Alg\u00e9rie les recrues du contingent pour y renforcer le dispositif militaire de lutte contre la r\u00e9bellion. Officiellement, sa politique se d\u00e9finit par le triptyque \u00ab\u00a0cessez-le-feu, \u00e9lections, n\u00e9gociation\u00a0\u00bb, ce qui veut dire qu'il nie la repr\u00e9sentativit\u00e9 des chefs de la r\u00e9bellion et compte sur un scrutin pour trouver des interlocuteurs valables. Il essaie cependant de prendre en secret avec les leaders du F.L.N. des contacts qui n'aboutissent \u00e0 rien. On est dans l'impasse de la r\u00e9pression, d'une r\u00e9pression dont les formes, on le saura bient\u00f4t, m\u00eame si seuls certains milieux intellectuels et religieux s'en \u00e9meuvent, sont moralement inacceptables.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Ministre d'\u00c9tat, mais d\u00e9pourvu de moyens d'action, Pierre Mend\u00e8s France ne veut pas rester solidaire de cette politique. Il d\u00e9missionne au printemps, tout en demandant aux autres ministres radicaux de conserver leurs postes. En juin, dans un scrutin sur la politique alg\u00e9rienne, les communistes s'abstiennent. Ils passeront \u00e0 l'opposition - une opposition beaucoup moins active qu'\u00e0 l'\u00e9gard de la guerre d'Indochine - \u00e0 l'automne 1956.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">On veut se convaincre en France que seul l'appui de la Ligue arabe, dirig\u00e9e par le chef de l'\u00c9tat \u00e9gyptien, le colonel Nasser, permet \u00e0 la r\u00e9bellion alg\u00e9rienne de durer et de s'\u00e9tendre. La nationalisation du canal de Suez, en juillet 1956, cr\u00e9e la tentation de chercher la paix en Alg\u00e9rie dans la voie de la guerre \u00e0 l'\u00c9gypte. En secret, une intervention franco-britannique se pr\u00e9pare au cours de l'\u00e9t\u00e9. Juste avant qu'elle ne se d\u00e9clenche, les services secrets fran\u00e7ais, mettant le gouvernement devant le fait accompli, d\u00e9tournent un avion marocain qui transportait de Rabat \u00e0 Tunis Ben Bella, le principal chef de la r\u00e9bellion alg\u00e9rienne, et arr\u00eatent celui-ci. Guy Mollet couvre l'op\u00e9ration, qui porte une grave atteinte aux relations de la France avec le Maroc et la Tunisie. Le secr\u00e9taire d'\u00c9tat aux Affaires marocaines et tunisiennes, Alain Savary, et l'ambassadeur de France \u00e0 Tunis, Pierre de Leusse, sauvent l'honneur en donnant leur d\u00e9mission. D\u00e9clench\u00e9e au d\u00e9but de novembre, avec l'approbation du Parlement et de l'opinion, l'exp\u00e9dition de Suez tourne court. Les protestations des \u00c9tats-Unis et les menaces de l'U.R.S.S. - cependant engag\u00e9e au m\u00eame moment dans la r\u00e9pression des efforts de la Hongrie pour lib\u00e9raliser son r\u00e9gime -\u00a0obligent les gouvernements de Londres, puis de Paris, \u00e0 interrompre les op\u00e9rations, d'ailleurs men\u00e9es avec une lenteur d\u00e9concertante.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe9.jpg\" alt=\"\" width=\"162\" height=\"200\" border=\"1\" \/><br \/>Le pr\u00e9sident Ben Bella<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">En 1957, la recherche d'une solution au probl\u00e8me alg\u00e9rien prend la forme d'un projet de loi-cadre (il semble qu'on attache \u00e0 ce terme un sens quasi magique \u00e0 cause de la r\u00e9ussite de Defferre) concernant les r\u00e9formes \u00e0 appliquer en Alg\u00e9rie. \u00c9tabli cependant avec le concours d'hommes politiques de tous les partis \u00ab\u00a0nationaux\u00a0\u00bb, r\u00e9unis en table ronde, le texte de Bourg\u00e8s-Maunoury est rejet\u00e9 par l'Assembl\u00e9e nationale\u00a0; il s'ensuit la crise gouvernementale d'octobre. Le texte de F\u00e9lix Gaillard est vot\u00e9 au d\u00e9but de 1958. Mais quel effet peuvent avoir des r\u00e9formes dont l'application doit commencer trois mois apr\u00e8s le cessez-le-feu\u00a0?<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">En f\u00e9vrier 1958, sans instructions du gouvernement, l'arm\u00e9e de l'air bombarbe un village tunisien, Sakiet, qui sert de base \u00e0 des bandes de rebelles alg\u00e9riens. Une crise \u00e9clate entre la France et la Tunisie. Les \u00c9tats-Unis et la Grande-Bretagne proposent leurs \u00ab\u00a0bons offices\u00a0\u00bb pour la r\u00e9gler. Les conclusions des m\u00e9diateurs ne comportent pas la garantie de bouclage de la fronti\u00e8re alg\u00e9ro-tunisienne demand\u00e9e par la France. Le gouvernement d\u00e9cide cependant d'accepter les recommandations anglo-am\u00e9ricaines, tout en poursuivant la n\u00e9gociation sur le contr\u00f4le de la fronti\u00e8re. Le Parlement \u00e9tant en vacances, il le convoque pour obtenir l'accord de l'Assembl\u00e9e nationale. Celle-ci le lui refuse, par un vote de proc\u00e9dure auquel, officieusement, le pr\u00e9sident du Conseil attache la signification de la confiance. La majorit\u00e9 est faite de l'addition de 170\u00a0opposants de gauche (les 150 communistes et 20\u00a0mend\u00e9ssistes) et de 150 opposants de droite (poujadistes, mod\u00e9r\u00e9s et r\u00e9publicains sociaux pour la plupart)\u00a0: une fois de plus, le \u00ab\u00a0dernier mot\u00a0\u00bb de l'Assembl\u00e9e \u00e9lue au suffrage universel direct ne peut pas contribuer \u00e0 la d\u00e9termination d'une politique.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La \u00ab\u00a0r\u00e9publique parlementaire disqualifi\u00e9e\u00a0\u00bb<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Si la situation cr\u00e9\u00e9e par la chute du gouvernement Gaillard est beaucoup plus grave que les vingt crises minist\u00e9rielles qui ont eu lieu de janvier 1946 \u00e0 octobre 1957, c'est en raison du trouble profond d'une grande partie des cadres de l'arm\u00e9e et de la quasi-totalit\u00e9 des Europ\u00e9ens d'Alg\u00e9rie, trouble dont les r\u00e9percussions en m\u00e9tropole affectent toutes les tendances politiques. On s'imagine que l'Alg\u00e9rie risque d'\u00eatre perdue faute d'une volont\u00e9 politique assez ferme \u00e0 Paris. Pour r\u00e9agir, on songe \u00e0 la constitution d'un \u00ab\u00a0gouvernement de salut public\u00a0\u00bb, o\u00f9 se retrouveraient quatre hommes politiques, Jacques Soustelle (r\u00e9publicain social), Georges Bidault (M.R.P.), Roger Duchet (ind\u00e9pendant) et Andr\u00e9 Morice (ex-radical), qui animent l'Union pour le salut et le renouveau de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise (U.S.R.A.F.). A priori, un tel gouvernement ne para\u00eet avoir aucune chance d'obtenir une majorit\u00e9.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">On essaye donc de faire pression sur les d\u00e9put\u00e9s, en cr\u00e9ant une situation qui ne leur laisse pas d'autre solution. Tel est l'objet des t\u00e9l\u00e9grammes comminatoires exp\u00e9di\u00e9s d'Alger \u00e0 Paris par certains officiers g\u00e9n\u00e9raux, des rumeurs de complot militaire qu'on r\u00e9pand complaisamment et des manifestations de rues qu'on organise \u00e0 Alger.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpeA.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"185\" border=\"1\" \/><br \/>Partisans de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Parall\u00e8lement, quelques hommes se proposent, le moment venu, de peser sur les \u00e9v\u00e9nements en vue de tenter de les orienter vers le retour au pouvoir du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Ce retour, il serait difficile aux leaders du parti de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise de s'y opposer, quelles que soient les raisons qu'ils ont de douter que le g\u00e9n\u00e9ral consid\u00e8re leur politique comme encore r\u00e9alisable.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">\u00c0 Paris, la crise minist\u00e9rielle se termine par la d\u00e9signation du leader M.R.P., Pierre Pflimlin. Afin de ne pas partager plus longtemps la responsabilit\u00e9 de la politique de Robert Lacoste, les socialistes d\u00e9cident de ne plus participer au gouvernement. Soup\u00e7onn\u00e9 de vouloir n\u00e9gocier avec les rebelles, et ne disposant que d'une base parlementaire assez \u00e9troite, Pflimlin, le 13 mai, aborde le d\u00e9bat d'investiture dans des conditions difficiles. Au cours de l'apr\u00e8s-midi, gr\u00e2ce \u00e0 la complicit\u00e9 du service d'ordre, une manifestation organis\u00e9e \u00e0 Alger aboutit \u00e0 l'occupation du palais du gouvernement g\u00e9n\u00e9ral - o\u00f9 Robert Lacoste, d\u00e9missionnaire, ne se trouve plus - et \u00e0 la formation d'un Comit\u00e9 de salut public, dans lequel si\u00e8gent des officiers g\u00e9n\u00e9raux. L'annonce de ces \u00e9v\u00e9nements provoque au Palais-Bourbon un sursaut de \u00ab\u00a0d\u00e9fense r\u00e9publicaine\u00a0\u00bb, et Pierre Pflimlin obtient l'investiture. Les socialistes, pour l'aider \u00e0 sauver le r\u00e9gime, entrent quelques jours plus tard dans son gouvernement. Au cours de la seconde quinzaine de mai, on a de plus en plus de raisons de craindre un coup de force militaire, appuy\u00e9 par des parachutistes venus d'Alger.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Malgr\u00e9 un effort path\u00e9tique pour restaurer in extremis l'\u00c9tat en faisant proc\u00e9der \u00e0 une nouvelle r\u00e9vision de la Constitution (le projet vot\u00e9 par l'Assembl\u00e9e dans les premi\u00e8res semaines de l'ann\u00e9e est cependant encore en instance devant le Conseil de la R\u00e9publique ), il appara\u00eet tr\u00e8s vite que le gouvernement Pflimlin ne reprend pas le contr\u00f4le de la situation. La police et l'arm\u00e9e lui ob\u00e9issent mal, l'opinion ne le soutient pas. Non pas que celle-ci soit acquise d'embl\u00e9e au retour du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle au pouvoir. La d\u00e9claration par laquelle, le 15 mai, celui-ci a fait savoir qu'il est \u00ab\u00a0pr\u00eat \u00e0 assumer les pouvoirs de la R\u00e9publique \u00a0\u00bb ne d\u00e9clenche pas imm\u00e9diatement un vaste courant en sa faveur. Cependant, \u00e0 Alger, ses partisans, d'abord pris de vitesse par les \u00e9v\u00e9nements du 13 mai, sont parvenus \u00e0 les infl\u00e9chir dans le sens d'un appel au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, et l'on s'habitue peu \u00e0 peu \u00e0 l'id\u00e9e d'une telle solution. Nul ne songe \u00e0 d\u00e9fendre un r\u00e9gime qui n'a su ni s'enraciner ni faire face \u00e0 ses responsabilit\u00e9s, et que Guy Mollet traite un peu plus tard de \u00ab\u00a0r\u00e9publique parlementaire disqualifi\u00e9e\u00a0\u00bb.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Pierre Pflimlin se rend compte que le retour au pouvoir du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, loin de provoquer la r\u00e9sistance d'une partie de l'opinion, est devenu le seul moyen d'\u00e9viter une guerre civile. Telle est aussi l'opinion du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Gaston Monnerville, pr\u00e9sident du Conseil de la R\u00e9publique , n'est pas loin de la partager, mais il tient absolument \u00e0 ce que ce retour s'effectue dans le respect des proc\u00e9dures constitutionnelles. Seul, parmi les quatre titulaires des principales fonctions du r\u00e9gime, le socialiste Andr\u00e9 Le Troquer, pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e nationale, et \u00e0 ce titre rempla\u00e7ant \u00e9ventuel par int\u00e9rim de Ren\u00e9 Coty si celui-ci d\u00e9missionne, est partisan de la r\u00e9sistance \u00e0 tout prix.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Le mercredi 28 mai, Pierre Pflimlin donne sa d\u00e9mission. Le jeudi 29, Ren\u00e9 Coty adresse un message au Parlement, auquel il annonce sa d\u00e9cision de faire appel \u00ab\u00a0au plus illustre des Fran\u00e7ais\u00a0\u00bb. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle vient \u00e0 Paris et re\u00e7oit la plupart des chefs de partis. Le dimanche 1<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>\u00a0juin, il se rend \u00e0 l'Assembl\u00e9e pour lui donner lecture d'une d\u00e9claration d'investiture. Cela para\u00eet de sa part une grande concession, car il avait initialement annonc\u00e9 que l'Assembl\u00e9e devrait se prononcer sans l'avoir entendu. Il n'assiste d'ailleurs pas au d\u00e9bat, \u00e0 l'issue duquel l'investiture lui est accord\u00e9e par 329 voix contre 250. Ont vot\u00e9 contre\u00a0: les communistes, la moiti\u00e9 des socialistes, les mend\u00e9ssistes et des isol\u00e9s. Pierre Pflimlin et Guy Mollet font partie du nouveau gouvernement comme ministres d'\u00c9tat, Antoine Pinay comme ministre des Finances. Aucun des quatre leaders parlementaires de l'U.S.R.A.F. n'y figure alors, mais Jacques Soustelle y entrera quelques semaines plus tard.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Tinos, sans-serif;\">Constitu\u00e9e en 1946 sans de Gaulle et contre son avis, la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , apr\u00e8s douze ann\u00e9es d'efforts st\u00e9rilis\u00e9s par des institutions mal b\u00e2ties, au cours desquelles elle a d\u00fb faire face \u00e0 des probl\u00e8mes dont la complexit\u00e9 est sans commune mesure avec ceux que la R\u00e9publique parlementaire \u00e9tait jadis capable de r\u00e9soudre, a d\u00fb faire appel \u00e0 celui qu'elle avait d'abord \u00e9cart\u00e9. De ce jour, elle n'existe plus. Les \u00e9v\u00e9nements qui ont lieu de juin \u00e0 fin septembre ne sont que les cons\u00e9quences de sa disparition.<\/p>","_id":"a7fc488"},{"tab_title":"PARTIE 3 : LA NOUVELLE R\u00c9PUBLIQUE (1958-1969)","tab_content":"<p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\"><em>1. La mise en place des nouvelles institutions (juin-d\u00e9c. 1958)<\/em><\/strong><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Le texte constitutionnel<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00ab\u00a0Les trois affaires qui dominent notre situation\u00a0\u00bb, dit le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle en juin 1958, sont \u00ab\u00a0l'Alg\u00e9rie, l'\u00e9quilibre financier et \u00e9conomique, la r\u00e9forme de l'\u00c9tat\u00a0\u00bb. La solution de ce dernier probl\u00e8me commande celle des deux autres. Le gouvernement s'y consacre par priorit\u00e9. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle demande aux chambres de donner au gouvernement le droit d'\u00e9tablir un texte constitutionnel qui sera soumis \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum. L'expos\u00e9 des motifs du projet qu'il d\u00e9pose \u00e0 cet effet \u00e9nonce les principes auxquels doit r\u00e9pondre ce texte. Parmi ceux-ci, la s\u00e9paration des pouvoirs et la responsabilit\u00e9 du gouvernement devant le Parlement\u00a0: l'ambigu\u00eft\u00e9 de la Constitution de 1958 est en germe dans la loi de d\u00e9l\u00e9gation.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">L'Assembl\u00e9e obtient que ces principes soient ins\u00e9r\u00e9s dans le projet qu'elle adopte, et qu'avant d'\u00eatre arr\u00eat\u00e9 d\u00e9finitivement le texte de la Constitution fasse l'objet d'un avis donn\u00e9 par un comit\u00e9 consultatif compos\u00e9 pour les deux tiers de membres du Parlement. Le 2 juin, l'Assembl\u00e9e nationale adopte par 350 voix contre 161 le projet ainsi amend\u00e9. Beaucoup d'opposants se sont abstenus pour \u00e9viter que la loi constitutionnelle de d\u00e9l\u00e9gation ne soit soumise \u00e0 un premier r\u00e9f\u00e9rendum, ce qui aurait d\u00fb \u00eatre le cas si elle n'avait pas obtenu les trois cinqui\u00e8mes des suffrages exprim\u00e9s dans chacune des chambres. Le 3\u00a0juin, le Conseil de la R\u00e9publique confirme le vote de l'Assembl\u00e9e. Le Parlement de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique se s\u00e9pare alors, onze ans, six mois et cinq jours apr\u00e8s l'ouverture de sa premi\u00e8re l\u00e9gislature.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le projet de Constitution \u00e9tabli par le gouvernement est soumis au d\u00e9but d'ao\u00fbt au comit\u00e9 consultatif. Celui-ci propose plusieurs amendements, mais \u00e9vite de prendre position sur l'ensemble. Examin\u00e9e ensuite par le Conseil d'\u00c9tat, la Constitution est adopt\u00e9e \u00e0 la fin d'ao\u00fbt par le Conseil des ministres. Le r\u00e9f\u00e9rendum a lieu le 28 septembre. Cette Constitution est tr\u00e8s proche de celle dont le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle avait expos\u00e9 les principes \u00e0 Bayeux le 16 juin 1946. L'\u00e9quilibre des pouvoirs y est tout autre que dans les textes de 1875 et de 1946.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00c0 sa t\u00eate, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique (dont l'int\u00e9rim \u00e9ventuel est confi\u00e9 au pr\u00e9sident du S\u00e9nat) est \u00e9lu pour sept ans\u00a0: les membres du Parlement ne sont qu'une petite partie du coll\u00e8ge charg\u00e9 d'\u00e9lire le chef de l'\u00c9tat, qui comprend en outre les membres des conseils g\u00e9n\u00e9raux et, surtout, les repr\u00e9sentants des conseils municipaux\u00a0: en tout, plus de quatre-vingt mille \u00e9lecteurs, \u00e0 peu pr\u00e8s ceux qui \u00e9lisent le S\u00e9nat. Bien qu'il ne soit d\u00e9clar\u00e9 responsable que p\u00e9nalement, en cas de haute trahison, le pr\u00e9sident exerce lui-m\u00eame, sans contreseing, ses attributions les plus importantes\u00a0: nomination du Premier ministre, dissolution de l'Assembl\u00e9e nationale (\u00e0 condition que la pr\u00e9c\u00e9dente n'ait pas elle-m\u00eame \u00e9t\u00e9 dissoute depuis moins d'un an), messages au Parlement. L'article\u00a016 lui permet, en cas de circonstances particuli\u00e8rement graves, de prendre les mesures de toute nature qu'il juge n\u00e9cessaires. Sur proposition du gouvernement ou des deux chambres, il peut soumettre \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum tout projet de loi portant sur l'organisation des pouvoirs publics ou tendant \u00e0 autoriser la ratification de certains trait\u00e9s.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le Parlement se compose de deux chambres, Assembl\u00e9e nationale et S\u00e9nat. Il vote la loi et contr\u00f4le l'action du gouvernement. En principe, la loi r\u00e9sulte de l'accord des deux chambres. Pour faciliter cet accord, le gouvernement peut d\u00e9cider la cr\u00e9ation d'une commission mixte paritaire. Si cette proc\u00e9dure \u00e9choue, il peut conf\u00e9rer le dernier mot \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale. Le domaine de la comp\u00e9tence l\u00e9gislative est d\u00e9fini par l'article\u00a034. Toutes les mati\u00e8res qui n'y sont pas \u00e9num\u00e9r\u00e9es rel\u00e8vent du gouvernement. Le Parlement peut d\u00e9l\u00e9guer temporairement \u00e0 celui-ci le droit de statuer par ordonnances sur des mati\u00e8res l\u00e9gislatives. La proc\u00e9dure parlementaire fait l'objet de nombreuses prescriptions, toutes destin\u00e9es \u00e0 renforcer la position du gouvernement dans les d\u00e9bats des chambres. Les conditions du vote du budget sont r\u00e9glement\u00e9es\u00a0: le Parlement doit se prononcer dans un d\u00e9lai de soixante-dix jours\u00a0; sinon la loi de finances peut \u00eatre promulgu\u00e9e par ordonnance. La Constitution fait obligation au gouvernement de r\u00e9pondre aux questions des membres du Parlement. Les sessions sont assez br\u00e8ves\u00a0: trois mois au printemps, quatre-vingts jours \u00e0 l'automne pour les sessions ordinaires. Des sessions extraordinaires peuvent \u00eatre ouvertes par d\u00e9cret du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , sur demande du gouvernement ou de la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Il est \u00e9tabli une incompatibilit\u00e9 entre mandat parlementaire et exercice des fonctions de membre du gouvernement. L'action de ce dernier est dirig\u00e9e par le Premier ministre, nomm\u00e9 sans contreseing par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , \u00e0 qui il propose les noms des autres membres du gouvernement. Celui-ci est responsable devant le Parlement, dans des conditions d\u00e9finies avec pr\u00e9cision. Le Premier ministre peut demander \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale d'approuver son programme ou une d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale. Quelle que soit la majorit\u00e9 \u00e0 laquelle il intervient, le refus d'approbation le contraint \u00e0 se retirer. Il peut \u00e9galement engager devant l'Assembl\u00e9e sa responsabilit\u00e9 sur le vote d'un texte. En ce cas, ce texte est consid\u00e9r\u00e9 comme adopt\u00e9 si aucune motion de censure n'est d\u00e9pos\u00e9e dans les vingt-quatre heures, ou si une telle motion n'est pas adopt\u00e9e. La motion, pour \u00eatre recevable, doit avoir \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e par un dixi\u00e8me des d\u00e9put\u00e9s en exercice et, pour \u00eatre adopt\u00e9e, avoir \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e par la majorit\u00e9 absolue des membres de l'Assembl\u00e9e. Lorsque cette majorit\u00e9 n'a pas refus\u00e9 la confiance, le texte sur lequel le gouvernement a engag\u00e9 sa responsabilit\u00e9 est automatiquement adopt\u00e9, \u00e0 la diff\u00e9rence de ce qui se passait sous la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique. La censure peut \u00e9galement r\u00e9sulter d'une initiative parlementaire. En ce cas, les signataires de la motion ne peuvent en proposer qu'une par session, les autres r\u00e8gles applicables au vote de la censure \u00e9tant identiques aux pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">L'article 89 d\u00e9finit une proc\u00e9dure parlementaire de r\u00e9vision. L'initiative appartient au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique (avec contreseing du Premier ministre) et aux membres du Parlement. La loi de r\u00e9vision doit \u00eatre vot\u00e9e dans les m\u00eames termes par les deux chambres, puis ratifi\u00e9e par r\u00e9f\u00e9rendum. Toutefois, s'il s'agit d'un projet de r\u00e9vision d\u00e9pos\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , celui-ci peut d\u00e9cider que le r\u00e9f\u00e9rendum sera remplac\u00e9 par un vote \u00e9mis, aux trois cinqui\u00e8mes des suffrages exprim\u00e9s, par les deux assembl\u00e9es r\u00e9unies en Congr\u00e8s.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Il est cr\u00e9\u00e9 un Conseil constitutionnel, compos\u00e9 de neuf membres respectivement d\u00e9sign\u00e9s, \u00e0 raison de trois chacun, par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , le pr\u00e9sident du S\u00e9nat et le pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e nationale. Ce Conseil veille \u00e0 la r\u00e9gularit\u00e9 de l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle et des r\u00e9f\u00e9rendums\u00a0; il est juge de l'\u00e9lection des membres du Parlement. Saisi par l'un des trois pr\u00e9sidents ou par le Premier ministre, il statue sur la conformit\u00e9 des lois \u00e0 la Constitution. Il appr\u00e9cie, enfin, la recevabilit\u00e9 des initiatives parlementaires au regard de l'article 34.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La loi de d\u00e9l\u00e9gation avait d\u00e9cid\u00e9 que la Constitution devrait r\u00e9gler les rapports de la R\u00e9publique avec les peuples qui lui \u00e9taient \u00ab\u00a0associ\u00e9s\u00a0\u00bb\u00a0; le texte arr\u00eat\u00e9 par le gouvernement donne \u00e0 cet effet aux territoires d'outre-mer la facult\u00e9 d'opter pour le maintien de leur statut ou la transformation en \u00c9tats autonomes, unis \u00e0 la France au sein d'une communaut\u00e9 pr\u00e9sid\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et dot\u00e9e d'un S\u00e9nat compos\u00e9 par moiti\u00e9s de repr\u00e9sentants du Parlement fran\u00e7ais et de membres des Parlements des \u00c9tats autonomes. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle d\u00e9clare en septembre qu'en votant \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb au r\u00e9f\u00e9rendum tout territoire aura le droit d'acc\u00e9der \u00e0 l'ind\u00e9pendance pure et simple.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Ce qu'il y a d'ambigu dans ce texte constitutionnel, c'est qu'\u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la r\u00e8gle fondamentale d'un r\u00e9gime parlementaire - la responsabilit\u00e9 politique du gouvernement devant l'Assembl\u00e9e nationale - il comporte des aspects nettement pr\u00e9sidentiels. Le parlementarisme y diff\u00e8re certes beaucoup des usages ant\u00e9rieurs\u00a0: la souverainet\u00e9 de l'Assembl\u00e9e nationale a disparu, et de multiples pr\u00e9cautions sont prises pour qu'elle ne puisse pas repara\u00eetre. Mais il est clair que seule la mani\u00e8re dont les institutions seront effectivement mises en \u0153uvre d\u00e9terminera leur caract\u00e8re dominant.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Du r\u00e9f\u00e9rendum aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">L'accueil fait au projet de Constitution par les formations politiques s'explique moins par ses dispositions que par le climat politique qui pr\u00e9vaut au cours de l'\u00e9t\u00e9 1958. L'opposition comprend d'abord le Parti communiste, puis de petits groupements\u00a0: l'U.D.S.R., avec Fran\u00e7ois Mitterrand, l'Union des forces d\u00e9mocratiques (U.F.D.), cr\u00e9\u00e9e en juillet par des hommes de gauche, dont le plus notable est Pierre Mend\u00e8s France, le Parti socialiste autonome (P.S.A.), n\u00e9 d'une scission de la S.F .I.O. Celle-ci prend parti \u00e0 une forte majorit\u00e9 pour le \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb au r\u00e9f\u00e9rendum\u00a0: c'est qu'apr\u00e8s avoir eu un entretien avec de Gaulle, Gaston Defferre, qui avait figur\u00e9 parmi les opposants le 1<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>\u00a0juin, a acquis la conviction que la politique alg\u00e9rienne va s'orienter dans un sens lib\u00e9ral. Mais les partisans socialistes de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise, Max Lejeune et Robert Lacoste, sont \u00e9galement favorables au \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb. La politique alg\u00e9rienne de De Gaulle fait l'objet d'hypoth\u00e8ses contradictoires, malgr\u00e9 les mesures qu'il a prises pour mettre fin \u00e0 l'activit\u00e9 du Comit\u00e9 de salut public cr\u00e9\u00e9 au mois de mai. \u00c0 la v\u00e9rit\u00e9, les prises de position des partis politiques n'ont qu'une importance limit\u00e9e. C'est \u00ab\u00a0dans ses profondeurs\u00a0\u00bb qu'en septembre 1958 le peuple fran\u00e7ais fait confiance \u00e0 de Gaulle, dont l'emprise sur l'opinion commence \u00e0 s'appuyer sur les moyens que lui donnent non seulement la radio, mais la t\u00e9l\u00e9vision.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le r\u00e9f\u00e9rendum du 28 septembre 1958 est un immense succ\u00e8s. En m\u00e9tropole, il n'y a que 15% d'abstentions, et le vote \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb recueille 79,25% des suffrages exprim\u00e9s. Les 4\u00a0625\u00a0000 \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb n'atteignent m\u00eame pas, \u00e0 900\u00a0000 voix pr\u00e8s, le niveau des votes communistes de 1956\u00a0: il y a certainement beaucoup d'\u00e9lecteurs habituels du P.C. parmi les 17\u00a0670\u00a0000 \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb. En Alg\u00e9rie, le \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb l'emporte massivement, mais, si les musulmans font confiance \u00e0 de Gaulle, les Europ\u00e9ens ont vot\u00e9 \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb \u00e0 l'int\u00e9gration, c'est-\u00e0-dire \u00e0 l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise. Tous les territoires d'outre-mer votent \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb, sauf la Guin\u00e9e , qui devient par l\u00e0 m\u00eame un \u00c9tat souverain et ind\u00e9pendant, hors de la Communaut\u00e9.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les derniers mois de 1958 sont consacr\u00e9s \u00e0 la mise en place des nouvelles institutions. Autoris\u00e9 \u00e0 le faire par la Constitution , qui a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e le 5 octobre, le gouvernement prend des ordonnances pour \u00e9tablir les lois organiques n\u00e9cessaires. La d\u00e9cision la plus importante, prise par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, au sujet de laquelle les ministres sont partag\u00e9s, consiste dans le choix du scrutin uninominal majoritaire \u00e0 deux tours pour l'\u00e9lection de l'Assembl\u00e9e nationale. Le r\u00e9gime \u00e9lectoral du Conseil de la R\u00e9publique - maintenu en fonctions jusqu'\u00e0 la fin d'avril 1959 - est conserv\u00e9 pour le S\u00e9nat, sauf une l\u00e9g\u00e8re majoration du nombre d'\u00e9lecteurs d\u00e9sign\u00e9s par les conseils municipaux des villes.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">L'\u00e9lection de l'Assembl\u00e9e nationale doit avoir lieu les 23 et 30 novembre. Les principales organisations gaullistes fusionnent sous le nom d'Union pour la nouvelle R\u00e9publique (U.N.R.). Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle impose \u00e0 celle-ci une direction coll\u00e9giale afin d'\u00e9viter qu'elle ne soit contr\u00f4l\u00e9e par Jacques Soustelle. Le 23 novembre, le taux des abstentions remonte \u00e0 pr\u00e8s de 23%. Les opposants subissent une v\u00e9ritable d\u00e9route. Le P.C. perd plus d'un million et demi de suffrages par rapport \u00e0 1956. L'U.F.D. et le P.S.A. n'ont que 260\u00a0000 voix. \u00c0 50\u00a0000 voix pr\u00e8s, la S.F .I.O. retrouve ses suffrages de 1956, ainsi que le M.R.P. Le radicalisme perd plus de la moiti\u00e9 de ses voix - plus de 1\u00a0700\u00a0000. Le poujadisme dispara\u00eet. Les vainqueurs du scrutin sont les mod\u00e9r\u00e9s du C.N.I., qui gagnent 1\u00a0250\u00a0000 voix, et l'U.N.R., qui en obtient pr\u00e8s de 4\u00a0200\u00a0000. Celle-ci pratique une politique de d\u00e9sistement complexe, ici en accord avec la gauche, l\u00e0 avec la droite. Le P.C. est totalement isol\u00e9\u00a0: il n'aura qu'une dizaine d'\u00e9lus. Les socialistes sont 44, les radicaux cr\u00e9ent un groupe d'Entente d\u00e9mocratique de 33 membres. Le M.R.P. a 56 \u00e9lus, le C.N.I. 118 et l'U.N.R. 212. La majorit\u00e9 des \u00e9lus d'Alg\u00e9rie - musulmans et Europ\u00e9ens, \u00e9lus sur les m\u00eames listes au coll\u00e8ge unique - cr\u00e9ent un groupe d'Unit\u00e9 de la R\u00e9publique de 48\u00a0membres. Il y a 41 non-inscrits, dont les 10\u00a0communistes, trop peu nombreux pour constituer un groupe.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les partisans de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise, apparemment tr\u00e8s nombreux dans l'Assembl\u00e9e, parviendront-ils \u00e0 imposer leur politique au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle\u00a0? Telle est la question fondamentale que pose le r\u00e9sultat du scrutin. L'\u00e9lection du pr\u00e9sident de l'Assembl\u00e9e nationale, Jacques Chaban-Delmas, un des dirigeants de l'U.N.R., qui l'emporte sur le mod\u00e9r\u00e9 Paul Reynaud et sur le socialiste Max Lejeune, ne comporte \u00e0 cet \u00e9gard aucune indication.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Dans un discours prononc\u00e9 \u00e0 Constantine le 3 octobre, de Gaulle, tout en annon\u00e7ant un plan de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, a dit qu'il refusait de \u00ab\u00a0figer d'avance dans des mots\u00a0\u00bb le statut futur de l'Alg\u00e9rie. La poursuite des op\u00e9rations militaires de pacification et de la lutte contre le terrorisme n'implique aucune solution politique d'avenir. Le g\u00e9n\u00e9ral ne veut pas se lier\u00a0; c'est \u00e0 l'exp\u00e9rience qu'il verra comment concilier le respect de la \u00ab\u00a0personnalit\u00e9 de l'Alg\u00e9rie\u00a0\u00bb et le maintien d'une solidarit\u00e9 entre celle-ci et la France. D'o\u00f9 la m\u00e9fiance qu'\u00e9prouvent \u00e0 son \u00e9gard les partisans de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00c0 la fin de d\u00e9cembre, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle est \u00e9lu pr\u00e9sident de la R\u00e9publique par le coll\u00e8ge des notables municipaux et d\u00e9partementaux \u00e9tabli par la Constitution. Il obtient 78,5% des suffrages, contre 13,1% au candidat du P.C. et 8,4% \u00e0 celui de l'U.F.D. Son mandat doit commencer le 8\u00a0janvier 1959.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Entre-temps, la S.F .I.O. est pass\u00e9e dans l'opposition\u00a0: elle n'accepte pas la politique \u00e9conomique, financi\u00e8re et sociale mise en \u0153uvre par Antoine Pinay \u00e0 l'occasion de la fixation par ordonnance du budget de 1959, et qui s'accompagne d'une d\u00e9valuation. Cette politique, quels que soient ses inconv\u00e9nients sociaux \u00e0 court terme, permet \u00e0 la France d'accepter que commence \u00e0 s'appliquer le 1<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>\u00a0janvier 1959 la mise en \u0153uvre du trait\u00e9 de Rome sur le March\u00e9 commun.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00c0 la date o\u00f9 le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle passe de l'h\u00f4tel Matignon au palais de l'\u00c9lys\u00e9e, la r\u00e9forme de l'\u00c9tat est r\u00e9alis\u00e9e dans les textes, sinon encore tout \u00e0 fait dans la r\u00e9alit\u00e9, l'\u00e9quilibre financier et \u00e9conomique est en voie de r\u00e9tablissement. Reste \u00e0 r\u00e9soudre le probl\u00e8me alg\u00e9rien, qui va dominer la vie politique fran\u00e7aise jusqu'en 1962. C'est l'une des t\u00e2ches essentielles du gouvernement que constitue Michel Debr\u00e9, nomm\u00e9 Premier ministre le 8 janvier 1959, qui fait appel pour y si\u00e9ger \u00e0 la fois \u00e0 quelques hauts fonctionnaires (dont un, le ministre de l'\u00c9ducation nationale, Andr\u00e9 Boulloche, est socialiste) et \u00e0 des hommes politiques U.N.R., ind\u00e9pendants, M.R.P., ainsi qu'\u00e0 un radical.<\/p><hr style=\"box-sizing: content-box; margin-top: 20px; margin-bottom: 20px; border-top-color: #eeeeee; color: #333333; background-color: #ffffff;\" size=\"1\" \/><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\"><br \/><em><strong style=\"font-weight: bold;\">2. La V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique<\/strong>\u00a0<strong style=\"font-weight: bold;\">devant le probl\u00e8me alg\u00e9rien (janv. 1959-juill. 1962)<\/strong><\/em><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Vers l'ind\u00e9pendance de l'Alg\u00e9rie<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La politique alg\u00e9rienne du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle se mod\u00e8le sur les \u00e9v\u00e9nements plus qu'elle ne r\u00e9pond \u00e0 une formule con\u00e7ue a priori. Certes, son but ne change pas\u00a0: mettre fin \u00e0 la lutte arm\u00e9e qui emp\u00eache la France d'\u00eatre pr\u00e9sente \u00e0 son rang dans la politique internationale\u00a0; y mettre fin en tenant compte de la r\u00e9alit\u00e9, c'est-\u00e0-dire de l'impossibilit\u00e9 de r\u00e9aliser l'\u00ab\u00a0int\u00e9gration\u00a0\u00bb qui est devenue le mot d'ordre des partisans de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise, mais en essayant d'aboutir \u00e0 une solution qui comporte le maintien entre la France et l'Alg\u00e9rie de liens aussi \u00e9troits que possible. Cependant, les chemins suivis pour atteindre ce but varient, de Gaulle ayant \u00e0 d\u00e9couvrir empiriquement le champ de ce possible, comme \u00e0 ne pas devancer l'\u00e9volution qu'il cherche \u00e0 provoquer dans l'opinion m\u00e9tropolitaine et \u00e0 ne jamais placer l'ensemble des cadres militaires devant la tentation d'un refus de sa politique, qui briserait l'unit\u00e9 de l'arm\u00e9e en risquant d'opposer celle-ci \u00e0 la nation, pour le plus grand dommage de l'\u00c9tat. Les d\u00e9tours de la politique alg\u00e9rienne de la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , du plan de Constantine aux accords d'\u00c9vian, s'expliquent tous par l'une ou l'autre de ces consid\u00e9rations.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En octobre 1958, l'appel \u00e0 \u00ab\u00a0la paix des braves\u00a0\u00bb n'a pas \u00e9t\u00e9 suivi d'effet\u00a0: le F.L.N. n'accepte pas que la cessation des combats soit dissoci\u00e9e de la solution politique \u00e0 laquelle il entend participer\u00a0; il constitue au Caire un Gouvernement provisoire de la R\u00e9publique alg\u00e9rienne (G.P.R.A.). Le g\u00e9n\u00e9ral Salan est alors rappel\u00e9 d'Alger, et les pouvoirs qu'il exer\u00e7ait depuis le mois de mai sont partag\u00e9s entre le g\u00e9n\u00e9ral Challe, charg\u00e9 du commandement des troupes, et Paul Delouvrier, nomm\u00e9 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral du gouvernement.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpeB.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"200\" border=\"1\" \/><br \/>Salan et Jouhaud<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le 16 septembre 1959, dans un discours t\u00e9l\u00e9vis\u00e9, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle proclame le principe de l'\u00ab\u00a0\u00a0autod\u00e9termination\u00a0\u00bb\u00a0: il s'engage, lorsque le cessez-le-feu sera intervenu, \u00e0 demander aux Alg\u00e9riens de \u00ab\u00a0d\u00e9terminer eux-m\u00eames ce qu'ils entendent \u00eatre en d\u00e9finitive\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0\u00e0 tous les Fran\u00e7ais d'ent\u00e9riner ce que sera ce choix\u00a0\u00bb. Les trois options qu'il envisage sont la s\u00e9cession totale, d\u00e9peinte sous des couleurs tr\u00e8s sombres, la \u00ab\u00a0francisation\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0le gouvernement des Alg\u00e9riens par les Alg\u00e9riens, appuy\u00e9 sur l'aide de la France et en union \u00e9troite avec elle\u00a0\u00bb. Le g\u00e9n\u00e9ral ne pr\u00e9cise pas laquelle de ces deux solutions a sa pr\u00e9f\u00e9rence. En d\u00e9pit de ce que veulent croire certains partisans de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise, il appara\u00eet cependant qu'il ne croit pas la \u00ab\u00a0francisation\u00a0\u00bb r\u00e9alisable, et que la solution qu'il envisage est au minimum une tr\u00e8s large autonomie de l'Alg\u00e9rie. Les principes de ce discours, repris devant l'Assembl\u00e9e dans une d\u00e9claration du gouvernement, sont approuv\u00e9s \u00e0 la quasi-unanimit\u00e9\u00a0: 441\u00a0pour, 23 contre, 28 abstentions. Une opposition de droite \u00e0 la politique alg\u00e9rienne du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique commence cependant d\u00e8s lors \u00e0 se manifester.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Ce sont surtout les Europ\u00e9ens d'Alg\u00e9rie qu'inqui\u00e8te la perspective de l'autod\u00e9termination, ce qui est \u00e0 l'origine de la \u00ab\u00a0journ\u00e9e des barricades\u00a0\u00bb et des troubles qui se produisent \u00e0 Alger \u00e0 la fin de janvier 1960. D'abord h\u00e9sitante, l'arm\u00e9e se ressaisit lorsque de Gaulle, dans un discours t\u00e9l\u00e9vis\u00e9 du 29\u00a0janvier, fait appel \u00e0 sa discipline\u00a0: elle r\u00e9tablit l'ordre.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpeC.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"128\" border=\"1\" \/><br \/>Barricade \u00e0 Alger<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Sur proposition du Premier ministre, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique met fin aux fonctions de deux ministres partisans de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise, Jacques Soustelle et Bernard Cornut-Gentille, et nomme un nouveau ministre des Arm\u00e9es, Pierre Messmer, gaulliste de toujours, qui avait \u00e9t\u00e9 directeur du cabinet de Gaston Defferre en 1956-1957. Le gouvernement obtient du Parlement une large d\u00e9l\u00e9gation de pouvoirs, qui doit lui permettre de briser toute opposition \u00e0 sa politique alg\u00e9rienne.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Il se produit cependant un temps mort. Le 29 janvier, de Gaulle a encore \u00e9cart\u00e9 l'hypoth\u00e8se d'une n\u00e9gociation avec le G.P.R.A. Au cours d'un voyage qu'il fait en Alg\u00e9rie apr\u00e8s la journ\u00e9e des barricades, la \u00ab\u00a0tourn\u00e9e des popotes\u00a0\u00bb \u00e0 laquelle il proc\u00e8de lui fait sentir que les cadres de l'arm\u00e9e ne sont pas en \u00e9tat de supporter ce qui serait \u00e0 leurs yeux la trahison des promesses faites \u00e0 ceux qu'ils se sont engag\u00e9s \u00e0 ne jamais abandonner. En juin, r\u00e9pondant \u00e0 un appel que de Gaulle leur a adress\u00e9 pour \u00ab\u00a0trouver une fin honorable aux combats\u00a0\u00bb, des repr\u00e9sentants du G.P.R.A. se rendent \u00e0 Melun. Mais il ne s'agit pas d'une v\u00e9ritable n\u00e9gociation\u00a0: la d\u00e9l\u00e9gation fran\u00e7aise notifie \u00e0 ses interlocuteurs les conditions auxquelles pourraient, apr\u00e8s le cessez-le-feu, s'ouvrir de v\u00e9ritables pourparlers. Le G.P.R.A. rompt les conversations. La d\u00e9ception profonde qui se manifeste dans l'opinion montre combien celle-ci a \u00e9volu\u00e9 vers l'acceptation d'une solution n\u00e9goci\u00e9e.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Apr\u00e8s avoir proc\u00e9d\u00e9 dans les cadres militaires d'Alg\u00e9rie \u00e0 de nombreuses mutations, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle fait en ce sens, \u00e0 l'automne 1960, un pas d'une importance capitale\u00a0: dans un discours t\u00e9l\u00e9vis\u00e9, il constate que \u00ab\u00a0la R\u00e9publique alg\u00e9rienne existera un jour\u00a0\u00bb. Quelques jours plus tard, il annonce qu'un r\u00e9f\u00e9rendum va \u00eatre organis\u00e9 pour permettre au peuple fran\u00e7ais d'approuver la politique d'autod\u00e9termination. Puis il d\u00e9signe Louis Joxe pour exercer les fonctions nouvelles de ministre d'\u00c9tat charg\u00e9 des Affaires alg\u00e9riennes. Ce n'est pas par hasard que le g\u00e9n\u00e9ral Salan se rend alors en Espagne\u00a0: contrairement \u00e0 l'ensemble des cadres de l'arm\u00e9e, quelques officiers veulent s'opposer par tous les moyens \u00e0 de nouveaux progr\u00e8s dans le sens d'un accord avec le F.L.N.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le r\u00e9f\u00e9rendum a lieu le 8 janvier 1961. L'autod\u00e9termination de l'Alg\u00e9rie est approuv\u00e9e par 15\u00a0200\u00a0000 suffrages contre moins de 5 millions. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a les mains libres pour poursuivre sa politique. En son nom, son ancien directeur de cabinet, Georges Pompidou, prend secr\u00e8tement contact en f\u00e9vrier avec le G.P.R.A. Le contact aboutit \u00e0 des conversations qui ont lieu \u00e0 \u00c9vian en mai-juin, puis \u00e0 Lugrin en juillet, mais qui \u00e9chouent parce que le gouvernement fran\u00e7ais n'envisage pas alors que le Sahara doive relever de la future R\u00e9publique alg\u00e9rienne.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpeE.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"124\" border=\"1\" \/><br \/>L'autod\u00e9termination en Alg\u00e9rie<br \/>Un Alg\u00e9rien distribue des tracts sur le march\u00e9<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\" align=\"left\">Entre-temps a eu lieu \u00e0 Alger, du 23 au 25 avril 1961, une tentative de putsch dirig\u00e9e par les g\u00e9n\u00e9raux Salan, Challe, Jouhaud et Zeller. Aucun d'entre eux n'y exerce plus de commandement\u00a0; ils tentent cependant, avec l'appui de la population europ\u00e9enne, d'entra\u00eener l'arm\u00e9e \u00e0 se prononcer contre le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , mais les recrues du contingent et la plus grande partie des cadres ne les suivent pas. L'\u00e9chec du putsch laisse subsister en Alg\u00e9rie une situation tendue. Group\u00e9s dans l'Organisation de l'arm\u00e9e secr\u00e8te (O.A.S.), les activistes de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise cr\u00e9ent un \u00e9tat de conflit permanent entre la population europ\u00e9enne, d'une part, les autorit\u00e9s r\u00e9guli\u00e8res et les musulmans, d'autre part. Le terrorisme de l'O.A.S. s'ajoute \u00e0 celui du F.L.N. et gagne la m\u00e9tropole. Au moment du putsch, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a mis en application l'article 16 de la Constitution , qui lui conf\u00e8re les pleins pouvoirs. Le fait qu'il n'y mette pas fin, m\u00eame lorsqu'\u00e0 partir de juin aucune mesure n'est plus prise de ce chef (il le laisse en vigueur jusqu'\u00e0 la fin de septembre), cr\u00e9e un certain malaise et donne lieu \u00e0 de multiples hypoth\u00e8ses sur ses intentions. Deux minorit\u00e9s actives s'affrontent en France, celle des partisans de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise et celle des partisans du F.L.N. La masse de l'opinion s'inqui\u00e8te, car elle a l'impression qu'on est dans une impasse et que les pouvoirs publics ne parviennent pas \u00e0 ma\u00eetriser l'O.A.S.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpeF.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"155\" border=\"1\" \/><br \/>L'O.A.S.<br \/><br \/><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe10.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"123\" border=\"1\" \/><br \/>Affrontement entre l'arm\u00e9e fran\u00e7aise et l'O.A.S.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En septembre 1961, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a lev\u00e9 l'obstacle sur lequel avaient \u00e9chou\u00e9 les n\u00e9gociations d'\u00c9vian et de Lugrin\u00a0: au cours d'une conf\u00e9rence de presse, il a reconnu qu'\u00ab\u00a0il n'y aurait pas un seul gouvernement alg\u00e9rien, quelle que soit son orientation par rapport \u00e0 la France , qui ne doive revendiquer sans rel\u00e2che la souverainet\u00e9 alg\u00e9rienne sur le Sahara\u00a0\u00bb.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Il faut cependant encore plusieurs mois avant que ne s'ouvrent aux Rousses, dans le Jura, puis \u00e0 \u00c9vian, les n\u00e9gociations qui aboutiront aux accords du 18 mars. Le gouvernement fran\u00e7ais et le G.P.R.A. se mettent d'accord sur une solution selon laquelle l'Alg\u00e9rie deviendra ind\u00e9pendante apr\u00e8s un r\u00e9f\u00e9rendum qui aura lieu en juillet, des garanties \u00e9tant pr\u00e9vues pour les int\u00e9r\u00eats militaires de la France \u00e0 Mers el-K\u00e9bir, pour ses int\u00e9r\u00eats p\u00e9troliers au Sahara, ainsi que pour les Europ\u00e9ens dont on esp\u00e8re encore qu'un grand nombre resteront en Alg\u00e9rie.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe11.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"131\" border=\"1\" \/><br \/>Fin de la guerre d'Alg\u00e9rie<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le 8 avril 1962 est organis\u00e9 en m\u00e9tropole un r\u00e9f\u00e9rendum\u00a0: le peuple fran\u00e7ais approuve les accords d'\u00c9vian par plus de 17\u00a0500\u00a0000\u00a0suffrages contre moins de 1\u00a0800\u00a0000. Mais les trois mois suivants sont marqu\u00e9s en Alg\u00e9rie par une situation chaotique. Jouant la politique du pire, l'O.A.S. multiplie les attentats contre les musulmans et les personnalit\u00e9s lib\u00e9rales. Le maintien dans le pays d'une importante fraction de la population europ\u00e9enne devient impossible, et les accords d'\u00c9vian, en quelques semaines, sont vid\u00e9s d'une partie de leur substance. Le rapatriement en m\u00e9tropole de centaines de milliers de colons se produit dans des conditions dramatiques.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Au d\u00e9but de juillet, la population alg\u00e9rienne se prononce par r\u00e9f\u00e9rendum, \u00e0 la quasi-unanimit\u00e9, en faveur de l'ind\u00e9pendance. Conform\u00e9ment \u00e0 ses engagements, la France reconna\u00eet imm\u00e9diatement la nouvelle R\u00e9publique alg\u00e9rienne.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Du minist\u00e8re Debr\u00e9 au minist\u00e8re Pompidou<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">L'importance du probl\u00e8me alg\u00e9rien n'arr\u00eate pas, durant les trois premi\u00e8res ann\u00e9es de la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , le cours habituel de la vie politique. Les \u00e9lections municipales de mars 1959 fournissent aux partis de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , qui utilisent contre l'U.N.R. le m\u00e9contentement d\u00fb aux mesures prises en d\u00e9cembre par Antoine Pinay \u00e0 l'\u00e9gard de la retraite des anciens combattants et de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, l'occasion de prendre leur revanche de l'\u00e9chec qu'ils ont subi au scrutin de novembre. Aussi l'\u00e9lection du S\u00e9nat, en avril, donne-t-elle \u00e0 la seconde chambre une composition tr\u00e8s analogue \u00e0 celle de l'ancien Conseil de la R\u00e9publique. Gaston Monnerville conserve le fauteuil pr\u00e9sidentiel qui fait de lui l'int\u00e9rimaire \u00e9ventuel du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. R\u00e9\u00e9lu s\u00e9nateur, le ministre radical de l'Int\u00e9rieur, Jean Berthoin, invoque un motif de sant\u00e9 pour renoncer \u00e0 son portefeuille, ce qui modifie la coloration politique du gouvernement. L'impression qu'il s'agit d'un cabinet de droite, selon les crit\u00e8res traditionnels de la d\u00e9marcation entre tendances politiques, s'accentue lorsque le Premier ministre fait voter une loi sur l'aide \u00e0 l'enseignement priv\u00e9, ce qui provoque la d\u00e9mission du ministre de l'\u00c9ducation nationale, Andr\u00e9 Boulloche. Mais la droite classique se s\u00e9pare souvent de la majorit\u00e9\u00a0: un quart seulement des d\u00e9put\u00e9s du C.N.I. (Centre national des ind\u00e9pendants) votent la loi de finances de 1960. En janvier, Antoine Pinay, sans avoir offert sa d\u00e9mission, est remplac\u00e9 au minist\u00e8re des Finances par le gouverneur de la Banque de France, Wilfrid Baumgartner\u00a0: il n'avait pas voulu s'adapter au nouveau style imprim\u00e9 aux d\u00e9lib\u00e9rations du Conseil des ministres par la pr\u00e9sidence du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Un des motifs de la r\u00e9serve de la droite \u00e0 l'\u00e9gard du gouvernement Debr\u00e9 tient au m\u00e9contentement du monde paysan, d\u00fb \u00e0 l'abrogation par Pinay du syst\u00e8me d'\u00e9chelle mobile des prix agricoles institu\u00e9 en 1957. Au mois de mars 1960, la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s demandent la convocation d'une session extraordinaire du Parlement pour discuter des propositions de loi concernant ce probl\u00e8me. Ils pensent que cette demande lie le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Mais le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle n'admet pas qu'on puisse le contraindre \u00e0 prendre une d\u00e9cision qu'il d\u00e9sapprouve, et il ne signe pas de d\u00e9cret de convocation des chambres. Au printemps 1960, certains \u00c9tats de la Communaut\u00e9 ayant exprim\u00e9 le d\u00e9sir de devenir pleinement ind\u00e9pendants, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle fait adopter par le Parlement et par le S\u00e9nat de la Communaut\u00e9 un texte constitutionnel qui leur donne satisfaction, et ne laisse subsister d'autre institution de la Communaut\u00e9 que sa pr\u00e9sidence. Nouvelle occasion pour la droite de le critiquer.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le Premier ministre fait adopter une loi d'orientation agricole dont le but est de r\u00e9soudre le probl\u00e8me de l'adaptation de l'agriculture fran\u00e7aise \u00e0 la situation cr\u00e9\u00e9e par l'accroissement de ses rendements et par le March\u00e9 commun, gr\u00e2ce \u00e0 la modification de ses structures et non par une majoration des prix. Les anciens partis s'opposent \u00e0 cette politique, sauf le M.R.P., proche des milieux de jeunes agriculteurs des r\u00e9gions pauvres qui l'ont pr\u00e9conis\u00e9e.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00c0 l'automne de 1960, le gouvernement soumet au Parlement un projet de loi -\u00a0programme destin\u00e9 \u00e0 permettre \u00e0 la France de se doter d'une force nucl\u00e9aire strat\u00e9gique. Droite et gauche s'unissent contre ce projet, qui t\u00e9moigne \u00e0 leurs yeux d'une volont\u00e9 exag\u00e9r\u00e9e d'ind\u00e9pendance \u00e0 l'\u00e9gard de l'Organisation du trait\u00e9 de l'Atlantique Nord, et dont elles soutiennent qu'il co\u00fbtera tr\u00e8s cher sans permettre la constitution d'un armement vraiment efficace. La loi ne peut \u00eatre promulgu\u00e9e qu'apr\u00e8s la non-adoption par l'Assembl\u00e9e nationale de trois motions de censure, et contre l'opposition de la grande majorit\u00e9 du S\u00e9nat.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En ao\u00fbt 1961, le gouvernement est remani\u00e9, Edgard Pisani rempla\u00e7ant notamment au minist\u00e8re de l'Agriculture l'ancien s\u00e9nateur Henri Rochereau. La nouvelle politique agricole est d\u00e9sormais mise en application avec vigueur. En septembre, les chambres, qui peuvent se r\u00e9unir \u00e0 leur volont\u00e9 aussi longtemps que l'article 16 de la Constitution est en vigueur, tentent de discuter des propositions de loi sur les prix agricoles. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique conteste leur droit de l\u00e9gif\u00e9rer en dehors de la p\u00e9riode des sessions. Le conflit s'\u00e9teint lorsque le Conseil constitutionnel d\u00e9clare irrecevables au regard de l'article 34 les propositions dont il s'agit.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Au mois d'avril 1962, apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum sur les accords d'\u00c9vian, Michel Debr\u00e9 pr\u00e9sente au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle la d\u00e9mission du gouvernement. Le Premier ministre pense que, le probl\u00e8me alg\u00e9rien r\u00e9gl\u00e9, il faut dissoudre l'Assembl\u00e9e nationale, mais le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n'est pas de cet avis. La retraite de Michel Debr\u00e9 est pr\u00e9sent\u00e9e comme une chose convenue depuis longtemps entre les deux hommes pour le moment o\u00f9 la guerre d'Alg\u00e9rie aurait pris fin.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le Premier ministre que nomme de Gaulle pour remplacer Debr\u00e9 n'a jamais \u00e9t\u00e9 parlementaire\u00a0: c'est l'ancien directeur de cabinet du g\u00e9n\u00e9ral, Georges Pompidou, membre du Conseil constitutionnel. La participation du M.R.P. au nouveau gouvernement est accrue en nombre et en signification, Pierre Pflimlin y recevant un portefeuille\u00a0; mais le radical Edgar Faure d\u00e9cline l'offre du minist\u00e8re de l'\u00c9ducation nationale. Le cabinet Pompidou est mal accueilli par l'Assembl\u00e9e nationale, qui interpr\u00e8te le choix du Premier ministre comme un pas dans le sens d'un r\u00e9gime de moins en moins parlementaire\u00a0: or, l'affaire d'Alg\u00e9rie \u00e9tant sur le point d'\u00eatre r\u00e9gl\u00e9e, les leaders des anciens partis pensent que le moment est venu de rendre au Parlement son r\u00f4le traditionnel.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">C'est \u00e0 l'occasion de la politique ext\u00e9rieure que l'opposition va se manifester, parce que c'est seulement sur ce terrain que la droite, le M.R.P., les radicaux et les socialistes peuvent agir de concert. On sait depuis longtemps que le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle n'acceptera jamais quelque abandon de souverainet\u00e9 que ce soit au profit d'organismes europ\u00e9ens de caract\u00e8re supranational, et qu'il entend lib\u00e9rer la diplomatie fran\u00e7aise de toute d\u00e9pendance \u00e0 l'\u00e9gard des \u00c9tats-Unis.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En avril 1962, les partenaires de la France dans le March\u00e9 commun - dont les progr\u00e8s inesp\u00e9r\u00e9s doivent beaucoup au gouvernement du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle - repoussent un projet fran\u00e7ais de coop\u00e9ration politique, le plan Fouchet, au moyen duquel le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique propose de constituer, non pas une Europe supranationale, mais ce qu'il appelle, le 15 mai 1962, l'\u00ab\u00a0Europe des \u00c9tats\u00a0\u00bb. Le rejet du plan Fouchet est probablement d\u00fb \u00e0 la conviction des gouvernements qui le d\u00e9cident que le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle ne pourra plus conserver bien longtemps le pouvoir. Dans une conf\u00e9rence de presse, de Gaulle parle, sur un ton de d\u00e9rision, des aspirations \u00e0 la supranationalit\u00e9, et ses ministres M.R.P. donnent leur d\u00e9mission.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En juin, \u00e0 l'occasion d'une d\u00e9claration du gouvernement, non suivie de vote, sur la politique \u00e9trang\u00e8re, 293 d\u00e9put\u00e9s, c'est-\u00e0-dire bien plus de la moiti\u00e9 des membres de l'Assembl\u00e9e nationale, signent un manifeste en faveur d'une Europe communautaire. Il est clair que le gouvernement n'a plus de majorit\u00e9. Mais l'opposition se garde de d\u00e9poser une motion de censure, comme elle se gardera en juillet de donner une majorit\u00e9 \u00e0 celle qui sera d\u00e9pos\u00e9e \u00e0 l'occasion du vote de nouveaux cr\u00e9dits pour l'armement nucl\u00e9aire\u00a0: elle ne veut pas d'une dissolution, car c'est \u00e0 l'automne, dans la perspective du renouvellement normal de l'Assembl\u00e9e nationale qui doit avoir lieu en mars 1963, qu'elle compte d\u00e9clencher son offensive contre le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. \u00c0 ce moment, pensent les dirigeants des anciens partis, le choc en retour de la perte de l'Alg\u00e9rie l'emportera dans l'opinion sur le soulagement d\u00fb \u00e0 la fin des combats, l'emprise du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle sur les \u00e9lecteurs sera en d\u00e9clin, et la France pourra revenir \u00e0 une vie politique con\u00e7ue selon ses normes traditionnelles.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">L'\u00e9volution du nouveau r\u00e9gime<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La mise en \u0153uvre de la Constitution de 1958 aen effet orient\u00e9 les institutions politiques de la France dans une voie nouvelle. Les virtualit\u00e9s parlementaires qu'elle comportait ne se sont pas r\u00e9alis\u00e9es, ses virtualit\u00e9s pr\u00e9sidentielles se sont au contraire affirm\u00e9es.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Il y a \u00e0 cela plusieurs raisons\u00a0: la personnalit\u00e9 du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, les circonstances de son retour au pouvoir, l'autorit\u00e9 que lui a conf\u00e9r\u00e9e le r\u00e9f\u00e9rendum de 1958 sont parmi les plus importantes. Si de Gaulle a fait ins\u00e9rer dans la Constitution les r\u00e8gles qui permettent au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d'exercer seul ses responsabilit\u00e9s essentielles, ce n'est pas pour se contenter ensuite d'un r\u00f4le d'arbitre entre les partis, ou entre le gouvernement et le Parlement, et pour se borner \u00e0 assurer le respect des r\u00e8gles du jeu politique\u00a0: c'est pour pouvoir donner lui-m\u00eame les impulsions essentielles en exer\u00e7ant, comme il devait le dire apr\u00e8s son \u00e9lection \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique , \u00ab\u00a0le pouvoir supr\u00eame selon l'esprit nouveau qui le lui avait fait attribuer\u00a0\u00bb.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">C'est d'ailleurs ce que l'opinion attendait de lui, et ce sur quoi comptaient, au moins \u00e0 l'\u00e9gard du probl\u00e8me alg\u00e9rien, la grande majorit\u00e9 des membres de l'Assembl\u00e9e nationale. Opposants r\u00e9solus au gouvernement Debr\u00e9, les d\u00e9put\u00e9s socialistes ont approuv\u00e9 toutes les initiatives du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle en mati\u00e8re alg\u00e9rienne, sans s'embarrasser de savoir si c'\u00e9tait bien \u00e0 lui, pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , \u00e0 les prendre. Le d\u00e9bat d'octobre 1959, apr\u00e8s le discours sur l'autod\u00e9termination, est \u00e0 cet \u00e9gard r\u00e9v\u00e9lateur. Le seul d\u00e9put\u00e9 qui ait alors rappel\u00e9 que, selon la lettre de la Constitution , c'\u00e9tait le gouvernement et non le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui devait \u00ab\u00a0d\u00e9terminer la politique de la nation\u00a0\u00bb \u00e9tait un membre du C.N.I., Fran\u00e7ois Valentin, qui allait voter contre l'approbation de la d\u00e9claration gouvernementale. L'orateur socialiste Francis Leenhardt d\u00e9clara au contraire que le vote favorable de son groupe s'adressait au gouvernement. Quelques semaines plus tard, en f\u00e9vrier 1960, l'Assembl\u00e9e nationale devait amender le projet de d\u00e9l\u00e9gation de pouvoirs pr\u00e9sent\u00e9 par le Premier ministre, pour stipuler que les ordonnances prises en vertu de ce texte devraient \u00eatre sign\u00e9es par \u00ab\u00a0le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00a0\u00bb, ce qui \u00e9tait juridiquement superf\u00e9tatoire, car la Constitution rendait cette signature n\u00e9cessaire, mais politiquement significatif de ce que les d\u00e9put\u00e9s, dans leur grande majorit\u00e9, comptaient sur de Gaulle, et sur lui seul, pour r\u00e9gler le probl\u00e8me alg\u00e9rien. Si, de 1959 \u00e0 1962, le si\u00e8ge du pouvoir s'est trouv\u00e9 \u00e0 l'\u00c9lys\u00e9e plut\u00f4t qu'\u00e0 l'h\u00f4tel Matignon, c'est donc, dans une large mesure, en ce qui concerne la question alors la plus importante, celle de l'Alg\u00e9rie, conform\u00e9ment \u00e0 la volont\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de l'Assembl\u00e9e nationale.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Dans les autres domaines, cependant, si le Parlement a contribu\u00e9 \u00e0 infl\u00e9chir le r\u00e9gime dans un sens pr\u00e9sidentiel, c'est pour une raison oppos\u00e9e\u00a0: son comportement a tr\u00e8s vite convaincu le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Premier ministre qu'il serait p\u00e9rilleux de lui laisser les mains libres, car il serait imm\u00e9diatement tent\u00e9 d'en abuser. D\u00e8s les premiers mois de 1959, il est apparu que les d\u00e9put\u00e9s et les s\u00e9nateurs n'accepteraient que contraints et forc\u00e9s les prescriptions de la Constitution destin\u00e9es \u00e0 \u00ab\u00a0rationaliser\u00a0\u00bb le syst\u00e8me parlementaire et \u00e0 emp\u00eacher l'Assembl\u00e9e nationale de pr\u00e9tendre \u00e0 la souverainet\u00e9. Ce fut d'abord la \u00ab\u00a0querelle du r\u00e8glement\u00a0\u00bb, provoqu\u00e9e par l'effort des chambres pour revendiquer certaines des pr\u00e9rogatives que la Constitution avait entendu leur enlever, en particulier le vote, en dehors des proc\u00e9dures de mise en jeu de la responsabilit\u00e9 gouvernementale, de r\u00e9solutions ou de motions exprimant leurs vues sur la conduite des affaires publiques. Charg\u00e9 de v\u00e9rifier la conformit\u00e9 des r\u00e8glements des assembl\u00e9es \u00e0 la Constitution , le Conseil constitutionnel fit \u00e9chec au d\u00e9but de l'\u00e9t\u00e9 1959 \u00e0 ces empi\u00e8tements, comme il devait emp\u00eacher un peu plus tard l'Assembl\u00e9e nationale de priver de l'essentiel de sa port\u00e9e la proc\u00e9dure constitutionnelle du vote bloqu\u00e9.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Il n'en \u00e9tait pas moins clair que le Parlement de la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , s'il l'avait pu, aurait vite r\u00e9tabli les pratiques qui, sous la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0et la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0, avaient le plus contribu\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0user\u00a0\u00bb les gouvernements et \u00e0 les priver de toute autorit\u00e9. On eut une nouvelle preuve de la vitalit\u00e9 des traditions parlementaires lorsque le probl\u00e8me de la retraite du combattant obligea le gouvernement \u00e0 engager sa responsabilit\u00e9 pour faire adopter certaines des dispositions de la loi de finances de 1960, puis lorsque, sous la pression des organisations agricoles, la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s demanda en mars 1960, exactement comme en septembre 1957, la convocation d'une session extraordinaire. Il fut bient\u00f4t \u00e9vident que le gouvernement Debr\u00e9, avec sa majorit\u00e9 composite, o\u00f9 les ind\u00e9pendants et le M.R.P. voisinaient avec l'U.N.R., ne devait de survivre qu'\u00e0 l'appui du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , et \u00e0 la crainte d'une dissolution.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le Parlement s'\u00e9tait en somme montr\u00e9 r\u00e9fractaire \u00e0 la discipline, inspir\u00e9e des usages britanniques, que Michel Debr\u00e9, en r\u00e9digeant la Constitution , avait voulu lui appliquer, afin de rendre efficace le r\u00e9gime parlementaire. Aussi, malgr\u00e9 ses pr\u00e9f\u00e9rences doctrinales, le Premier ministre ne fit rien pour emp\u00eacher le r\u00e9gime de prendre bient\u00f4t le caract\u00e8re finalement plus pr\u00e9sidentiel que parlementaire qui allait \u00eatre le sien. En allant dans ce sens pour tout ce qui concernait l'Alg\u00e9rie\u00a0-\u00a0peut-\u00eatre afin de ne pas prendre elle-m\u00eame en ce domaine des responsabilit\u00e9s difficiles -, en essayant au contraire pour les autres affaires de tourner les prescriptions de la Constitution propres \u00e0 l'emp\u00eacher de revendiquer la souverainet\u00e9, l'Assembl\u00e9e nationale a sans doute contribu\u00e9 autant que le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle au d\u00e9p\u00e9rissement des aspects parlementaires de la Constitution de 1958, donc \u00e0 l'\u00e9panouissement de ses aspects pr\u00e9sidentiels.<\/p><hr style=\"box-sizing: content-box; margin-top: 20px; margin-bottom: 20px; border-top-color: #eeeeee; color: #333333; background-color: #ffffff;\" size=\"1\" \/><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\"><br \/><strong style=\"font-weight: bold;\"><em>3. La fin du premier septennat (ao\u00fbt 1962-nov. 1965)<\/em><\/strong><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Le r\u00e9f\u00e9rendum du 28 octobre 1962<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le 22 ao\u00fbt 1962, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle \u00e9chappe, sur la route du Petit-Clamart, \u00e0 un attentat organis\u00e9 par un ing\u00e9nieur militaire, sympathisant de l'O.A.S. L'\u00e9motion caus\u00e9e par cet \u00e9v\u00e9nement va \u00eatre un des \u00e9l\u00e9ments de la strat\u00e9gie qu'il met en \u0153uvre pour gagner de vitesse l'opposition. Apr\u00e8s avoir fait en Allemagne un voyage qui d\u00e9montre le prestige dont il jouit hors de France, il annonce, le 16 septembre, qu'il va demander au peuple fran\u00e7ais de modifier par r\u00e9f\u00e9rendum la Constitution , afin qu'\u00e0 l'avenir le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique soit \u00e9lu au suffrage universel. Tous les anciens partis se prononcent contre ce projet, mais, en accord avec les ministres ind\u00e9pendants, certains d\u00e9put\u00e9s mod\u00e9r\u00e9s se s\u00e9parent \u00e0 cette occasion du C.N.I. Une controverse juridique s'engage\u00a0: l'article 11 de la Constitution permet-il de soumettre au r\u00e9f\u00e9rendum un projet de loi qui porte sans doute sur l'organisation des pouvoirs publics, mais qui est de nature constitutionnelle\u00a0? Au congr\u00e8s radical de septembre, le pr\u00e9sident du S\u00e9nat se prononce avec v\u00e9h\u00e9mence pour la n\u00e9gative, et prononce le mot de \u00ab\u00a0forfaiture\u00a0\u00bb, mais il ne prend ensuite aucune initiative pour mettre en action la proc\u00e9dure de mise en jeu de la responsabilit\u00e9 p\u00e9nale du Premier ministre ou du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle rompra d\u00e8s lors toutes relations personnelles avec son \u00e9ventuel rempla\u00e7ant int\u00e9rimaire. Au d\u00e9but d'octobre, l'Assembl\u00e9e nationale censure le gouvernement Pompidou\u00a0; au cours du d\u00e9bat, Paul Reynaud, d\u00e9signant l'h\u00e9micycle du Palais-Bourbon, s'\u00e9crie\u00a0: \u00ab\u00a0La France , monsieur le Premier ministre, elle est ici\u00a0!\u00a0\u00bb, formule qui r\u00e9sume exactement la doctrine traditionnelle de la R\u00e9publique repr\u00e9sentative. Le Premier ministre pr\u00e9sente au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle la d\u00e9mission du gouvernement, mais celui-ci surseoit \u00e0 l'accepter et annonce la dissolution de l'Assembl\u00e9e. Le r\u00e9f\u00e9rendum est fix\u00e9 au 28 octobre, les \u00e9lections aux 18 et 25 novembre.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les anciens partis, C.N.I., M.R.P., Parti radical, S.F.I.O., constituent le \u00ab\u00a0cartel des non\u00a0\u00bb. Le P.C. s'oppose comme eux \u00e0 de Gaulle. L'U.N.R. se prononce naturellement pour le \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb, et fusionne avec la petite organisation des \u00ab\u00a0gaullistes de gauche\u00a0\u00bb, l'Union d\u00e9mocratique du travail (U.D.T.). Dirig\u00e9s par Val\u00e9ry Giscard d'Estaing, ministre des Finances depuis janvier, les mod\u00e9r\u00e9s qui ne veulent pas passer \u00e0 l'opposition vont s'organiser en f\u00e9d\u00e9ration des r\u00e9publicains ind\u00e9pendants (R.I.).<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">L'opposition a peine \u00e0 convaincre les \u00e9lecteurs qu'il n'est pas d\u00e9mocratique de leur confier le soin d'\u00e9lire eux-m\u00eames le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. L'aspect n\u00e9gatif du cartel des \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb inqui\u00e8te l'opinion\u00a0: on ne voit pas comment, s'ils l'emportaient, les partis qui le composent pourraient se mettre d'accord pour gouverner, et l'on craint un retour \u00e0 l'impuissance parlementaire et \u00e0 l'instabilit\u00e9 de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique. Le prestige du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle n'a pas \u00e9t\u00e9 entam\u00e9 par la s\u00e9cession de l'Alg\u00e9rie. Aussi le r\u00e9f\u00e9rendum est-il un succ\u00e8s pour le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00a0: plus de 12\u00a0800\u00a0000 \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb contre moins de 8 millions de \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb. Cependant, pour la premi\u00e8re fois depuis 1958, quinze d\u00e9partements du Centre et du Midi, o\u00f9 la tradition de gauche est puissante, ont vot\u00e9 \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Saisi par le pr\u00e9sident du S\u00e9nat, le Conseil constitutionnel d\u00e9cide qu'il n'a pas comp\u00e9tence pour appr\u00e9cier la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure par laquelle a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e une loi qui constitue l'expression de la volont\u00e9 du peuple souverain.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Les \u00e9lections de novembre 1962<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La victoire du r\u00e9f\u00e9rendum sera-t-elle confirm\u00e9e aux \u00e9lections\u00a0? Guy Mollet annonce que, lorsque aucun autre opposant n'aura de chance de l'emporter, le Parti socialiste favorisera l'\u00e9lection d'un communiste contre un gaulliste\u00a0: c'est la fin de l'ostracisme qui frappait le P.C. depuis mai 1947. Les partisans du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle pratiquent l'unit\u00e9 de candidature, sous l'\u00e9tiquette de l'Association pour la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique \u00a0: ce sera l'un des facteurs de leur victoire.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le premier tour leur donne une avance tr\u00e8s nette\u00a0: sur 96 si\u00e8ges pourvus, ils en ont 58, contre 6 au C.N.I., 14 au M.R.P., 8 aux radicaux, 1 \u00e0 la S.F .I.O., 9 au P.C. Gagnant pr\u00e8s de 2\u00a0500\u00a0000 voix sur le r\u00e9sultat de l'U.N.R. en 1958, les candidats V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>R\u00e9publique ont obtenu 36,3% des suffrages exprim\u00e9s. Le C.N.I. et les divers mod\u00e9r\u00e9s perdent plus de 2\u00a0750\u00a0000 voix, et n'ont que 9,6% des suffrages. Le M.R.P. en perd 630\u00a0000, et tombe \u00e0 8,9%. Le radicalisme en perd pr\u00e8s de 120\u00a0000 et s'\u00e9tablit \u00e0 7,5%. La S.F .I.O. en perd plus de 870\u00a0000, ce qui la laisse \u00e0 12,6%. L'extr\u00eame gauche non communiste (y compris le Parti socialiste unifi\u00e9, P.S.U., qui a pris la suite du P.S.A. et de l'U.F.D.) gagne 190\u00a0000 voix, mais n'obtient que 2,4% des suffrages. Le P.C. ne regagne que 85\u00a0000 voix et arrive \u00e0 21,7%. Quant \u00e0 l'extr\u00eame droite, favorable \u00e0 l'O.A.S., elle perd 400\u00a0000 voix et ne repr\u00e9sente que 0,9% des suffrages exprim\u00e9s. Il y a eu environ 2\u00a0300\u00a0000 abstentions de plus qu'en novembre 1958 et qu'au r\u00e9f\u00e9rendum du 28\u00a0octobre.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Bien qu'au total les partis du cartel des \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb aient obtenu, le 18 novembre, un peu plus de suffrages que les gaullistes, l'avance de ceux-ci par rapport \u00e0 chacun de leurs adversaires va faire boule de neige\u00a0: au second tour, ils recueillent plus de 42% des suffrages exprim\u00e9s et obtiennent la majorit\u00e9 des si\u00e8ges de la nouvelle Assembl\u00e9e\u00a0: le groupe de l'U.N.R.-U.D.T. a 283 membres et celui des R.I. en a 35. Le P.C. en a 41, la S.F .I.O. 66, le Rassemblement d\u00e9mocratique, qui repr\u00e9sente le radicalisme, en a 39, l'Entente d\u00e9mocratique, o\u00f9 se retrouvent M.R.P. et C.N.I., en a 55, dont 8 avaient eu le soutien de l'Association pour la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique, de m\u00eame que 2 des 13 non-inscrits. Cette victoire est due \u00e0 la fois au jeu du soutien majoritaire, o\u00f9 la majorit\u00e9 relative suffit au second tour et, surtout, au report sur les gaullistes de voix mod\u00e9r\u00e9es, M.R.P., radicales et m\u00eame socialistes chaque fois qu'ils ont eu en face d'eux un communiste. \u00c0 la diff\u00e9rence des scrutins de la III<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>et de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , les \u00e9lecteurs ont eu un comportement majoritaire\u00a0: ils ont tenu \u00e0 pr\u00e9server la stabilit\u00e9 gouvernementale de la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le nouveau gouvernement Pompidou n'aura \u00e0 faire face, tant que cette Assembl\u00e9e si\u00e9gera, \u00e0 aucune difficult\u00e9 parlementaire. Il lui sera toujours possible de passer outre \u00e0 l'opposition du S\u00e9nat - devant lequel il ne sera le plus souvent repr\u00e9sent\u00e9 que par des secr\u00e9taires d'\u00c9tat - en conf\u00e9rant le dernier mot \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale. Il n'aura pas de peine \u00e0 faire approuver, en 1963, le plan de stabilisation destin\u00e9 \u00e0 freiner la surchauffe de l'\u00e9conomie, ni \u00e0 r\u00e9aliser plusieurs r\u00e9formes, notamment la r\u00e9organisation administrative de la Seine et de la Seine-et -Oise, l'esquisse de la cr\u00e9ation d'institutions r\u00e9gionales, et le nouveau statut de la radio-t\u00e9l\u00e9vision, qui laisse d'ailleurs au gouvernement la haute main sur l'Office qu'il institue. La politique ext\u00e9rieure du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle ne se heurtera devant l'Assembl\u00e9e \u00e0 aucun obstacle, qu'il s'agisse, \u00e0 propos de la Chine et du Vietnam, de la distance de plus en plus nette qu'il prend par rapport aux \u00c9tats-Unis, de son veto \u00e0 l'entr\u00e9e de la Grande-Bretagne dans le March\u00e9 commun, ou du trait\u00e9 d'amiti\u00e9 avec l'Allemagne f\u00e9d\u00e9rale.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La pr\u00e9paration de l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00c0 mesure que se rapproche l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle qui doit avoir lieu en d\u00e9cembre 1965, la vie politique est de plus en plus centr\u00e9e sur sa pr\u00e9paration. On ignore jusqu'en novembre 1965 si le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle sera candidat, mais la tactique des partis d'opposition n'envisage pas d'autre hypoth\u00e8se. Il est \u00e9vident que les rapports entre partis vont \u00eatre essentiellement d\u00e9termin\u00e9s par le choix des candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence\u00a0: relevant d\u00e9sormais du suffrage universel, l'\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique devient l'\u00e9lection pilote, en fonction de laquelle se noueront les alliances en vue des autres consultations.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe12.jpg\" alt=\"\" width=\"156\" height=\"200\" border=\"1\" \/><br \/>\u00c9lection pr\u00e9sidentielle de 1965<br \/>Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise, Charles de Gaulle<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La difficult\u00e9 pour les partis de l'ancienne Troisi\u00e8me Force est qu'il leur est impossible d'avoir une chance de succ\u00e8s sans un fort appoint de voix communistes, mais que, s'ils n\u00e9gocient un accord avec le P.C., ils s'ali\u00e9neront beaucoup de leurs \u00e9lecteurs habituels, qui reporteront leurs voix sur de Gaulle ou sur le candidat d\u00e9sign\u00e9 par celui-ci.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Un socialiste, Gaston Defferre, tente d'\u00e9chapper \u00e0 ce dilemme en faisant le pari qu'il lui sera possible de rallier les \u00e9lecteurs communistes sans s'\u00eatre entendu avec l'appareil du P.C. Annonc\u00e9e d\u00e8s la fin de 1963, sa candidature est approuv\u00e9e par un congr\u00e8s de la S.F .I.O., devant lequel ses d\u00e9clarations sur l'\u00ab\u00a0action personnelle\u00a0\u00bb par laquelle le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique doit \u00ab\u00a0garantir l'application de la politique sur laquelle il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu\u00a0\u00bb peuvent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es comme un ralliement \u00e0 la mani\u00e8re dont le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle applique la Constitution de 1958. Mais Defferre a pris position trop t\u00f4t. Le P.C. le combat \u00e9nergiquement. L'int\u00e9r\u00eat initialement suscit\u00e9 par sa candidature s'affaiblit. Ses id\u00e9es sur la cr\u00e9ation d'une \u00ab\u00a0grande f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb, qui unirait le M.R.P. aux socialistes et aux radicaux, paraissent difficilement r\u00e9alisables.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Au printemps 1964, Jean-Louis Tixier-Vignancour, ancien d\u00e9put\u00e9 d'extr\u00eame droite, annonce \u00e0 son tour sa candidature, autour de laquelle il esp\u00e8re rallier tous les nostalgiques de l'Alg\u00e9rie fran\u00e7aise, sinon de l'O.A.S.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les \u00e9lections municipales du printemps\u00a01965 rendent une certaine actualit\u00e9 aux id\u00e9es de Defferre. Le gouvernement a fait voter une r\u00e9forme \u00e9lectorale selon laquelle, dans les communes de plus de 30\u00a0000\u00a0habitants, on votera pour des listes bloqu\u00e9es, sans panachage, et sans possibilit\u00e9 de fusion de listes en vue du second tour. Dans la plupart des villes o\u00f9 s'applique ce syst\u00e8me, il se constitue des listes de coalition entre partis d'opposition, dans un petit nombre de cas entre P.C. et S.F.I.O., mais le plus souvent des socialistes aux mod\u00e9r\u00e9s\u00a0: n'est-ce pas la preuve que la \u00ab\u00a0grande f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb est possible\u00a0? Le r\u00e9sultat du scrutin, marqu\u00e9 par une grande stabilit\u00e9, est une d\u00e9ception pour les gaullistes. Il semble confirmer que les \u00e9lecteurs n'ont pas de r\u00e9pugnance \u00e0 voter pour une sorte de Troisi\u00e8me Force ressuscit\u00e9e.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Mais la vie politique au niveau national rel\u00e8ve d'autres facteurs qu'au niveau municipal. En juin, on tente de mettre sur pied la \u00ab\u00a0grande f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb. La S.F .I.O. et le M.R.P. ne parviennent pas \u00e0 se mettre d'accord, ce dernier rejetant toute \u00e9tiquette comportant le mot \u00ab\u00a0socialiste\u00a0\u00bb. Gaston Defferre renonce \u00e0 \u00eatre candidat. L'hostilit\u00e9 du P.C. enlevait toute chance de succ\u00e8s \u00e0 la tactique qu'il avait envisag\u00e9e.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Au d\u00e9but de septembre, Fran\u00e7ois Mitterrand, devenu le leader d'une nouvelle formation de gauche, la Convention des institutions r\u00e9publicaines, apr\u00e8s avoir pris avec le P.C. des contacts discrets qui lui permettent de compter qu'il aura son soutien sans avoir \u00e0 discuter avec lui un programme commun, annonce sa candidature. La S.F .I.O., le Parti radical et le P.S.U. s'y rallient. La Convention , le Parti socialiste et le Parti radical s'uniront par la suite dans une F\u00e9d\u00e9ration de la gauche d\u00e9mocrate et socialiste (F.G.D.S.) - la \u00ab\u00a0petite f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb - dont il exercera la pr\u00e9sidence, ce qui montre bien le r\u00f4le dominant que l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle joue d\u00e9sormais quant aux rapports entre partis.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le C.N.I. a longtemps esp\u00e9r\u00e9 une candidature d'Antoine Pinay. Le refus de celui-ci permet au M.R.P. de pr\u00e9senter la candidature du s\u00e9nateur Jean Lecanuet. Celui-ci renonce \u00e0 la pr\u00e9sidence de son parti, et cr\u00e9era apr\u00e8s l'\u00e9lection le Centre d\u00e9mocrate, qu'il destinera \u00e0 rassembler le M.R.P., le C.N.I. et ceux des radicaux qui refusent toute entente avec le P.C. La candidature de Lecanuet \u00f4te son sens \u00e0 celle du s\u00e9nateur Pierre Marcilhacy, annonc\u00e9e au printemps, qui n'en sera pas moins maintenue.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Au d\u00e9but de novembre, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle annonce qu'il sera candidat. Tout le monde s'attend alors qu'il soit \u00e9lu au premier tour, le 5 d\u00e9cembre. L'importance de la pr\u00e9paration du scrutin, pense-t-on, r\u00e9side surtout dans le regroupement de toutes les gauches, P.C. y compris, derri\u00e8re Fran\u00e7ois Mitterrand, et dans celui de la droite C.N.I., avec le centre M.R.P., derri\u00e8re Jean Lecanuet, auxquels cette pr\u00e9paration a abouti\u00a0: cette nouvelle configuration des forces politiques oppos\u00e9es au gaullisme se maintiendra-t-elle apr\u00e8s l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ?<\/p><hr style=\"box-sizing: content-box; margin-top: 20px; margin-bottom: 20px; border-top-color: #eeeeee; color: #333333; background-color: #ffffff;\" size=\"1\" \/><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\"><br \/><strong style=\"font-weight: bold;\"><em>4. Les d\u00e9buts du second septennat (d\u00e9c. 1965-avr. 1968)<\/em><\/strong><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">L'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de d\u00e9cembre 1965<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les r\u00e8gles fix\u00e9es pour l'utilisation de l'O.R.T.F., en particulier de la t\u00e9l\u00e9vision, dans la campagne de l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, \u00e9tablissent entre candidats une compl\u00e8te \u00e9galit\u00e9. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a cinq concurrents, y compris un candidat de la derni\u00e8re heure, Marcel Barbu, qui se dit \u00ab\u00a0sph\u00e9rique d'opinion\u00a0\u00bb\u00a0: l'opposition aura donc cinq fois plus de temps \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision que le pr\u00e9sident sortant. Celui-ci accentue ce d\u00e9savantage en n'utilisant pas, avant le premier tour, toutes les \u00e9missions auxquelles il a droit. Il semble consid\u00e9rer que la campagne de l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle peut \u00eatre men\u00e9e comme celle d'un r\u00e9f\u00e9rendum, et compter que ses adversaires se combattront r\u00e9ciproquement au moins autant qu'ils s'en prendront \u00e0 lui. Mais, en fait, ils concentrent leurs attaques sur la gestion des affaires publiques depuis sept ans, avec une apparence de pr\u00e9cisions concr\u00e8tes qui contrastent avec le ton des quelques allocutions du g\u00e9n\u00e9ral. L'irruption des opposants sur les \u00e9crans de la t\u00e9l\u00e9vision exerce un impact d'autant plus fort sur l'opinion que le contenu des \u00e9missions ant\u00e9rieures de l'O.R.T.F. n'a pas pu mithridatiser celle-ci. Les sondages d'opinion op\u00e9r\u00e9s au cours de la campagne enregistrent un recul sensible des intentions de vote pour le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le premier tour de scrutin, le 5 d\u00e9cembre, donne lieu \u00e0 ballottage. Le taux des abstentions (moins de 15%) est le plus bas jamais constat\u00e9 en France. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle obtient la majorit\u00e9 absolue dans 13\u00a0d\u00e9partements et arrive en t\u00eate dans 57 autres. Mais, avec un peu moins de 10\u00a0400\u00a0000\u00a0voix, il n'a que 43,7% des suffrages exprim\u00e9s. Fran\u00e7ois Mitterrand a la majorit\u00e9 absolue dans 2\u00a0d\u00e9partements et arrive en t\u00eate dans 18 autres. Ses 7\u00a0650\u00a0000\u00a0voix correspondent \u00e0 32,2% des suffrages. Jean Lecanuet n'est en t\u00eate nulle part, et n'arrive en seconde position que dans 9\u00a0d\u00e9partements, dont 5 ont donn\u00e9 la majorit\u00e9 absolue \u00e0 de Gaulle. Il obtient un peu moins de 3\u00a0800\u00a0000\u00a0voix (15,8% des suffrages), Jean-Louis Tixier-Vignancour ne le distance que dans 4\u00a0d\u00e9partements m\u00e9diterran\u00e9ens o\u00f9 sont install\u00e9s nombre de rapatri\u00e9s d'Afrique du Nord\u00a0; il a un peu plus de 1\u00a0250\u00a0000 voix (soit 5,2% des suffrages). \u00c0 eux deux, Pierre Marcilhacy et Marcel Barbu groupent moins de 700\u00a0000 voix (2,8% des suffrages).<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Seuls les deux candidats arriv\u00e9s en t\u00eate au premier tour peuvent rester en lice le 19\u00a0d\u00e9cembre. Tixier-Vignancour et Barbu invitent leurs \u00e9lecteurs \u00e0 voter pour Mitterrand. Sans s'exprimer aussi clairement, Lecanuet et Marcilhacy demandent aux leurs de ne pas voter pour de Gaulle. Mais il serait \u00e9tonnant que la totalit\u00e9 de l'\u00e9lectorat mod\u00e9r\u00e9 choisisse un candidat soutenu par le P.C. Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle fait une campagne tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle du premier tour. Au cours de trois entretiens t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s avec le journaliste Michel Droit, il justifie en d\u00e9tail tous les aspects de sa politique, avec une verve \u00e9tonnante. Il est \u00e9lu le 19 d\u00e9cembre par pr\u00e8s de 12\u00a0680\u00a0000\u00a0suffrages (54,5%) contre un peu plus de 10\u00a0550\u00a0000 (45,4%) \u00e0 Fran\u00e7ois Mitterrand. (Il s'agit, comme pour toutes les statistiques \u00e9lectorales que nous donnons, des seuls r\u00e9sultats de la m\u00e9tropole.)<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Malgr\u00e9 l'\u00e9chec relatif que constitue le ballottage, l'\u00e9lection de d\u00e9cembre 1965 renforce le r\u00e9gime\u00a0: elle montre que l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ne suppose pas que l'un des candidats dispose de ce \u00ab\u00a0pouvoir charismatique\u00a0\u00bb qu'on pr\u00eate souvent \u00e0 de Gaulle, mais qui n'a manifestement pas jou\u00e9 en la circonstance.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La politique \u00e9trang\u00e8re d'ind\u00e9pendance<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le gouvernement se retire \u00e0 l'ouverture du nouveau septennat. Georges Pompidou est de nouveau nomm\u00e9 Premier ministre. L'attribution \u00e0 Michel Debr\u00e9 du minist\u00e8re des Finances provoque le d\u00e9part de Giscard d'Estaing, \u00e0 qui le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle ne veut pas confier les Affaires \u00e9trang\u00e8res, o\u00f9 demeure Maurice Couve de Murville, et qui refuse le minist\u00e8re de l'\u00c9quipement, lequel \u00e9choit \u00e0 Edgard Pisani\u00a0; le s\u00e9nateur radical Edgar Faure, ancien pr\u00e9sident du Conseil de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>R\u00e9publique , ralli\u00e9 \u00e0 de Gaulle, re\u00e7oit l'Agriculture. On notera d\u00e8s lors chez certains r\u00e9publicains ind\u00e9pendants quelques r\u00e9ticences \u00e0 l'\u00e9gard de la politique du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , notamment en ce qui concerne l'Europe. Des difficult\u00e9s se sont produites \u00e0 l'automne 1965 pour la d\u00e9termination de la politique agricole du March\u00e9 commun\u00a0: de Gaulle a fait preuve alors d'une intransigeance qui lui a \u00e9t\u00e9 reproch\u00e9e dans la campagne pr\u00e9sidentielle, mais qui se r\u00e9v\u00e8le efficace\u00a0; l'essentiel des exigences de la France en ce domaine est accept\u00e9 par ses partenaires.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Au printemps 1966, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9cide que la France , tout en demeurant dans le pacte de l'Atlantique Nord, reprend son ind\u00e9pendance compl\u00e8te en mati\u00e8re de d\u00e9fense, et qu'elle quitte donc l'Organisation du trait\u00e9 de l'Atlantique Nord (O.T.A.N.), dans laquelle une partie de ses forces \u00e9tait sous commandement am\u00e9ricain. La vigueur avec laquelle il condamne la guerre que les \u00c9tats-Unis m\u00e8nent au Vietnam donne \u00e0 ce retrait un sens qui provoque de vives critiques au centre d\u00e9mocrate et \u00e0 la F.G .D.S.\u00a0: on constate alors quel foss\u00e9 s\u00e9pare celle-ci du P.C. dans le domaine de la politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Les \u00e9lections l\u00e9gislatives de mars 1967<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Certains ministres, craignant les effets que risque d'avoir sur l'activit\u00e9 \u00e9conomique fran\u00e7aise la r\u00e9cession qui se manifeste en Allemagne f\u00e9d\u00e9rale, pensent qu'il y aurait int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que le renouvellement de l'Assembl\u00e9e nationale, pr\u00e9vu pour mars 1967, ait lieu d\u00e8s l'automne 1966, ce qui aurait au surplus l'avantage de gagner de vitesse les pr\u00e9paratifs de la F.G .D.S. Mais de Gaulle estime que la dissolution ne doit intervenir qu'en cas de crise politique grave.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Apr\u00e8s quelques h\u00e9sitations des r\u00e9publicains ind\u00e9pendants, l'unit\u00e9 de candidature, sous les auspices d'un Comit\u00e9 d'action pour la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique , est accept\u00e9e par tous les \u00e9l\u00e9ments de la majorit\u00e9. La F.G .D.S. adopte la m\u00eame tactique, et conclut en d\u00e9cembre 1966 un accord de d\u00e9sistement r\u00e9ciproque avec le P.C., d\u00e9cid\u00e9ment sorti du ghetto politique o\u00f9 il avait \u00e9t\u00e9 refoul\u00e9 en 1947. Le Centre d\u00e9mocrate ne parvient pas \u00e0 \u00e9viter les candidatures de mod\u00e9r\u00e9s qui refusent toute affiliation. Le P.S.U. pr\u00e9sente une centaine de candidats.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le 5 mars 1967, le premier tour des \u00e9lections r\u00e9v\u00e8le une nouvelle avance des gaullistes. Sur 72 si\u00e8ges pourvus, ils en ont 62, contre 8 au P.C., 1 \u00e0 la F.G .D.S. et 1 au Centre d\u00e9mocrate. Il y a 3\u00a0200\u00a0000\u00a0abstentions de moins qu'en 1962 (mais 1\u00a0200\u00a0000 de plus que le 5 d\u00e9cembre 1965). Les candidats V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique gagnent plus de 1\u00a0900\u00a0000 voix et obtiennent 38,1% des suffrages exprim\u00e9s. Grossi des divers mod\u00e9r\u00e9s, le Centre d\u00e9mocrate gagne un peu plus de 500\u00a0000 voix par rapport au M.R.P. et au C.N.I. en 1962, ce qui lui donne 17,2% des suffrages. Progression identique pour la F.G .D.S., par rapport aux socialistes et aux radicaux en 1962\u00a0: elle arrive \u00e0 18,7% des suffrages. L'extr\u00eame gauche non communiste (essentiellement le P.S.U.) gagne 50\u00a0000 voix, mais n'a que 2,2% des suffrages. Favoris\u00e9 par la cessation de son isolement et par la crainte du ch\u00f4mage, le P.C. gagne un peu plus d'un million de voix, et arrive \u00e0 22,4% des suffrages\u00a0: en d\u00e9pit de ses efforts, la F.G .D.S. n'est pas parvenue \u00e0 le distancer. Malgr\u00e9 un gain de 35\u00a0000 voix, l'extr\u00eame droite, avec 0,8% des suffrages, ne compte pas.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les pronostics publi\u00e9s par les organismes d'analyse de l'opinion s'accordent tous pour pr\u00e9voir que la majorit\u00e9 sortante se retrouvera dans la nouvelle Assembl\u00e9e. Mais, au second tour, le report des voix des \u00e9lecteurs centristes, peut-\u00eatre parce que ces pr\u00e9visions ont annihil\u00e9 chez eux la crainte d'un succ\u00e8s de la gauche et de l'extr\u00eame gauche, favorise moins les gaullistes qu'il ne l'avait fait le 25\u00a0novembre 1962.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En d\u00e9finitive, c'est gr\u00e2ce aux \u00e9lus d'outre-mer que l'ancienne majorit\u00e9 se retrouve dans la nouvelle Assembl\u00e9e, mais de justesse\u00a0: l'U.N.R., qui va prendre le nom d'Union des d\u00e9mocrates pour la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique (U.D. V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>), a 200 d\u00e9put\u00e9s, et les r\u00e9publicains ind\u00e9pendants en ont 44. En outre, 3 des 8 non-inscrits sont gaullistes\u00a0: en tout, 247 si\u00e8ges sur 487. Il y a 73 communistes, 121 f\u00e9d\u00e9r\u00e9s (dont 4\u00a0apparent\u00e9s du P.S.U.). La formation d'un groupe Progr\u00e8s et d\u00e9mocratie moderne de 41\u00a0membres signifie que le Centre d\u00e9mocrate n'a pas assez d'\u00e9lus pour cr\u00e9er un groupe relevant de sa seule ob\u00e9dience.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00c9troite, la majorit\u00e9 sera parfaitement disciplin\u00e9e. Le Premier ministre la soumet \u00e0 rude \u00e9preuve en lui pr\u00e9sentant, au mois de mai 1967, un projet de d\u00e9l\u00e9gation de pouvoirs destin\u00e9 \u00e0 permettre d'assainir les finances de la S\u00e9curit\u00e9 sociale. Le d\u00e9p\u00f4t de ce projet entra\u00eene la d\u00e9mission du ministre de l'\u00c9quipement, Edgard Pisani, mais le texte est vot\u00e9, ce qui contribue \u00e0 \u00ab\u00a0verrouiller\u00a0\u00bb les r\u00e9publicains ind\u00e9pendants dans la majorit\u00e9. La condamnation port\u00e9e contre Isra\u00ebl par le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle au moment de la guerre des Six Jours, en juin 1967, ne provoque que quelques remous dans les deux groupes qui soutiennent le gouvernement.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En f\u00e9vrier 1968, la F.G .D.S. et le P.C. se mettent d'accord sur une \u00ab\u00a0plate-forme\u00a0\u00bb commune. Son existence inqui\u00e8te certains centristes. Mais son impr\u00e9cision et ses lacunes ne donnent pas \u00e0 penser qu'un gouvernement appuy\u00e9 sur la gauche et l'extr\u00eame gauche soit possible. Un certain \u00e9largissement de la majorit\u00e9 para\u00eet au contraire concevable. Apr\u00e8s avoir surmont\u00e9 l'\u00e9preuve du ballottage du 5 d\u00e9cembre 1965, le r\u00e9gime semble avoir bien support\u00e9 celle de sa troisi\u00e8me \u00e9lection l\u00e9gislative. Aucune difficult\u00e9 parlementaire ne se dessine \u00e0 l'horizon. C'est sur un autre terrain qu'une crise va soudain \u00e9clater.<\/p><hr style=\"box-sizing: content-box; margin-top: 20px; margin-bottom: 20px; border-top-color: #eeeeee; color: #333333; background-color: #ffffff;\" size=\"1\" \/><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\"><br \/><strong style=\"font-weight: bold;\"><em>5. Les \u00e9v\u00e9nements de mai 1968 et leurs cons\u00e9quences.<br \/>(mai 1968-juill. 1969)<\/em><\/strong><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Mouvement \u00e9tudiant et gr\u00e8ves<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Depuis 1959, l'\u00c9tat a d\u00e9pens\u00e9 beaucoup plus qu'auparavant pour l'\u00c9ducation nationale. Mais le nombre des \u00e9tudiants s'accro\u00eet sans cesse. Leur existence quotidienne se d\u00e9roule souvent dans un p\u00e9nible isolement. Des probl\u00e8mes de d\u00e9bouch\u00e9s se posent \u00e0 ceux qui font des \u00e9tudes de lettres\u00a0; nombreux sont ceux que menace l'\u00e9chec aux examens. Le corps enseignant s'est grossi d'assistants et de ma\u00eetres-assistants dont le statut et les perspectives de carri\u00e8re sont incertains. Beaucoup d'universitaires font preuve d'un in\u00e9branlable conservatisme corporatif. Ceux qui sont partisans de r\u00e9formes ne sont pas d'accord entre eux. L'administration de l'\u00c9ducation nationale, dont les moyens n'ont pas \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9s \u00e0 l'augmentation de ses t\u00e2ches, est au-dessous du m\u00e9diocre. Christian Fouchet, ministre de l'\u00c9ducation nationale de la fin de 1962 \u00e0 avril 1967, a d\u00e9cid\u00e9 une r\u00e9forme que, de crainte de la voir peu \u00e0 peu vid\u00e9e de son contenu, il n'a pas assortie de mesures transitoires suffisantes. Son successeur, Alain Peyrefitte, qui, comme lui, doit concilier avec les siennes propres les id\u00e9es de l'h\u00f4tel Matignon et celles de l'\u00c9lys\u00e9e, parfois divergentes, se pr\u00e9pare \u00e0 introduire la s\u00e9lection \u00e0 l'entr\u00e9e de l'enseignement sup\u00e9rieur.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Tels sont les facteurs principaux du profond malaise qui existe dans le monde \u00e9tudiant. Mais l'explosion de mai 1968 ne se serait pas produite sans l'action d'un d\u00e9tonateur\u00a0: il s'agit de \u00ab\u00a0groupuscules\u00a0\u00bb d'inspiration anarchiste, trotskiste et mao\u00efste, qui contestent la \u00ab\u00a0soci\u00e9t\u00e9 de consommation\u00a0\u00bb et qui pensent que l'Universit\u00e9 est devenue, \u00e0 la place d'une classe ouvri\u00e8re ali\u00e9n\u00e9e par son embourgeoisement, le milieu d'o\u00f9 peut surgir la r\u00e9volution qui d\u00e9truira la soci\u00e9t\u00e9 capitaliste.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Particuli\u00e8rement actifs parmi les \u00e9tudiants en sociologie de Nanterre, ces groupes parviennent \u00e0 y paralyser le fonctionnement de la facult\u00e9 des lettres. Celle-ci est ferm\u00e9e \u00e0 la fin d'avril, ce qui transporte l'agitation \u00e0 la Sorbonne. Dans la crainte d'un affrontement arm\u00e9 entre ultra-gauchistes et fascistes du groupe Occident, le recteur fait appel \u00e0 la police. L'entr\u00e9e de celle-ci dans les enceintes universitaires viole un tabou ancien, qui survit \u00e0 l'\u00e9tat de choses qui lui avait donn\u00e9 naissance, lorsque l'Universit\u00e9 \u00e9tait capable d'autodiscipline. La fermeture de la Sorbonne rejette dans la rue l'agitation, qui prend le caract\u00e8re de v\u00e9ritables \u00e9meutes, avec \u00e9rection de barricades, au quartier Latin. La solidarit\u00e9 entre \u00e9tudiants, la communion qui s'\u00e9tablit d'autant plus profond\u00e9ment entre eux qu'ils se sentaient auparavant plus isol\u00e9s, les r\u00e9actions diverses de la population parisienne, celles de la police, malgr\u00e9 le fait qu'on n'ait \u00e0 d\u00e9plorer \u00e0 Paris en mai que la perte d'une seule vie humaine, voil\u00e0 ce qui donne bient\u00f4t \u00e0 la situation une extr\u00eame gravit\u00e9.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Absent de France au d\u00e9but des troubles, Georges Pompidou prend \u00e0 son retour des mesures d'apaisement. Il promet l'amnistie des \u00e9tudiants condamn\u00e9s et il rouvre la Sorbonne. Celle-ci , ainsi que toutes les facult\u00e9s de Paris et la plupart de celles de province, est imm\u00e9diatement occup\u00e9e. Elle devient le th\u00e9\u00e2tre de sc\u00e8nes ubuesques.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe14.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"118\" border=\"1\" \/><br \/>Les \u00e9tudiants fran\u00e7ais devant la Sorbonne ,<br \/>\u00e0 Paris, en Mai 1968<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00c9videmment sage, parce qu'elle permet d'\u00e9viter une r\u00e9pression qui pourrait devenir sanglante, l'attitude du Premier ministre encourage la classe ouvri\u00e8re, puisque le pouvoir para\u00eet c\u00e9der devant l'agitation des \u00e9tudiants, \u00e0 entrer \u00e0 son tour en action pour obtenir des augmentations de salaires. Un mouvement de gr\u00e8ve \u00e0 peu pr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral se d\u00e9clenche \u00e0 la mi-mai. Les ultra-gauchistes essaient d'\u00e9tablir une liaison entre le mouvement \u00e9tudiant et les gr\u00e9vistes, mais ceux-ci, encourag\u00e9s par le P.C. et la C.G .T., ne s'y pr\u00eatent pas.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Le pouvoir, mis en question, s'affirme<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les \u00e9v\u00e9nements ont leur \u00e9cho au Parlement. D\u00e9pos\u00e9e la semaine pr\u00e9c\u00e9dente, une motion de censure est discut\u00e9e le 21 mai par l'Assembl\u00e9e nationale, qui ne l'adopte pas. \u00c0 une ou deux exceptions pr\u00e8s, la majorit\u00e9 est rest\u00e9e disciplin\u00e9e, mais elle est travers\u00e9e de courants d'inqui\u00e9tude. Revenu de Roumanie, o\u00f9 il s'\u00e9tait rendu apr\u00e8s le retour du Premier ministre, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle annonce le 24 mai, dans une allocution t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e, qu'un r\u00e9f\u00e9rendum aura lieu en juin sur le principe de la \u00ab\u00a0participation\u00a0\u00bb. Ce discours n'a pas d'effet sensible. Deux jours plus tard, sous les auspices du Premier ministre, un accord comportant d'importantes majorations de salaires est conclu entre le patronat et les syndicats. Il faudra cependant encore trois semaines pour que les gr\u00e8ves cessent compl\u00e8tement.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">L'opposition de gauche croit son moment venu. Fran\u00e7ois Mitterrand annonce le 28 mai sa candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique , et prononce pour les fonctions de Premier ministre le nom de Pierre Mend\u00e8s France, qui vient d'assister au stade Charl\u00e9ty \u00e0 une manifestation d'\u00e9tudiants. Ses propos donnent l'impression que la gauche songe \u00e0 profiter des \u00e9v\u00e9nements pour faire une sorte de coup d'\u00c9tat. Le 29 mai, un voyage du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle (parti en Allemagne prendre contact avec le commandement des troupes fran\u00e7aises qui y sont stationn\u00e9es) donne naissance \u00e0 de nombreuses rumeurs sur la d\u00e9mission imminente du chef de l'\u00c9tat. Revenu \u00e0 Paris le 30 mai, de Gaulle prononce \u00e0 la radio un discours de quelques minutes qui renverse la situation\u00a0: il demeure \u00e0 son poste, il maintient au sien le Premier ministre, il remanie le gouvernement, il ajourne le r\u00e9f\u00e9rendum, il dissout l'Assembl\u00e9e nationale. Le m\u00eame jour, une manifestation pr\u00e9par\u00e9e depuis deux jours par les gaullistes r\u00e9unit aux Champs-\u00c9lys\u00e9es un nombre immense de Parisiens, peut-\u00eatre un million\u00a0: l'opinion a \u00e9t\u00e9 exasp\u00e9r\u00e9e par la multiplication des violences et par le caract\u00e8re qu'a pris l'occupation des b\u00e2timents universitaires.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Des \u00e9lections de juin 1968 au r\u00e9f\u00e9rendum d'avril 1969<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La gauche - qui avait elle-m\u00eame pr\u00e9conis\u00e9 quelques jours plus t\u00f4t la dissolution - aborde la campagne \u00e9lectorale dans les plus mauvaises conditions. Elle se trouve d\u00e9sunie\u00a0: le P.C. et le P.S.U. se sont violemment oppos\u00e9s depuis le d\u00e9but de mai \u00e0 cause du soutien apport\u00e9 par le second aux ultra-gauchistes, que combattent les communistes. La F.G .D.S. a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement d\u00e9pass\u00e9e par des \u00e9v\u00e9nements qu'elle a \u00e9t\u00e9 incapable d'interpr\u00e9ter et qu'elle a maladroitement essay\u00e9 d'exploiter. Fran\u00e7ois Mitterrand paie d'une profonde impopularit\u00e9 les propos qu'il a tenus lorsqu'il croyait prochaine la d\u00e9mission du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Au contraire, la majorit\u00e9 est demeur\u00e9e unie, elle s'est m\u00eame un peu \u00e9largie, car plusieurs d\u00e9put\u00e9s centristes n'ont pas vot\u00e9 la censure. L'opinion veut le retour \u00e0 l'ordre.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les \u00e9lections sont un grand succ\u00e8s pour les candidats que les gaullistes pr\u00e9sentent sous l'\u00e9tiquette de l'Union pour la d\u00e9fense de la R\u00e9publique (pour b\u00e9n\u00e9ficier du sigle U.D.R., l'Union des d\u00e9mocrates pour la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique - ex-U.N.R.-U.D.T. - prendra ensuite le titre d'Union des d\u00e9mocrates pour la R\u00e9publique )\u00a0: il y a 200\u00a0000 abstentions de plus qu'en 1967 (environ 20%). L'U.D.R. gagne pr\u00e8s de 1\u00a0650\u00a0000 suffrages, et obtient 46% des suffrages exprim\u00e9s au premier tour. Le Centre d\u00e9mocrate et les mod\u00e9r\u00e9s perdent pr\u00e8s de 1\u00a0200\u00a0000 voix, ce qui les ram\u00e8ne \u00e0 12,2% des suffrages. La F\u00e9d\u00e9ration perd 420\u00a0000 voix, et se retrouve \u00e0 17,1%. Le P.C. perd pr\u00e8s de 600\u00a0000 voix, et tombe \u00e0 20%. Le P.S.U. gagne 370\u00a0000 voix, ce qui lui vaut 3,9% des suffrages exprim\u00e9s\u00a0: il a pr\u00e9sent\u00e9 presque trois fois plus de candidats qu'en 1967. L'extr\u00eame droite et ceux qui n'ont pas d'\u00e9tiquette ont 50\u00a0000 voix de moins que quinze mois plus t\u00f4t\u00a0: ils repr\u00e9sentent 0,6% des suffrages. Sur 154\u00a0si\u00e8ges pourvus le 23 juin, 144 vont aux candidats de l'Union de d\u00e9fense de la R\u00e9publique , 4 \u00e0 des centristes qu'elle a soutenus, 6 \u00e0 des communistes.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Apr\u00e8s le second tour, la m\u00e9tropole est repr\u00e9sent\u00e9e par 33 communistes, par 57\u00a0f\u00e9d\u00e9r\u00e9s, par 31 centristes et par 349 partisans du gouvernement, dont une cinquantaine de r\u00e9publicains ind\u00e9pendants. Sauf trois ou quatre, les \u00e9lus d'outre-mer renforcent encore la majorit\u00e9 \u00e0 laquelle, \u00e0 vrai dire, les conditions dans lesquelles elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue conf\u00e8rent \u00e0 certains \u00e9gards un caract\u00e8re conservateur, voire r\u00e9actionnaire.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment affect\u00e9 par les \u00e9v\u00e9nements de mai. Ceux-ci ont renforc\u00e9 sa conviction qu'une r\u00e9forme des rapports sociaux, celle qu'il qualifie de \u00ab\u00a0participation\u00a0\u00bb, est indispensable. Peut-\u00eatre ressent-il la part que le Premier ministre a eue dans la victoire \u00e9lectorale de juin. \u00c0 la surprise des milieux politiques, lorsque Georges Pompidou lui pr\u00e9sente sa d\u00e9mission, il le remplace par Maurice Couve de Murville.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le nouveau gouvernement fait face avec succ\u00e8s aux difficult\u00e9s \u00e9conomiques suscit\u00e9es par les sorties de capitaux dues \u00e0 la crise de mai et par le risque de hausse des prix inh\u00e9rent aux augmentations de salaires. Il annonce, par la voix du nouveau ministre de l'\u00c9ducation nationale, Edgar Faure, une r\u00e9forme universitaire fond\u00e9e sur la participation des \u00e9tudiants et des enseignants \u00e0 la gestion d'\u00e9tablissements dot\u00e9s d'une large autonomie. Vot\u00e9e par le Parlement en octobre 1968, cette r\u00e9forme, en d\u00e9pit de ses difficult\u00e9s d'application, permet \u00e0 l'ann\u00e9e universitaire de se d\u00e9rouler dans des conditions \u00e0 peu pr\u00e8s satisfaisantes. Mais l'agitation qui se manifeste dans beaucoup de lyc\u00e9es entretient un malaise.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9cide d\u00e8s le mois de juillet qu'un r\u00e9f\u00e9rendum aura lieu en vue de la cr\u00e9ation de r\u00e9gions et de la r\u00e9forme du S\u00e9nat, qu'il compte fusionner avec le Conseil \u00e9conomique. Pourquoi ce recours au suffrage universel alors qu'une majorit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent existe \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale\u00a0? Parce que le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, apr\u00e8s les \u00e9v\u00e9nements de mai et les \u00e9lections de juin, veut savoir si c'est toujours sur lui que le peuple fran\u00e7ais compte pour exercer le pouvoir supr\u00eame.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le r\u00e9f\u00e9rendum est fix\u00e9 au 27 avril 1969. Publi\u00e9 en mars, le projet soumis aux \u00e9lecteurs appara\u00eet d'une redoutable complexit\u00e9. Tous les notables dont il met en cause le r\u00f4le dans les affaires locales, d\u00e9partementales et nationales se mobilisent contre lui, renforc\u00e9s par quelques membres de la majorit\u00e9 group\u00e9s autour de Giscard d'Estaing.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">En octobre 1968, le S\u00e9nat, \u00e0 qui Gaston Monnerville n'a pas demand\u00e9 de renouveler son mandat, a \u00e9lu comme pr\u00e9sident Alain\u00a0Poher, membre du Centre d\u00e9mocrate, qui, depuis dix ans, consacre l'essentiel de son activit\u00e9 aux assembl\u00e9es europ\u00e9ennes. La prise de position en faveur du vote \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb de cet homme peu connu, de vocabulaire mod\u00e9r\u00e9, exerce sans doute sur les \u00e9lecteurs plus d'effet que n'en aurait eu celle de son pr\u00e9d\u00e9cesseur.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Les sondages d'opinion, apr\u00e8s avoir montr\u00e9 qu'il y a beaucoup d'ind\u00e9cis, font bient\u00f4t pr\u00e9voir que le r\u00e9f\u00e9rendum sera n\u00e9gatif. Un dernier discours t\u00e9l\u00e9vis\u00e9, par lequel le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle confirme qu'il se retirera si le peuple n'adopte pas le projet qu'il lui soumet, ne suffit pas \u00e0 renverser le courant. Le 27\u00a0avril 1969, le suffrage universel repousse, par 11\u00a0940\u00a0000 \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb contre un peu plus de 10\u00a0500\u00a0000 \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb, le texte de la loi r\u00e9f\u00e9rendaire. Le 28 avril, \u00e0 midi, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle quitte ses fonctions de pr\u00e9sident de la R\u00e9publique , dont Alain Poher assure d\u00e8s lors l'exercice provisoire. L'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle est fix\u00e9e aux 1<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">er<\/span>\u00a0et 15 juin.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">L'\u00e9lection de Georges Pompidou<\/strong><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Au moment o\u00f9 il s'\u00e9tait s\u00e9par\u00e9 de lui en juillet, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle avait adress\u00e9 \u00e0 Georges Pompidou une lettre dont les termes indiquaient clairement qu'il voyait en lui son futur successeur \u00e0 l'\u00c9lys\u00e9e. En janvier, l'ancien Premier ministre avait dit publiquement qu'il envisageait d'\u00eatre un jour candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Rien d'\u00e9tonnant \u00e0 ce qu'apr\u00e8s le 28 avril il soit le premier \u00e0 annoncer qu'il se pr\u00e9sente aux suffrages des Fran\u00e7ais.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La gauche se divise. Le nouveau Parti socialiste issu de la F.G .D.S., au cours d'un congr\u00e8s auquel ne participent ni la Convention ni le Parti radical, ratifie la candidature de Gaston Defferre, ce qui rend in\u00e9vitable une candidature du P.C.\u00a0: ce sera celle de Jacques Duclos. Le P.S.U. pr\u00e9sente son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Michel Rocard, les ultra-gauchistes le trotskiste Alain Krivine. Il n'y a qu'un candidat apolitique, Louis Ducatel.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La plupart des parlementaires centristes, les radicaux et certains socialistes poussent le pr\u00e9sident du S\u00e9nat \u00e0 se pr\u00e9senter, encore qu'il ait dit, avant le 27 avril, qu'une candidature lui paraissait incompatible avec l'exercice provisoire des fonctions du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Des sondages d'opinion le donnent gagnant au second tour. Bien que Jacques Duhamel, pr\u00e9sident du groupe P.D.M. \u00e0 l'Assembl\u00e9e, Joseph Fontanet, ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du M.R.P., et Ren\u00e9 Pleven, ancien pr\u00e9sident du Conseil, le lui d\u00e9conseillent, Alain Poher accepte d'\u00eatre candidat.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Moins suivie qu'en 1965, la campagne t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e a pour effet de r\u00e9tablir les forces respectives habituelles des diverses tendances politiques. Alain Poher n'a pas la m\u00eame ma\u00eetrise de la t\u00e9l\u00e9vision que Georges Pompidou\u00a0; mais, surtout, les \u00e9lecteurs de gauche et d'extr\u00eame gauche, qui, selon les sondages, avaient initialement song\u00e9 \u00e0 voter pour lui, d\u00e9couvrent en l'entendant qu'il n'est pas des leurs. Jacques Duclos fait une campagne tr\u00e8s efficace. Malgr\u00e9 l'aide que lui apporte Pierre Mend\u00e8s France, Gaston Defferre ne parvient pas \u00e0 s'imposer\u00a0: dans plusieurs d\u00e9partements, les militants socialistes font ouvertement campagne pour Poher.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le premier tour de scrutin donne \u00e0 Georges Pompidou une avance d\u00e9cisive\u00a0: il a en m\u00e9tropole 9\u00a0763\u00a0000 voix (43,9% des suffrages), contre 5\u00a0202\u00a0000 (23,4%) \u00e0 Alain Poher, 4\u00a0781\u00a0000 (21,5%) \u00e0 Jacques Duclos, 1\u00a0128\u00a0000 (5%) \u00e0 Gaston Defferre, 814\u00a0000 (3,6%) \u00e0 Michel Rocard, 284\u00a0000 (1,2%) \u00e0 Louis Ducatel et 236\u00a0000 (1%) \u00e0 Alain Krivine.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Ne pouvant affronter le second tour, le P.C. demande \u00e0 ses \u00e9lecteurs de s'abstenir ou de voter blanc\u00a0; le Parti socialiste invite les siens \u00e0 voter Poher. Le 15 juin, Georges Pompidou est \u00e9lu pr\u00e9sident de la R\u00e9publique par 11\u00a0064\u00a0371 voix (58,21%) contre 7\u00a0943\u00a0118 (41,79%) \u00e0 Alain Poher. L'\u00e9cart qui les s\u00e9pare est inf\u00e9rieur \u00e0 l'accroissement du nombre des abstentions et des votes blancs ou nuls. Mais nul ne doute que si le P.C. avait fait voter pour Poher, beaucoup de ses \u00e9lecteurs du premier tour auraient abandonn\u00e9 celui-ci pour Pompidou.<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Le nouveau pr\u00e9sident de la R\u00e9publique prend ses fonctions le 21 juin. Il nomme Premier ministre Jacques Chaban-Delmas, qui pr\u00e9side l'Assembl\u00e9e nationale depuis 1958. Edgar Faure ne fait pas partie du nouveau gouvernement, mais Ren\u00e9 Pleven, Jacques Duhamel, Joseph Fontanet et Giscard d'Estaing en sont membres, ainsi que Michel Debr\u00e9. La majorit\u00e9 s'\u00e9largit en incorporant une fraction du centrisme, au moment m\u00eame o\u00f9 se confirment les divisions de la gauche non communiste\u00a0: ni la Convention de Fran\u00e7ois Mitterrand, ni le Parti radical n'entrent dans le nouveau Parti socialiste, d\u00e9finitivement constitu\u00e9 en juillet, mais dont on aper\u00e7oit mal en quoi il diff\u00e8re de l'ancienne S.F.I.O.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">La V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique continue apr\u00e8s la retraite de celui qui l'a fond\u00e9e et qui l'a dirig\u00e9e pendant pr\u00e8s de onze ans. Cependant, tout donne \u00e0 penser que l'\u00e9quilibre entre les pouvoirs ne sera plus le m\u00eame que lorsque Charles de Gaulle \u00e9tait \u00e0 la t\u00eate de l'\u00c9tat.<\/p>","_id":"1cc38de"},{"tab_title":"PARTIE 4 : LA SIGNIFICATION DU GAULLISME","tab_content":"<p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Dans la transformation de la vie politique fran\u00e7aise, des facteurs circonstanciels ont jou\u00e9, c'est l'\u00e9vidence\u00a0: la personnalit\u00e9 du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, le probl\u00e8me alg\u00e9rien. Mais, \u00e0 eux seuls, ils n'expliquent pas tout. Il est probable, comme le pr\u00e9voyaient en 1958 beaucoup d'hommes politiques, que, si ces facteurs avaient \u00e9t\u00e9 seuls \u00e0 agir, la V<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique, apr\u00e8s l'ind\u00e9pendance de l'Alg\u00e9rie, aurait bient\u00f4t \u00e9volu\u00e9 dans le sens d'un retour au r\u00e9gime qui l'avait pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e. Selon l'expression de L\u00e9o Hamon, le succ\u00e8s du gaullisme n'\u00e9tait sans doute pas \u00ab\u00a0n\u00e9cessaire\u00a0\u00bb\u00a0: il n'est pas pour autant \u00ab\u00a0accidentel\u00a0\u00bb, mais bien \u00ab\u00a0significatif\u00a0\u00bb.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Significatif de quoi\u00a0? Essentiellement du fait que, dans une soci\u00e9t\u00e9 bien diff\u00e9rente de celle dans laquelle s'\u00e9tait \u00e9panoui le syst\u00e8me de souverainet\u00e9 parlementaire, et o\u00f9 les probl\u00e8mes que l'\u00c9tat doit r\u00e9soudre sont tout autres que jadis, le comportement des citoyens, \u00e9l\u00e9ment fondamental du fonctionnement de la R\u00e9publique , n'est pas rest\u00e9 le m\u00eame qu'autrefois.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Une soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9nov\u00e9e<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">La soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise du dernier tiers du XX<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0si\u00e8cle est une autre soci\u00e9t\u00e9 que celle de la p\u00e9riode 1900-1950. \u00c0 une longue phase de stagnation d\u00e9mographique a succ\u00e9d\u00e9, depuis 1945, une phase d'expansion. En moins de vingt-cinq ans, la population fran\u00e7aise s'est accrue d'un quart. Le pays, dont le g\u00e9ographe Pierre George pouvait encore \u00e9crire au lendemain de la Seconde Guerre mondiale qu'un habitant sur deux y \u00e9tait \u00ab\u00a0un homme de la terre\u00a0\u00bb, compte en 1968 moins d'un agriculteur sur six personnes actives (14,9%). De 1954 \u00e0 1968, la proportion des Fran\u00e7ais qui vivent dans une agglom\u00e9ration (ce qui ne veut pas dire n\u00e9cessairement dans une commune) de plus de 100\u00a0000 personnes est pass\u00e9e de 26,2 \u00e0 41,2%. La population rurale, encore de 48% en 1936, de 46,8% en 1946, est tomb\u00e9e \u00e0 33,8% en 1968. Le taux d'accroissement le plus \u00e9lev\u00e9 parmi les cat\u00e9gories socioprofessionnelles n'est pas celui des ouvriers (de 36,6 \u00e0 37,7% entre 1962 et 1968), mais celui des cadres et employ\u00e9s (de 24,3 \u00e0 29,5% dans la m\u00eame p\u00e9riode), ce qui n'\u00e9voque pas l'image d'une soci\u00e9t\u00e9 en voie de prol\u00e9tarisation. \u00c0 l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 1969, le 15 juin, les sondages d'opinion indiquent que moins de 40% des \u00e9lecteurs ouvriers ont suivi la consigne d'abstention du P.C., le surplus se partageant presque exactement par moiti\u00e9 entre Georges Pompidou et Alain Poher, avec un l\u00e9ger avantage pour ce dernier\u00a0: la classe ouvri\u00e8re est donc bien loin d'\u00eatre enti\u00e8rement acquise \u00e0 une id\u00e9ologie r\u00e9volutionnaire, et toutes les autres cat\u00e9gories sociales ont donn\u00e9 la majorit\u00e9 \u00e0 Pompidou. Il n'est pas moins important de constater les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par ce dernier ainsi que par les candidats U.D.R. en juin 1968, dans les d\u00e9partements du midi de la France , jusque-l\u00e0 bastions de la conception traditionnelle de la R\u00e9publique. Il semble que la transformation des structures de la soci\u00e9t\u00e9 s'accompagne d'une homog\u00e9n\u00e9isation de ses r\u00e9flexes politiques\u00a0: la gauche progresse dans les zones en expansion des r\u00e9gions de tradition conservatrice, elle recule dans celles des r\u00e9gions de tradition avanc\u00e9e.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Nouveaux rapports entre les citoyens et l'\u00c9tat<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Les moyens d'information politique de la masse de la population se sont transform\u00e9s. Avant 1914, et dans une large mesure encore entre les deux guerres, ils reposaient essentiellement sur une pyramide de relations personnelles\u00a0: l'\u00e9lecteur paysan s'informait aupr\u00e8s de son maire, qui connaissait le conseiller g\u00e9n\u00e9ral. Celui-ci \u00e9tait en relation avec le d\u00e9put\u00e9 ou le s\u00e9nateur, qui rencontrait le ministre. Il y avait l\u00e0 une des causes de la stabilit\u00e9 habituelle des r\u00e9sultats \u00e9lectoraux, qui subsiste au niveau de la politique locale, mais qui s'est beaucoup att\u00e9nu\u00e9e \u00e0 celui des consultations nationales. C'est que ce syst\u00e8me d'information a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9 par l'urbanisation. Les progr\u00e8s techniques lui ont substitu\u00e9, par le moyen de la presse hebdomadaire illustr\u00e9e, des journaux professionnels et surtout de la radiodiffusion, et, depuis 1958, de la t\u00e9l\u00e9vision, un m\u00e9canisme d'information instantan\u00e9e et directe. Telle est sans doute la cause essentielle de la tendance \u00e0 la personnalisation du pouvoir qu'on constate en France comme dans les autres \u00c9tats occidentaux. L'instabilit\u00e9 minist\u00e9rielle de la IV<span style=\"font-size: 12px; line-height: 0; position: relative; vertical-align: baseline; top: -0.5em;\">e<\/span>\u00a0R\u00e9publique allait en sens inverse de cette tendance, qui s'\u00e9tait cependant d\u00e9j\u00e0 manifest\u00e9e \u00e0 l'\u00e9gard d'Antoine Pinay, puis de Pierre Mend\u00e8s France.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La politique, un art \u00e0 inventer<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Peu avant 1914, Robert de Jouvenel avait pu affirmer\u00a0: \u00ab\u00a0La France est une terre heureuse, o\u00f9 le sol est g\u00e9n\u00e9reux, o\u00f9 l'artisan est ing\u00e9nieux, o\u00f9 la fortune est morcel\u00e9e\u00a0: la politique y est le go\u00fbt des individus, elle n'est pas la condition de leur vie.\u00a0\u00bb Ce n'est plus vrai\u00a0: les Fran\u00e7ais savent aujourd'hui que la politique est devenue la condition de leur vie. Non seulement la politique ext\u00e9rieure, qui, autrefois d\u00e9j\u00e0, pouvait les obliger \u00e0 prendre les armes, mais, chaque jour, la politique \u00e9conomique, la politique sociale, la politique financi\u00e8re. Le r\u00f4le de l'\u00c9tat est totalement diff\u00e9rent de ce qu'il \u00e9tait autrefois. On exige de lui qu'il \u00e9tablisse les conditions d'une expansion \u00e9conomique permettant l'am\u00e9lioration r\u00e9guli\u00e8re du niveau de vie de toutes les cat\u00e9gories de citoyens\u00a0: le succ\u00e8s du mot d'ordre de la \u00ab\u00a0parit\u00e9\u00a0\u00bb parmi les agriculteurs est \u00e0 cet \u00e9gard significatif. Les milieux sp\u00e9cialement d\u00e9favoris\u00e9s en faveur desquels on s'attend que l'\u00c9tat prenne des mesures particuli\u00e8res s'\u00e9largissent sans cesse\u00a0: apr\u00e8s les vieillards, ce sont aujourd'hui les handicap\u00e9s physiques et les enfants inadapt\u00e9s. Pour remplir avec efficacit\u00e9 des t\u00e2ches de cet ordre, l'\u00c9tat ne peut se passer d'une direction capable de rigueur, de coh\u00e9rence et de continuit\u00e9. Telle est la raison essentielle pour laquelle n'est plus acceptable le r\u00e9gime de souverainet\u00e9 parlementaire de la R\u00e9publique traditionnelle, dont Anatole France avait dit qu'il lui pardonnait de gouverner mal, parce qu'elle gouvernait peu.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Le syst\u00e8me des rapports entre les pouvoirs \u00e9tabli en 1958 et mis en \u0153uvre depuis cette date a en somme pour m\u00e9rite essentiel la continuit\u00e9 avec laquelle il a permis de gouverner la France , sans qu'aucune atteinte ait \u00e9t\u00e9 port\u00e9e aux libert\u00e9s individuelles. Telle est sans doute la raison pour laquelle, dans quatre \u00e9lections l\u00e9gislatives, deux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et quatre r\u00e9f\u00e9rendums sur cinq, la majorit\u00e9 des \u00e9lecteurs n'a pas suivi le mot d'ordre des partis qui r\u00e9cusaient ce syst\u00e8me. Le m\u00e9canisme dont il s'agit n'est sans doute pas parfait\u00a0: on peut penser que, depuis qu'une majorit\u00e9 homog\u00e8ne s'est constitu\u00e9e \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale, en 1962, la r\u00e9v\u00e9rence \u00e9prouv\u00e9e par ses membres pour la personne du chef de l'\u00c9tat, jointe au temp\u00e9rament personnel de celui-ci, n'a pas permis au contr\u00f4le parlementaire de l'action gouvernementale de s'exercer autant qu'il e\u00fbt \u00e9t\u00e9 souhaitable, ce qui a priv\u00e9 le pouvoir d'un \u00e9l\u00e9ment utile de stimulation, d'information et de correction. Tout donne \u00e0 penser que certains assouplissements peuvent intervenir \u00e0 cet \u00e9gard, sans que pour autant soient menac\u00e9s les principes fondamentaux de la structure des institutions.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Le syst\u00e8me fran\u00e7ais des partis, autrefois caract\u00e9ris\u00e9 par la multiplicit\u00e9, donc par la faiblesse des formations politiques, et par la vari\u00e9t\u00e9 des combinaisons auxquelles elles pouvaient se pr\u00eater, est-il en train d'\u00e9voluer, sinon vers le bipartisme au sens propre, au moins vers une bipolarisation bien caract\u00e9ris\u00e9e\u00a0? Deux coalitions, l'une sp\u00e9cialement pr\u00e9occup\u00e9e de l'ordre et attentive au point de vue des chefs d'entreprise, l'autre plus soucieuse de la justice et sensible aux int\u00e9r\u00eats des salari\u00e9s, pourront-elles se constituer, puis alterner au pouvoir, sans mettre en cause le r\u00e9gime, s'il est vrai, selon le mot de Jacques Chaban-Delmas en juin 1969, que \u00ab\u00a0la guerre des R\u00e9publiques est termin\u00e9e\u00a0\u00bb\u00a0? Les choses ne sont pas aussi simples. L'existence du P.C. et les particularit\u00e9s de sa doctrine comme de son action constituent un obstacle \u00e0 la polarisation de la gauche. Il restera vraisemblablement longtemps une droite, parfois camoufl\u00e9e en centre, irr\u00e9conciliable avec les h\u00e9ritiers du gaullisme.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Il est probable qu'on assistera plut\u00f4t \u00e0 une \u00e9volution vers un syst\u00e8me de parti dominant, ou peut-\u00eatre plus exactement de coalition dominante. Celle-ci jouerait en somme, mais dans la stabilit\u00e9 de l'action gouvernementale, un r\u00f4le analogue \u00e0 celui des alliances entre centre gauche et centre droit, constamment d\u00e9faites mais chaque fois reconstitu\u00e9es, dont Maurice Duverger a montr\u00e9 qu'elles gouvernent habituellement la France. Encore faudra-t-il, pour que ce syst\u00e8me puisse durer, que les titulaires du pouvoir et les chefs de la majorit\u00e9 soient toujours attentifs \u00e0 l'enseignement que comporteront pour eux les critiques des minorit\u00e9s opposantes\u00a0: sans n\u00e9cessairement participer au pouvoir, celles-ci joueront ainsi le r\u00f4le qui leur revient dans la vie politique de la R\u00e9publique.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Auteur : Fran\u00e7ois GOGUEL<\/p>","_id":"c227c51"},{"tab_title":"PARTIE 5 : PERMANENCE ET CHANGEMENTS","tab_content":"<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Un peuple aussi anciennement \u00e9pris de ses libert\u00e9s que le peuple fran\u00e7ais ne peut \u00eatre durablement gouvern\u00e9 que selon ses aspirations profondes. La vie politique en France est donc domin\u00e9e par les tendances fondamentales de l'esprit fran\u00e7ais. Et celles-ci, au XXe\u00a0si\u00e8cle, et plus sp\u00e9cialement au cours des vingt-cinq ann\u00e9es \u00e9tudi\u00e9es ici, peuvent se r\u00e9sumer en deux mots\u00a0: conservatisme et nationalisme.<br \/><br \/>Qu'on ne se m\u00e9prenne pas sur le sens de ces deux termes\u00a0: ils ne rev\u00eatent point ici leur signification politique traditionnelle, et leur contenu est essentiellement sociologique\u00a0; ils caract\u00e9risent une mentalit\u00e9 plut\u00f4t qu'un comportement \u00e9lectoral. Certes, il est vrai qu'hormis deux courtes p\u00e9riodes la France des ann\u00e9es 1945- 1970 a \u00e9t\u00e9 gouvern\u00e9e par la droite et le centre droit, conservateurs et nationalistes par tradition et comme par d\u00e9finition. Mais la constatation de cet \u00e9tat de choses ne suffit pas \u00e0 rendre compte de la mentalit\u00e9 profonde du peuple fran\u00e7ais. Plus int\u00e9ressant \u00e0 cet \u00e9gard est le fait que les partis de gauche eux-m\u00eames, quelle que soit leur attitude id\u00e9ologique, ont d\u00fb tenir compte de ces orientations. Qu'on lise attentivement les proclamations du Parti communiste\u00a0: la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9fendre contre l'emprise des trusts et des monopoles les \u00ab\u00a0petits\u00a0\u00bb, les faibles, tous ceux qui sont menac\u00e9s par l'\u00e9volution des structures y est affirm\u00e9e en des termes que ne d\u00e9savoueraient pas les poujadistes\u00a0; et il y est beaucoup moins question d'internationalisme prol\u00e9tarien que de l'indispensable r\u00e9action du peuple de France contre l'h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine et les entreprises de l'Allemagne revancharde\u00a0; la qualit\u00e9 principale de Maurice Thorez, de Jacques Duclos et des autres dirigeants du parti, c'est d'\u00eatre des patriotes. Quant au Parti socialiste S.F.I.O., h\u00e9ritier d'une large fraction de l'ancienne client\u00e8le radicale et qui recrute surtout dans les milieux de petits fonctionnaires \u00e9pris de \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb, il se garde \u00e0 juste titre de mettre l'accent sur les r\u00e9formes de structures\u00a0; mais lorsqu'il acc\u00e8de au pouvoir, comme en 1956, c'est pour brandir bien haut le drapeau tricolore, \u00e0 Alger, \u00e0 Suez... Il serait profond\u00e9ment injuste de faire grief de cette attitude aux dirigeants de ces partis\u00a0: s'ils l'ont adopt\u00e9e, c'est qu'elle r\u00e9pondait en fait aux v\u0153ux de l'immense majorit\u00e9 du pays, d'un pays conservateur et nationaliste.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Le conservatisme et le nationalisme ne sont d'ailleurs point des traits sp\u00e9cifiques \u00e0 l'esprit fran\u00e7ais. Chez tous les peuples, on observe \u00e0 la fois une certaine r\u00e9sistance au changement et une volont\u00e9 de vivre en tant que nation. Mais ce qui caract\u00e9rise la situation en France, c'est, d'une part, l'intensit\u00e9 du sentiment conservateur dans toutes les classes de la soci\u00e9t\u00e9, d'autre part la diversit\u00e9 des options ouvertes au nationalisme, et enfin l'incompatibilit\u00e9 entre le conservatisme et l'option nationaliste finalement retenue par les gouvernements.<br \/><br \/>L'intensit\u00e9 du sentiment conservateur est un ph\u00e9nom\u00e8ne qui a beaucoup frapp\u00e9 les observateurs \u00e9trangers. Au cours des ann\u00e9es qui pr\u00e9c\u00e9d\u00e8rent la Seconde Guerre mondiale, la France avait \u00e9t\u00e9 par excellence le pays du malthusianisme d\u00e9mographique et \u00e9conomique. En 1940, elle faillit payer de son existence les cons\u00e9quences de cette politique, contre laquelle les mouvements issus de la R\u00e9sistance sembl\u00e8rent vouloir r\u00e9agir vivement. Mais leur r\u00e9action fut de courte dur\u00e9e en raison des habitudes du corps \u00e9lectoral. D\u00e8s 1948, les leaders de la IIIe \u00a0R\u00e9publique r\u00e9apparurent sur le devant de la sc\u00e8ne politique, et avec eux non seulement la coutume constitutionnelle du r\u00e9gime d\u00e9funt, mais aussi l'esprit conservateur qui l'avait caract\u00e9ris\u00e9.<br \/>Cette r\u00e9sistance au changement, cette volont\u00e9 ancr\u00e9e de demeurer en l'\u00e9tat et de refuser l'\u00e9volution se manifestent en tous domaines et dans toutes les couches sociales\u00a0: dans la paysannerie, naturellement, o\u00f9 l'on s'accroche d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment aux petites exploitations non rentables, mais bien plus encore dans les classes moyennes, o\u00f9 l'on cultive avec amour les valeurs traditionnelles, les \u00ab\u00a0valeurs s\u00fbres\u00a0\u00bb\u00a0: l'or, le dipl\u00f4me, la culture classique, la foi dans la libre entreprise et en m\u00eame temps dans le r\u00f4le \u00e9minent de l'\u00c9tat. La France reste le pays de l'Universit\u00e9 napol\u00e9onienne. Elle est, avec la Belgique -\u00a0identit\u00e9 des structures mentales -, le dernier bastion europ\u00e9en de la m\u00e9decine lib\u00e9rale et celui des pays d\u00e9velopp\u00e9s o\u00f9 le nombre des points de vente par habitant est le plus \u00e9lev\u00e9. M\u00eame dans le monde ouvrier, l'esprit n'est pas fondamentalement diff\u00e9rent\u00a0: face \u00e0 un syndicalisme paysan et \u00e0 des organisations professionnelles de commer\u00e7ants et d'artisans qui ne sont pas moins divis\u00e9es que lui, mais qui du moins agissent - et agissent le plus souvent dans le sens conservateur -, le syndicalisme ouvrier, qui, en d'autres pays, est une force dynamique, harcelant le patronat et l'obligeant \u00e0 une fuite en avant, appara\u00eet en France singuli\u00e8rement l\u00e9thargique. Il est classique d'expliquer cette atonie par la division id\u00e9ologique des centrales syndicales. Vraie en ce qui concerne les partis de gauche, cette explication est insuffisante concernant les syndicats. L'id\u00e9ologie est l'affaire des \u00e9tats-majors\u00a0; si une pouss\u00e9e suffisante venait de la base, elle aurait t\u00f4t fait de contraindre les dirigeants \u00e0 faire taire leurs querelles d'\u00e9coles. Mais cette pouss\u00e9e ne peut s'exercer en raison de l'insuffisance du recrutement. L'ouvrier fran\u00e7ais, encore souvent issu de familles rurales, reste fid\u00e8le \u00e0 une mentalit\u00e9 individualiste, et rebelle \u00e0 toutes les formes d'embrigadement que suscite le monde moderne\u00a0; lui aussi, \u00e0 sa fa\u00e7on, reste traditionaliste, sinon dans ses aspirations, du moins dans sa mentalit\u00e9 et dans son comportement.<br \/><br \/>Autant que conservateur, le peuple fran\u00e7ais est nationaliste. Du bombardement de Haiphong \u00e0 l'arraisonnement de l'avion de Ben Bella en passant par la destitution de Mohammed\u00a0V, il n'est gu\u00e8re d'aventure quelque peu cocardi\u00e8re o\u00f9 l'on ait engag\u00e9 le pays malgr\u00e9 lui sans que ses promoteurs n'aient b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aussit\u00f4t du plus large appui dans la presse et dans l'opinion. Avec les livres d'histoire qui relatent les splendeurs d'antan, les livres de guerre sont parmi ceux qui se vendent le mieux. Et la IVe \u00a0R\u00e9publique, qui avait su r\u00e9sister \u00e0 toutes les crises sociales et mon\u00e9taires, est morte pour n'avoir pas su maintenir assez haut le drapeau tricolore.<br \/><br \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\" align=\"center\"><img style=\"border-width: 0px; border-style: initial; display: block;\" src=\"http:\/\/edgarfaure.fr\/photos\/wpe15.jpg\" alt=\"\" width=\"180\" height=\"140\" border=\"1\" \/><\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\" align=\"center\">Dans l'attente du retour de Mohammed V<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">\u00a0<\/p><p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; color: #333333;\">Mais ce qui caract\u00e9rise ce nationalisme fran\u00e7ais, c'est la diversit\u00e9 des politiques par lesquelles il peut s'exprimer. Habitu\u00e9s par quatre si\u00e8cles d'histoire \u00e0 voir leur pays se classer parmi les premi\u00e8res puissances mondiales, les Fran\u00e7ais de notre \u00e9poque ne se r\u00e9signent pas \u00e0 la voir glisser au second plan. Au lendemain de la derni\u00e8re guerre mondiale, tel \u00e9tait pourtant le danger. Impressionn\u00e9s par l'ascension r\u00e9cente des deux \u00c9tats g\u00e9ants, les \u00c9tats-Unis et l'U.R.S.S., et par l'effondrement brutal de l'Allemagne et du Japon, nations de dimensions moyennes, ils pens\u00e8rent que, dans le monde qui naissait, la superficie du territoire et le chiffre de la population fixeraient la place de chaque \u00c9tat dans le concert des nations. Aussi se raccroch\u00e8rent-ils d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment \u00e0 leur empire comme un moyen unique d'agrandir l'un et l'autre. Mais, ruin\u00e9s par la Seconde Guerre mondiale et par leur politique malthusienne, et mal gouvern\u00e9s dans cette lutte \u00e0 contre-courant du sens de l'histoire, ils n'eurent finalement ni assez de force pour mater leurs colonies r\u00e9volt\u00e9es ni assez de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 pour se les attacher.<br \/><br \/>C'est de Gaulle qui leur r\u00e9v\u00e9lera que la possession de colonies n'\u00e9tait qu'une des formes qu'avait rev\u00eatues la grandeur fran\u00e7aise et que, l'empire perdu, celle-ci restait possible pourvu qu'on en prenne les moyens. \u00c0 un nationalisme d'h\u00e9ritier succ\u00e9dait un nationalisme conqu\u00e9rant.<br \/>Mais, fond\u00e9 notamment sur l'exportation des capitaux et des techniques, ce nationalisme conqu\u00e9rant supposait une mutation des structures de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise. Alors que la d\u00e9fense de l'empire avait paru s'accommoder des archa\u00efsmes structurels, la conqu\u00eate de nouvelles positions dans le monde supposait une transformation radicale de l'\u00e9conomie et du comportement m\u00eame des citoyens. Les deux caract\u00e8res fondamentaux de l'esprit fran\u00e7ais, le nationalisme et le conservatisme, qui se conciliaient encore plus ou moins bien sous la IVe \u00a0R\u00e9publique, s'opposeront ouvertement sous la Ve.<\/p>","_id":"73e5c7c"},{"tab_title":"PARTIE 6 : LA DIFFICILE COEXISTENCE DU CONSERVATISME ET DU NATIONALISME SOUS LA IVE R\u00c9PUBLIQUE","tab_content":"<p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">R\u00e9gime gestionnaire, soucieux de satisfaire les aspirations du peuple sans se trop pr\u00e9occuper des contradictions qui pouvaient exister entre elles, la IVe R\u00e9publique pratiqua \u00e0 la fois une politique conservatrice et une politique nationaliste. Certes, il y avait, ainsi qu'on le verra plus loin, une incompatibilit\u00e9 entre ces deux politiques. Mais celle-ci n'\u00e9tait pas \u00e9vidente \u00e0 l'\u00e9poque. En effet, alors que sous la Ve R\u00e9publique la politique gouvernementale sera une et indivisible et que le dynamisme \u00e9conomique deviendra un des aspects et un des instruments du nationalisme, au contraire, sous la IVe il n'existait pas, au regard des gouvernants, de liens n\u00e9cessaires entre la politique \u00e9conomique et la politique ext\u00e9rieure et coloniale. Un certain immobilisme dans le domaine \u00e9conomique pouvait donc passer pour compatible avec un nationalisme tout entier tourn\u00e9 vers le maintien de positions existantes et qui s'exprimait essentiellement sur le plan militaire. Ce n'est qu'avec le recul du temps que leur incompatibilit\u00e9 appara\u00eet clairement.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Un r\u00e9gime conservateur<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Le conservatisme de la IVe R\u00e9publique, dans le domaine \u00e9conomique et social, ne devait d'ailleurs pas rev\u00eatir la forme malthusienne qu'il avait connue sous la IIIe. La n\u00e9cessit\u00e9 de relever les ruines de la guerre d'abord, puis l'essor d\u00e9mographique et enfin l'entra\u00eenement d'une conjoncture internationale favorable, tout, au contraire, servait l'expansion. Il n'est pas jusqu'\u00e0 l'incapacit\u00e9 des gouvernants \u00e0 enrayer l'inflation qui n'ait, sur le moment, encourag\u00e9 l'essor de la production. Sur le plan quantitatif, la politique \u00e9conomique de la IVe R\u00e9publique connut d'honorables r\u00e9sultats\u00a0: d\u00e8s 1950, la production industrielle, tomb\u00e9e en 1944 \u00e0 44% de ce qu'elle \u00e9tait en 1938, avait retrouv\u00e9 son niveau de 1929 et d\u00e9pass\u00e9 de 23% celui de 1938\u00a0; le capital circulant \u00e9tait reconstitu\u00e9 et le capital productif plus \u00e9lev\u00e9 qu'avant la guerre. De 1950 \u00e0 1957, le produit national brut devait s'accro\u00eetre encore de 40%, au taux moyen de 5% par an, enregistrant ainsi une progression qui, pour \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 celle de l'Allemagne f\u00e9d\u00e9rale (7,4%), n'en \u00e9tait pas moins sup\u00e9rieure \u00e0 celle de la Grande-Bretagne (2,4%) et des \u00c9tats-Unis (3,3%).<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Mais la croissance de la production ne s'\u00e9tait pas accompagn\u00e9e d'une mutation des structures. Au contraire, l'inflation larv\u00e9e et le haut niveau de la demande qui en d\u00e9coulait avaient favoris\u00e9 la survie des entreprises marginales et le d\u00e9veloppement des formes parasitaires de distribution. Avec un niveau de vie plus \u00e9lev\u00e9, la France de 1958 restait \u00e9tonnamment semblable \u00e0 celle de 1938. Aucune des grandes mutations structurelles envisag\u00e9es pendant la R\u00e9sistance ne s'\u00e9tait r\u00e9alis\u00e9e\u00a0; l'exp\u00e9rience des nationalisations elle-m\u00eame avait \u00e9chou\u00e9 dans de nombreux domaines. Le pouvoir d'achat de l'ouvrier augmentait moins que celui des autres cat\u00e9gories sociales et - relent de malthusianisme - celui des familles nombreuses s'accroissait deux fois moins vite que celui des familles sans enfants. L'archa\u00efsme des structures d\u00e9tournait de la production effective une importante fraction de la population active, maintenant le taux d'expansion \u00e0 un niveau relativement modeste. Et, surtout, il alourdissait les co\u00fbts, cr\u00e9ant de graves difficult\u00e9s \u00e0 notre commerce ext\u00e9rieur.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Au sein des administrations publiques et, notamment, des grands minist\u00e8res \u00e9conomiques, on avait clairement conscience de cette inadaptation. La plupart des id\u00e9es de r\u00e9formes qui seront mises en \u0153uvre sous la Ve R\u00e9publique \u00e9taient \u00e9nonc\u00e9es d\u00e8s cette \u00e9poque dans les cours de l'Institut d'\u00e9tudes politiques de Paris et de l'\u00c9cole nationale d'administration. Mais leurs auteurs, conseillers \u00e9cout\u00e9s des ministres sur les probl\u00e8mes de conjoncture, perdaient toute influence sur les probl\u00e8mes de structures. Quant aux jeunes gens form\u00e9s \u00e0 leur \u00e9cole, leur ambition suscitait, dans les milieux les plus divers et au sein m\u00eame des bureaux, plus de m\u00e9fiance que de sympathie.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Les cat\u00e9gories sociales qui eussent \u00e9t\u00e9 les plus menac\u00e9es par le progr\u00e8s avaient suffisamment de poids aupr\u00e8s des gouvernements successifs pour se faire de l'\u00c9tat un alli\u00e9 dans leur refus de changement. Par le maintien d'une importante partie de la r\u00e9glementation malthusienne de l'entre-deux-guerres (cf. le rapport Rueff-Armand de 1958), par une politique de subventions directes ou indirectes et d'all\u00e9gements fiscaux, les pouvoirs publics s'effor\u00e7aient de maintenir en survie un secteur primaire inadapt\u00e9, d'innombrables entreprises marginales et un secteur tertiaire largement parasitaire. Institu\u00e9e dans l'industrie en 1954, la T.V .A., formule fiscale moderne qui encourage l'investissement, ne put \u00eatre \u00e9tendue ni \u00e0 l'agriculture ni au commerce, cependant que des mesures d'aggravation de la patente entravaient le d\u00e9veloppement des formes modernes de distribution. Les gouvernants furent d'ailleurs mal r\u00e9compens\u00e9s de leur pusillanimit\u00e9, qui n'aboutit, en fin de compte, qu'\u00e0 encourager le d\u00e9veloppement du poujadisme.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">On peut certes, dans une premi\u00e8re analyse, imputer la responsabilit\u00e9 de cette politique conservatrice \u00e0 l'instabilit\u00e9 gouvernementale qui caract\u00e9risait la IVe R\u00e9publique sur le plan institutionnel\u00a0: il est bien \u00e9vident qu'un minist\u00e8re qui avait, \u00e0 son investiture, une esp\u00e9rance de vie de sept mois, n'avait gu\u00e8re int\u00e9r\u00eat \u00e0 se lancer dans une entreprise de r\u00e9novation qui ne porterait ses fruits que plusieurs ann\u00e9es plus tard. Mais s'en tenir \u00e0 cette explication serait m\u00e9conna\u00eetre le fait que, pour un homme politique, il y a toujours quelque gloire \u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 \u00e0 l'origine d'une r\u00e9action novatrice et \u00e0 laisser des traces de son passage au pouvoir.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">La raison v\u00e9ritable de l'immobilisme sous la IVe R\u00e9publique tient au comportement du corps \u00e9lectoral et, notamment, \u00e0 la place faite par celui-ci, au sein des instances parlementaires, aux formations politiques d'extr\u00eame droite et d'extr\u00eame gauche avec lesquelles il n'\u00e9tait pas possible aux autres partis de s'entendre en raison de leur hostilit\u00e9 au r\u00e9gime. Malgr\u00e9 toutes les manipulations du scrutin (loi de 1951 sur les apparentements, invalidation des d\u00e9put\u00e9s poujadistes en 1956), l'importance de cette opposition institutionnelle \u00e9tait telle que le soutien de tous les partis qui acceptaient le r\u00e9gime \u00e9tait indispensable \u00e0 la survie des gouvernements. Or, ces partis, dont la coalition \u00e9tait n\u00e9cessaire, repr\u00e9sentaient les int\u00e9r\u00eats les plus oppos\u00e9s des diverses couches sociales. Comme toute r\u00e9forme des structures impliquait d'in\u00e9vitables sacrifices de la part de certaines cat\u00e9gories socioprofessionnelles, mais qu'aucune de celles-ci n'\u00e9tait dispos\u00e9e \u00e0 les accepter unilat\u00e9ralement, comme d'autre part il n'\u00e9tait pas possible de les leur imposer sans s'ali\u00e9ner leurs repr\u00e9sentants et compromettre ainsi le r\u00e9gime, le maintien du statu quo en mati\u00e8re \u00e9conomique et sociale prenait la valeur d'un dogme politique, informul\u00e9 et n\u00e9anmoins intangible.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Un r\u00e9gime nationaliste<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Le nationalisme de la IVe R\u00e9publique fut \u00e0 l'image de son conservatisme\u00a0: lui aussi finalement tendait \u00e0 la conservation d'un \u00e9tat de choses existant, lui aussi s'analyse en un refus de se plier \u00e0 l'\u00e9volution in\u00e9luctable du monde moderne.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Un nationalisme d'h\u00e9ritier<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">C'est naturellement en mati\u00e8re de politique coloniale que ce nationalisme se manifesta avec le plus d'\u00e9clat, parce que c'\u00e9tait l\u00e0 le secteur le plus menac\u00e9\u00a0: en Indochine, au Maroc, en Tunisie, en Alg\u00e9rie, les douze ann\u00e9es que v\u00e9cut la IVe R\u00e9publique furent douze ann\u00e9es de guerre.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">De prime abord, le syndicat des forces conservatrices qui gouvernait alors la France semblait tout \u00e0 fait apte \u00e0 diriger cette guerre de conservation. Mais l'exp\u00e9rience devait d\u00e9montrer le contraire. En effet, de m\u00eame que, pour se surveiller et \u00e9ventuellement se paralyser r\u00e9ciproquement, les divers partis s'\u00e9taient partag\u00e9 les portefeuilles en mati\u00e8re \u00e9conomique, de m\u00eame les responsabilit\u00e9s de la conduite de la guerre avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9parties entre plusieurs minist\u00e8res et secr\u00e9tariats d'\u00c9tat (minist\u00e8res de la D\u00e9fense nationale, des \u00c9tats associ\u00e9s ou de l'Alg\u00e9rie, secr\u00e9tariats d'\u00c9tat \u00e0 la Guerre , \u00e0 la Marine et \u00e0 l'Aviation), dont les titulaires appartenaient chacun \u00e0 des partis diff\u00e9rents. Or, si ces divers partis \u00e9taient \u00e0 peu pr\u00e8s tous d'accord, au d\u00e9but de chaque conflit, pour s'engager dans la voie militaire, ils cessaient vite de l'\u00eatre lorsqu'il s'agissait d'en sortir\u00a0; les uns pr\u00f4naient l'an\u00e9antissement de la r\u00e9bellion, les autres la n\u00e9gociation sur des bases raisonnables. Comme la strat\u00e9gie \u00e0 appliquer est diff\u00e9rente selon le but qu'on poursuit, le d\u00e9saccord politique entre les responsables aboutissait \u00e0 une paralysie du pouvoir de d\u00e9cision, qui laissait constamment l'initiative des op\u00e9rations au commandement ennemi. Au cours des derniers mois de la IVe R\u00e9publique, on vit m\u00eame les diff\u00e9rents ministres responsables de la conduite des affaires alg\u00e9riennes chercher isol\u00e9ment \u00e0 faire pr\u00e9valoir leurs divers points de vue sur le terrain, incitant ainsi les militaires \u00e0 choisir la politique qui leur convenait et bient\u00f4t les gouvernants qui leur plaisaient.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Le paradoxe de la construction europ\u00e9enne<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Il peut para\u00eetre paradoxal que le r\u00e9gime qui s'adonnait outre-mer \u00e0 un nationalisme aussi belliqueux ait entrepris d'int\u00e9grer la m\u00e9tropole elle-m\u00eame dans un ensemble europ\u00e9en. Le paradoxe, toutefois, n'est qu'apparent.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">La cr\u00e9ation de l'Europe des Six trouve son origine dans la constatation que, face au dynamisme structurel de l'Allemagne, la France , fig\u00e9e dans son conservatisme, ne pouvait que recommencer l'exp\u00e9rience qui l'avait conduite \u00e0 son \u00e9crasement de 1940, \u00e0 moins qu'elle ne parvienne \u00e0 contr\u00f4ler effectivement la reconstruction industrielle du voisin d'outre-Rhin. Les tentatives de d\u00e9cartellisation \u00e9tant apparues comme chim\u00e9riques, la seule voie raisonnable consistait \u00e0 faire accepter par l'Allemagne de placer ses industries sid\u00e9rurgiques, de loin les plus importantes en Europe, sous un commun contr\u00f4le. Mais, il \u00e9tait n\u00e9cessaire, pour obtenir l'accord de Bonn, que la France f\u00eet elle-m\u00eame des concessions analogues. Ainsi naquit la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l'acier (C.E.C.A.).<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Plus tard, lorsque Washington et Londres voulurent imposer la reconstitution de l'arm\u00e9e allemande, on pensa r\u00e9\u00e9diter la m\u00eame op\u00e9ration. Mais le projet de Communaut\u00e9 europ\u00e9enne de d\u00e9fense qui, privant la France de son arm\u00e9e, ali\u00e9nait son ind\u00e9pendance au profit de sa s\u00e9curit\u00e9, se heurta \u00e0 une opposition farouche de la partie la plus nationaliste de l'opinion - sans distinction de partis d'ailleurs - et fut repouss\u00e9 par l'Assembl\u00e9e.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Par la suite, une conjonction d'int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels et politiques devait amener une relance de l'id\u00e9e europ\u00e9enne\u00a0: certains industriels souhaitaient \u00e9largir leur march\u00e9, sans toujours mesurer les mutations de structures qui risquaient de d\u00e9couler de leur confrontation avec les firmes allemandes et italiennes\u00a0; les chr\u00e9tiens-d\u00e9mocrates et sociaux-d\u00e9mocrates qui dominaient la vie politique de l'ensemble des pays concern\u00e9s par le March\u00e9 commun esp\u00e9raient renforcer leur influence nationale en prenant les leviers de commande de la petite Europe... Malgr\u00e9 ces facteurs favorables, il s'en fallut de beaucoup que les institutions mises en place dans le cadre de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne et de l'Euratom fussent dot\u00e9es d'une supranationalit\u00e9 comparable \u00e0 celle de la C.E .C.A.\u00a0; et le nationalisme fran\u00e7ais s'opposa \u00e0 ce que le moindre r\u00f4le f\u00fbt laiss\u00e9 \u00e0 l'Euratom en mati\u00e8re militaire.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">D'ailleurs, dans l'esprit de beaucoup de ses partisans et de ses promoteurs, la volont\u00e9 europ\u00e9enne ne traduisait aucune renonciation aux sentiments nationalistes, mais simplement leur transfert au profit d'un super-\u00c9tat europ\u00e9en, seul capable de faire pi\u00e8ce aux h\u00e9g\u00e9monies russe et am\u00e9ricaine. Il est remarquable \u00e0 ce point de vue qu'\u00e0 sa naissance l'id\u00e9e europ\u00e9enne ait pu compter Michel Debr\u00e9 parmi ses plus ardents partisans et que, par la suite, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle lui-m\u00eame se soit fait en diverses circonstances le champion de la construction europ\u00e9enne.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Les vell\u00e9it\u00e9s d'autonomie<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Chez les dirigeants de la IVe R\u00e9publique eux-m\u00eames, le souci d'\u00e9chapper \u00e0 l'h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine est d'ailleurs beaucoup plus vif qu'on ne le croit g\u00e9n\u00e9ralement. S'il est vrai qu'au cours de la p\u00e9riode 1948-1952 les promesses de l'aide Marshall et la grande peur provoqu\u00e9e par le coup de Prague de f\u00e9vrier 1948 ont amen\u00e9 les gouvernements fran\u00e7ais \u00e0 se jeter \u00e0 corps perdu dans toutes les formes d'int\u00e9gration militaire propos\u00e9es par Washington, il leur apparut bien vite, lorsque les cr\u00e9dits Marshall se tarirent et que la menace russe s'estompa, que l'Am\u00e9rique demandait trop. \u00c0 partir de ce moment, la participation de la France \u00e0 la d\u00e9fense atlantique se ralentit\u00a0: deux seulement des douze divisions promises \u00e0 l'O.T.A.N. en 1953 seront mises sur pied\u00a0; et, peu \u00e0 peu, la France songera \u00e0 reprendre son autonomie en mati\u00e8re de d\u00e9fense en se dotant elle-m\u00eame d'un arsenal nucl\u00e9aire\u00a0: d\u00e8s juillet 1952, le gouvernement avait indiqu\u00e9 qu'il entendait r\u00e9server \u00e0 la France toute libert\u00e9 de construire des mat\u00e9riels de ce type\u00a0; et lorsque les \u00e9tudes pr\u00e9paratoires furent termin\u00e9es, Pierre Mend\u00e8s France d\u00e9cida secr\u00e8tement, en d\u00e9cembre 1954, de lancer le premier programme fran\u00e7ais de recherches nucl\u00e9aires \u00e0 des fins militaires.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">La tension entre la France et les \u00c9tats-Unis, suscit\u00e9e d'abord par la volont\u00e9 am\u00e9ricaine de prendre pied en Indochine, entretenue aussi par l'attitude hostile de John Foster-Dulles lors de l'affaire de Suez, aggrav\u00e9e par les votes am\u00e9ricains \u00e0 l'O.N.U. sur les probl\u00e8mes maghr\u00e9bins, se traduira en France par une certaine m\u00e9fiance \u00e0 l'\u00e9gard de l'O.T.A.N. et conduira en 1957 au refus d'int\u00e9grer la d\u00e9fense a\u00e9rienne nationale au syst\u00e8me de protection atlantique.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Mais - et c'est ici qu'appara\u00eet la contradiction entre le conservatisme et le nationalisme fran\u00e7ais - toutes ces manifestations d'autonomie restent \u00e0 l'\u00e9tat de vell\u00e9it\u00e9s en raison du mauvais \u00e9tat de nos finances int\u00e9rieures et ext\u00e9rieures, cons\u00e9quence du d\u00e9s\u00e9quilibre des structures et de la politique de subventions. Les ministres des Finances qui se succ\u00e8dent sont p\u00e9riodiquement contraints au p\u00e8lerinage de Washington\u00a0; les r\u00e9solutions les plus solennelles sont sans cesse remises en cause\u00a0; le programme de modernisation militaire arr\u00eat\u00e9 en avril 1957 et qui pr\u00e9figurait l'avenir de notre politique \u00e9trang\u00e8re est sur le point d'\u00eatre abandonn\u00e9, faute de cr\u00e9dits, au d\u00e9but de 1958.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Aux origines de la chute de la IVe R\u00e9publique, il y eut certes maints complots, mais surtout la conviction bien arr\u00eat\u00e9e dans l'arm\u00e9e et dans l'opinion publique que le r\u00e9gime, trop d\u00e9pendant de Washington sur le plan financier et qui n'osait plus r\u00e9agir aux votes hostiles des Anglo-Saxons sur le probl\u00e8me alg\u00e9rien ni s'opposer aux \u00ab\u00a0bons offices\u00a0\u00bb de Robert Daniel Murphy apr\u00e8s l'affaire de Sakiet, allait \u00eatre oblig\u00e9, pour satisfaire l'Am\u00e9rique, de \u00ab\u00a0brader\u00a0\u00bb l'Alg\u00e9rie comme il l'avait fait de l'Indochine, du Maroc et de la Tunisie.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">La scl\u00e9rose des structures et les d\u00e9s\u00e9quilibres financiers qu'elle entra\u00eenait condamnaient les efforts militaires de la France pour sauvegarder son empire. Le conservatisme et le nationalisme s'excluaient\u00a0; tout compromis entre eux s'av\u00e9rait finalement impossible.<\/p>","_id":"60c3d8a"},{"tab_title":"PARTIE 7 : LE DIVORCE DES TENDANCES SOUS LA VE R\u00c9PUBLIQUE","tab_content":"<p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Lorsque de Gaulle revient au pouvoir en 1958, la situation de la France est critique, notamment sur le plan financier, et la survie de l'empire est plus qu'al\u00e9atoire. Les guerres coloniales, qui ont contribu\u00e9 au d\u00e9labrement de nos finances, ont d\u00e9truit notre prestige militaire et culturel dans le monde et fait de notre arm\u00e9e un instrument archa\u00efque parfaitement inadapt\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fense de la m\u00e9tropole. L'Alg\u00e9rie ne peut gu\u00e8re \u00eatre conserv\u00e9e alors que le Maroc et la Tunisie sont devenus ind\u00e9pendants\u00a0; et l'Afrique noire constitue une charge qui est appel\u00e9e \u00e0 s'alourdir sans qu'on puisse raisonnablement envisager de cr\u00e9er un jour avec elle un v\u00e9ritable empire franco-africain.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">\u00c0 ce bilan que de Gaulle eut la sagesse et le courage de dresser alors que tant d'autres, vivant dans l'instant, s'en dissimulaient les r\u00e9alit\u00e9s, il e\u00fbt \u00e9t\u00e9 possible d'opposer celui, autrement favorable, que pouvaient pr\u00e9senter ces nations de moyenne importance, l'Allemagne et le Japon, dont les Fran\u00e7ais avaient voulu \u00e0 tout prix en 1945 \u00e9viter de partager l'in\u00e9vitable d\u00e9clin. Gu\u00e9ries pour un temps de la tentation de pr\u00e9tendre \u00e0 un r\u00f4le mondial sans proportion avec leurs possibilit\u00e9s r\u00e9elles, mais ayant su adapter leurs structures aux exigences de la production moderne, elles connaissaient les taux d'expansion \u00e9conomique les plus \u00e9lev\u00e9s du monde occidental\u00a0; elles \u00e9taient parvenues, malgr\u00e9 toutes les ruines de la guerre, \u00e0 rendre \u00e0 leurs citoyens un niveau de vie comparable \u00e0 celui des Fran\u00e7ais et avaient m\u00eame r\u00e9ussi, en d\u00e9pit des atrocit\u00e9s innombrables commises par leurs arm\u00e9es, \u00e0 recouvrer une tr\u00e8s large part de leur prestige international. Mais une telle comparaison entre la France et d'autres puissances de dimension moyenne ne pouvait int\u00e9resser de Gaulle ni les Fran\u00e7ais. De l'image que leur offraient l'Allemagne et le Japon, ils retenaient surtout que, amput\u00e9s de leur puissance militaire, ces pays, oblig\u00e9s pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 de se ranger dans l'orbite d'un des deux grands, n'\u00e9taient plus v\u00e9ritablement ma\u00eetres de leur destin. En d\u00e9pit de leur potentiel industriel, ils \u00e9taient des puissances de second plan, alors que la place de la France devait rester au premier rang. D'autres peuples eussent pu s'accommoder de leur position de brillants seconds\u00a0; elle \u00e9tait inacceptable pour le nationalisme fran\u00e7ais.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Une politique d'ind\u00e9pendance et de prestige<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">C'est donc vers d'autres mod\u00e8les que devait se tourner la France , et tout naturellement vers ceux qu'offraient les deux grandes nations qui dominent la plan\u00e8te. La politique gaulliste proc\u00e8de d'une analyse approfondie de tout ce qui, dans tous les domaines, fait la force des deux grands, et plus sp\u00e9cialement des \u00c9tats-Unis\u00a0: leur arsenal militaire, leur puissance d'innovation en mati\u00e8res scientifique et technique, leurs m\u00e9thodes politiques \u00e0 l'\u00e9gard des autres puissances de m\u00e9diocre importance, leur potentiel \u00e9conomique surtout.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">En mati\u00e8re militaire, de Gaulle engage la France dans la constitution d'une panoplie nucl\u00e9aire diversifi\u00e9e. Il ne fait d'ailleurs ainsi que reprendre - mais avec des moyens et une r\u00e9solution d\u00e9passant de beaucoup ceux qui ont \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre jusque-l\u00e0 - la voie que la IVe R\u00e9publique s'\u00e9tait trac\u00e9e. Con\u00e7u en vue de rendre \u00e0 la France la libre disposition de sa politique \u00e9trang\u00e8re, cet effort dans le domaine nucl\u00e9aire trouva son aboutissement logique, sur le plan diplomatique, dans la d\u00e9nonciation, en mars 1966, des accords militaires bilat\u00e9raux qui constituaient toute la r\u00e9alit\u00e9 de l'O.T.A.N. et dans un rapprochement entre Paris, Moscou et P\u00e9kin. Mais, men\u00e9 isol\u00e9ment, il obligera la France , par souci de donner une rentabilit\u00e9 maximale \u00e0 ses industries d'armement, \u00e0 fournir des armes \u00e0 des causes souvent discutables au regard des principes humanitaires qui animent traditionnellement la diplomatie fran\u00e7aise.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Vis-\u00e0-vis des nations du Tiers Monde, et plus sp\u00e9cialement de celles qui se trouvaient encore plac\u00e9es sous sa souverainet\u00e9, la France modifia radicalement sa politique. D\u00e8s 1959, alors que se jouait le sort de la Communaut\u00e9 institu\u00e9e par la Constitution du 4\u00a0octobre 1958, de Gaulle n'entreprit aucun effort s\u00e9rieux pour maintenir la suzerainet\u00e9 nominale de la France sur les nouvelles nations africaines. C'est avec la b\u00e9n\u00e9diction de Paris que ces jeunes \u00c9tats acc\u00e8dent en 1960 \u00e0 la souverainet\u00e9. Mais, parall\u00e8lement \u00e0 ces concessions, s'inspirant vis-\u00e0-vis de l'Afrique des m\u00e9thodes de Washington vis-\u00e0-vis de l'Am\u00e9rique latine, de Gaulle mettait en place sur le continent noir un r\u00e9seau complexe d'influences o\u00f9 l'aide financi\u00e8re et technique, les investissements industriels, les trait\u00e9s commerciaux, les accords d'assistance militaire, les activit\u00e9s d'informateurs et d'agents maintenaient dans toute sa r\u00e9alit\u00e9 la pr\u00e9sence fran\u00e7aise.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Vis-\u00e0-vis de l'Alg\u00e9rie, la m\u00eame politique fut tent\u00e9e, mais ne put \u00eatre men\u00e9e \u00e0 bien en raison du foss\u00e9 psychologique cr\u00e9\u00e9 par la guerre et la r\u00e9bellion de l'O.A.S. Mais, finalement, l'essentiel aux yeux du gouvernement put \u00eatre sauvegard\u00e9\u00a0: \u00e0 savoir le contr\u00f4le des terrains p\u00e9trolif\u00e8res, qui permettait \u00e0 la France d'acqu\u00e9rir son autonomie sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique face aux Anglo-Saxons, et d'acc\u00e9der en tant qu'interlocuteur majeur sur le march\u00e9 p\u00e9trolier dont l'importance politique et \u00e9conomique est essentielle dans le monde moderne.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Cette politique du p\u00e9trole et des mati\u00e8res premi\u00e8res devait d'ailleurs se prolonger bien au-del\u00e0 des territoires o\u00f9 s'exer\u00e7ait jusque-l\u00e0 l'influence pr\u00e9dominante de la France. Au Congo, au Moyen-Orient, en Am\u00e9rique latine, au Canada, au Nigeria, elle devait conduire notre pays, qui \u00e9chappait de plus en plus aux moyens de pression de Washington, \u00e0 s'opposer, avec des fortunes diverses, aux int\u00e9r\u00eats anglo-saxons, dont il \u00e9tait jusque-l\u00e0 peu \u00e0 peu, et \u00e0 son corps d\u00e9fendant, devenu solidaire.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Parce que la puissance d'innovation est indispensable au prestige d'une nation majeure, la Ve R\u00e9publique s'engagera, \u00e0 l'instar de l'U.R.S.S. et des \u00c9tats-Unis, dans une politique de recherche scientifique sans rapport direct avec l'\u00e9tat de son industrie. Si, apr\u00e8s la mise sur orbite de deux satellites artificiels, la recherche spatiale sera jug\u00e9e finalement trop dispendieuse, et surtout trop dangereuse, pour le prestige fran\u00e7ais, en raison de la disproportion de nos performances avec celles des Sovi\u00e9tiques et des Am\u00e9ricains, l'effort scientifique n'en continuera pas moins \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d'un soutien gouvernemental tr\u00e8s important dans des domaines o\u00f9 la rentabilit\u00e9 \u00e9tait plus politique qu'\u00e9conomique\u00a0: ainsi, en ce qui concerne le \u00ab\u00a0plan calcul\u00a0\u00bb, le phytotron, le four solaire, la fili\u00e8re fran\u00e7aise de production des mati\u00e8res fissiles, le proc\u00e9d\u00e9 fran\u00e7ais de t\u00e9l\u00e9vision en couleurs...<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Parce que la monnaie d'un \u00c9tat passe pour \u00eatre le reflet de sa puissance, une politique rigoureuse d'\u00e9quilibre commercial et budg\u00e9taire allait \u00eatre adopt\u00e9e. Un duel s'engagera entre le franc et le dollar\u00a0; les dangers du Gold Exchange Standard furent d\u00e9nonc\u00e9s de la bouche m\u00eame du chef de l'\u00c9tat, et les avoirs en devises syst\u00e9matiquement convertis pour gager sur l'or notre monnaie nationale. Au d\u00e9but de 1968, la position du franc est si forte qu'il est pris pour base de r\u00e9f\u00e9rence dans un accord commercial conclu entre la Chine populaire et le Japon.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Les paradoxes de la politique \u00e9conomique de la Ve R\u00e9publique<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Mais quelles que soient sa puissance militaire, son ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique, son potentiel scientifique, la valeur de sa monnaie, c'est, en derni\u00e8re analyse, sur son dynamisme industriel que se juge, \u00e0 notre \u00e9poque, la puissance d'une nation. Car c'est de l'\u00e9tat de son \u00e9conomie que d\u00e9pend finalement la permanence de l'effort entrepris dans les autres domaines.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Une politique conjoncturelle de d\u00e9flation<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">C'est l\u00e0 que r\u00e9side, en apparence du moins, tout le paradoxe de la politique gaulliste\u00a0: de 1963 \u00e0 1967, c'est-\u00e0-dire pendant toute la p\u00e9riode o\u00f9, la guerre d'Alg\u00e9rie \u00e9tant termin\u00e9e et la crise politique de 1968 n'\u00e9tant pas ouverte, de Gaulle avait r\u00e9ellement toute libert\u00e9 de man\u0153uvre, la croissance \u00e9conomique de la France fut syst\u00e9matiquement frein\u00e9e. En moyenne, au cours de cette p\u00e9riode, le taux d'expansion de la production industrielle fut de 4,6% seulement, en ralentissement presque constant d'une ann\u00e9e sur l'autre. Encore ce taux moyen ne rend-il pas compte du caract\u00e8re sectoriel de la croissance\u00a0: si, dans certaines branches, l'activit\u00e9 se maintenait \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9, d'autres secteurs connurent un marasme profond. En 1963 et 1964, on avait pu croire que ce ralentissement \u00e9tait la cons\u00e9quence naturelle du plan de stabilisation d\u00e9cid\u00e9 apr\u00e8s la surchauffe de 1962, elle-m\u00eame cons\u00e9cutive au retour des Fran\u00e7ais d'Alg\u00e9rie. Mais cette explication de la politique \u00e9conomique du r\u00e9gime par des causes purement accidentelles tomba d'elle-m\u00eame lorsqu'on vit le gouvernement, en 1965, arr\u00eater pour le Ve plan un taux de croissance de 5%, inf\u00e9rieur selon les experts aux possiblit\u00e9s r\u00e9elles de l'\u00e9conomie fran\u00e7aise, et accepter corr\u00e9lativement que quelque six cent mille travailleurs restent sans emploi en 1970. Ce serait pure na\u00efvet\u00e9 que d'attribuer \u00e0 une s\u00e9rie d'erreurs de calcul ou \u00e0 une appr\u00e9ciation exag\u00e9r\u00e9ment modeste des possibilit\u00e9s \u00e9conomiques de la France le fait que ce taux de 5% ne put \u00eatre atteint en 1966 ni en 1967 en raison des restrictions de cr\u00e9dit d\u00e9cid\u00e9es par le minist\u00e8re des Affaires \u00e9conomiques et des Finances.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Le freinage de l'expansion proc\u00e8de d'une volont\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e qui s'explique parfaitement lorsqu'on passe de l'examen conjoncturel \u00e0 l'analyse structurelle de la politique \u00e9conomique gaulliste.<\/p><h4 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; font-size: 18px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La politique structurelle de concentration<\/strong><\/h4><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">\u00c0 diverses reprises, de Gaulle s'est pr\u00e9sent\u00e9 lui-m\u00eame comme un r\u00e9volutionnaire. Et assur\u00e9ment il le fut. Il suffit, pour l'admettre, de s'entendre sur le mot \u00ab\u00a0r\u00e9volution\u00a0\u00bb. Un fait est, en tout cas, certain\u00a0: sa politique tendit \u00e0 un bouleversement profond des structures sociales et surtout \u00e9conomiques du pays. Cons\u00e9quence de cinquante ann\u00e9es de malthusianisme et de protectionnisme social, la scl\u00e9rose des structures de l'\u00e9conomie fran\u00e7aise entravait consid\u00e9rablement l'essor de la politique nationaliste du r\u00e9gime, qui ne trouvait pas dans l'appareil productif de la France un instrument adapt\u00e9 \u00e0 ses ambitions.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Une restructuration de l'\u00e9conomie s'imposait donc. Celle-ci aurait pu se faire, \u00e0 la longue, par une \u00e9limination syst\u00e9matique de toutes les mesures inspir\u00e9es par l'ancien esprit malthusien, et notamment par l'adoption d'une fiscalit\u00e9 moderne. Sans renoncer absolument \u00e0 ces techniques, le gouvernement les jugea insuffisantes\u00a0: non seulement elles \u00e9taient trop lentes, mais surtout elles n'\u00e9taient pas adapt\u00e9es aux fins poursuivies. Dans une perspective d'ensemble qui tendait \u00e0 faire de l'industrie fran\u00e7aise un auxiliaire de la politique nationaliste de la France , il ne suffisait pas en effet que les entreprises fussent dynamiques sur le plan interne et comp\u00e9titives \u00e0 l'\u00e9tranger\u00a0: il fallait qu'elles fussent capables et qu'elles eussent la volont\u00e9 d'implanter des filiales et des \u00e9tablissements \u00e0 l'\u00e9tranger, de couvrir le monde d'un r\u00e9seau d'int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais. Or, des entreprises de dimension moyenne peuvent certes \u00eatre remarquablement g\u00e9r\u00e9es, et anim\u00e9es d'un grand dynamisme, se lancer avec succ\u00e8s dans l'exportation de leurs produits et se grouper pour financer la recherche\u00a0; mais jamais elles ne consentiront \u00e0 risquer leurs capitaux dans la cr\u00e9ation d'usines hors du territoire national.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Il fallait donc \u00ab\u00a0concentrer\u00a0\u00bb l'industrie fran\u00e7aise, faire en sorte qu'au risque de supprimer la concurrence interne il y ait, dans chaque branche d'activit\u00e9, une ou deux firmes g\u00e9antes capables de r\u00e9unir des fonds consid\u00e9rables et de concevoir une politique mondiale.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Si l'on voulait \u00e9viter les nationalisations - et on voulait les \u00e9viter \u00e0 tout prix -, une telle politique de concentration financi\u00e8re imposait l'adoption et le maintien de mesures de d\u00e9flation, les dirigeants ne consentant \u00e0 la fusion ou \u00e0 la cession de leurs entreprises que lorsque leur situation devenait intenable. Elle imposait une longue r\u00e9cession boursi\u00e8re - les cours des actions des soci\u00e9t\u00e9s fran\u00e7aises baissent de plus de 40% entre 1962 et 1967 -, afin de permettre les rachats et les prises de contr\u00f4le. Elle imposait enfin l'appui apport\u00e9 par le gouvernement aux banques d'affaires, appui qui lui fut tr\u00e8s souvent reproch\u00e9, mais qui \u00e9tait n\u00e9cessaire \u00e0 sa politique, en raison du fait que seuls ces \u00e9tablissements pouvaient pr\u00e9sider aux op\u00e9rations de regroupement indispensables.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Pour paradoxale qu'elle apparaisse de prime abord, l'absence de dynamisme conjoncturel au cours de la premi\u00e8re d\u00e9cennie de la Ve R\u00e9publique s'int\u00e8gre parfaitement dans le dessein gaulliste et n'alt\u00e8re en rien sa coh\u00e9rence. La rigueur de la politique suivie en mati\u00e8re de cr\u00e9dit et dans le domaine budg\u00e9taire, indispensable \u00e0 l'\u00e9limination des entreprises marginales et \u00e0 la formation de grands conglom\u00e9rats, est \u00e9galement n\u00e9cessaire pour justifier la r\u00e9cession boursi\u00e8re et pour asseoir la position du franc sur les places \u00e9trang\u00e8res. Sans doute aboutit-elle au sous-emploi. Mais, regrettable sur le plan humain, celui-ci, en favorisant la mobilit\u00e9 des travailleurs et en r\u00e9duisant l'ardeur de leurs revendications, contribue finalement \u00e0 la mise en place des structures nouvelles.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">\u00c9videmment, une telle politique d'ensemble, si elle satisfaisait pleinement les sentiments nationalistes des Fran\u00e7ais, heurtait trop leur conservatisme foncier pour \u00eatre all\u00e9grement support\u00e9e. Pour la mener \u00e0 bien, il fallait, si l'on voulait \u00e9viter d'avoir recours \u00e0 la dictature avou\u00e9e, d\u00e9ployer une grande souplesse et une puissante imagination politique.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">D\u00e9mocratie r\u00e9f\u00e9rendaire et bipolarisation<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Initialement, de Gaulle, inspirateur de la Constitution de 1958, avait pens\u00e9 s'appuyer sur les notables traditionnels\u00a0: il leur avait confi\u00e9 le soin d'\u00e9lire le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et avait restaur\u00e9 le prestige du S\u00e9nat, porte-parole des \u00e9lus locaux. Mais il s'av\u00e9ra rapidement que ces notables, qui avaient fait toute leur carri\u00e8re dans les cadres des anciens partis, \u00e9taient encore plus port\u00e9s vers le conservatisme et vers une conception traditionnelle de la vie politique que vers le nationalisme qu'on leur proposait.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Au contraire, les deux r\u00e9f\u00e9rendums de janvier 1961 et d'avril 1962 sur le probl\u00e8me alg\u00e9rien montraient que de Gaulle exer\u00e7ait un ascendant croissant sur le peuple. Sa politique, il est vrai, avait de quoi s\u00e9duire\u00a0: il d\u00e9chargeait la France du fardeau d'une guerre qui, ayant trop dur\u00e9, \u00e9tait devenue impopulaire\u00a0; mais, en m\u00eame temps, par sa personne, par son attitude ant\u00e9rieure et par ses propos imm\u00e9diats, il rassurait les Fran\u00e7ais sur le maintien de la grandeur fran\u00e7aise.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Un nouveau r\u00e9f\u00e9rendum, en octobre 1962, sur l'\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique au suffrage universel, fut l'occasion pour le chef de l'\u00c9tat d'\u00e9liminer les partis traditionnels du devant de la sc\u00e8ne politique\u00a0: s'\u00e9tant oppos\u00e9s au r\u00e9f\u00e9rendum pour des raisons constitutionnelles et n'ayant pas \u00e9t\u00e9 suivis, ils furent \u00e9cras\u00e9s aux \u00e9lections qui suivirent aussit\u00f4t et qui donn\u00e8rent au parti gaulliste la majorit\u00e9 absolue \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">C'est alors qu'\u00e0 partir de 1963 se d\u00e9veloppa la politique de bipolarisation de l'opinion publique. Transposant en France une pratique qui a cours dans les pays anglosaxons, mais qui se justifie dans ces pays par le peu d'\u00e9cart entre les programmes des deux partis \u00e0 vocation majoritaire, le gouvernement s'effor\u00e7a, non sans quelque succ\u00e8s, d'accr\u00e9diter l'id\u00e9e qu'il ne devait exister en France que deux grands partis et que le communisme \u00e9tait la seule alternative au gaullisme. Lors de l'\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de d\u00e9cembre 1965, ayant eu la chance de voir avorter la candidature de Gaston Defferre, qui supposait un rassemblement des forces centristes, les promoteurs de cette id\u00e9e trouv\u00e8rent dans celle de Fran\u00e7ois Mitterrand, alli\u00e9 des communistes, une confirmation de leur propos.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">D\u00e8s lors, le gaullisme, bien qu'il e\u00fbt entrepris de transformer les structures \u00e9conomiques de la France , trouva dans le conservatisme foncier du peuple fran\u00e7ais un alli\u00e9 indispensable \u00e0 sa p\u00e9rennit\u00e9\u00a0: n'ayant \u00e0 choisir qu'entre deux exp\u00e9riences de r\u00e9novation structurelle, l'\u00e9lecteur le plus conservateur ne pouvait se prononcer qu'en faveur de celle qui apporterait le moindre bouleversement. \u00c0 la limite, l'\u00e9crasement des centres, souhait\u00e9 par les gaullistes et aussi par le Parti communiste qui en \u00e9tait l'autre b\u00e9n\u00e9ficiaire, et consenti par une large fraction des forces de la gauche traditionnelle (P.S.U., Convention et aile gauche de la S.F .I.O.), aboutissait \u00e0 cette situation paradoxale\u00a0: plus vif serait le m\u00e9contentement provoqu\u00e9 par la politique \u00e9conomique et sociale du gouvernement, plus fort serait au premier tour des \u00e9lections le pourcentage des voix obtenues par le Parti communiste et ses alli\u00e9s, mais plus fort serait ce pourcentage, plus vif serait le r\u00e9flexe conservateur et anticommuniste qui, au second tour, rameuterait les \u00e9lecteurs h\u00e9sitants autour des candidats gaullistes. Le gouvernement \u00e9tait ainsi amen\u00e9 \u00e0 tirer profit de la r\u00e9probation m\u00eame que suscitait sa politique.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">La dynamique de ce mouvement \u00e9tait telle que les partis du centre devaient normalement dispara\u00eetre \u00e0 moyen terme. D'ailleurs, le rajeunissement du corps \u00e9lectoral et l'accoutumance aux nouvelles structures r\u00e9duisaient peu \u00e0 peu l'attrait que leur mentalit\u00e9 conservatrice avait jusqu'alors exerc\u00e9 sur le peuple\u00a0; et le th\u00e8me europ\u00e9en, alternative qu'ils proposaient au nationalisme gaulliste (ou peut-\u00eatre alibi qu'ils s'\u00e9taient donn\u00e9 pour refuser les implications \u00e9conomiques de ce nationalisme\u00a0?) faisait de moins en moins recette en raison de la r\u00e9surgence du sentiment nationaliste que l'action du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle avait provoqu\u00e9e chez les autres peuples europ\u00e9ens.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">D\u00e8s lors, les pr\u00e9occupations purement \u00e9lectorales pouvaient devenir de plus en plus \u00e9trang\u00e8res au pouvoir. Pr\u00e9occup\u00e9 avant tout de r\u00e9aliser les mutations qu'il avait entreprises, et de les r\u00e9aliser au plus vite, car il savait, \u00e0 son \u00e2ge, que le temps lui \u00e9tait compt\u00e9, de Gaulle donna \u00e0 son action une allure de plus en plus technocratique, choisissant ses conseillers et ses ministres parmi les techniciens plut\u00f4t que parmi les hommes politiques, davantage soucieux de r\u00e9pondre aux v\u0153ux de l'opinion publique.<\/p><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">La crise de mai 1968<\/strong><\/h3><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">On en \u00e9tait l\u00e0 lorsque survint la crise de mai 1968. Les propagandes convergentes du pouvoir et des gauchistes ont cherch\u00e9 \u00e0 imposer l'id\u00e9e que le mouvement de mai serait essentiellement d'inspiration ultra-communisante et qu'il trouverait ses sources en Chine ou \u00e0 Cuba. On ne saurait cependant accueillir cette interpr\u00e9tation qu'avec beaucoup de r\u00e9serve. Pour que toute une jeunesse entre en \u00e9tat d'insurrection, que neuf millions de travailleurs se mettent en gr\u00e8ve, occupent leurs usines et rejettent les mots d'ordre de reprise de leurs syndicats, pour que toute l'activit\u00e9 d'un grand pays se trouve paralys\u00e9e, il faut autre chose, dans une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9volu\u00e9e, que l'action d'une poign\u00e9e d'agitateurs, dont les entreprises, d'ailleurs, n'\u00e9taient m\u00eame pas coordonn\u00e9es. Beaucoup plus vraisemblablement, le mouvement de mai fut d'abord, et surtout, un mouvement antigaulliste, qui proc\u00e9dait du refus, sinon du nationalisme gaulliste, du moins des m\u00e9thodes technocratiques qu'il mettait en \u0153uvre et des structures n\u00e9o-capitalistes sur lesquelles il pr\u00e9tendait asseoir sa domination.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\" align=\"center\"><br \/>Affrontement en mai 1968<br \/>Les pav\u00e9s contre les gaz lacrymog\u00e8nes<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Quoi qu'il en soit, et bien qu'il f\u00fbt parvenu \u00e0 dominer la crise dans l'instant, de Gaulle, un an plus tard, se retirait de la vie politique, \u00e0 la suite du rejet par le peuple d'un projet de loi r\u00e9f\u00e9rendaire sur lequel il avait -\u00a0inopportun\u00e9ment\u00a0? - engag\u00e9 sa responsabilit\u00e9. La crise mon\u00e9taire provoqu\u00e9e par la r\u00e9volution de mai avait d'autant plus min\u00e9 son prestige qu'il avait fait de la solidit\u00e9 du franc l'alibi de sa politique de d\u00e9flation, et du duel des monnaies l'\u00e9l\u00e9ment le plus spectaculaire de sa lutte contre l'h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\">Le centre lan\u00e7a alors une ultime tentative pour reconqu\u00e9rir le pouvoir. Mais celle-ci se brisa devant le veto absolu du Parti communiste \u00e0 la restauration d'un r\u00e9gime domin\u00e9 par les forces centristes\u00a0: parce qu'il voyait dans la politique antiam\u00e9ricaine de De Gaulle des \u00e9l\u00e9ments positifs, parce qu'il appr\u00e9ciait la politique de bipolarisation de l'opinion qui lui conf\u00e9rait des allures d'opposition officielle, parce qu'enfin et surtout il estimait que la poursuite de la politique de concentration financi\u00e8re accro\u00eetrait jusqu'\u00e0 la rupture le m\u00e9contentement de masses que les centristes eussent ralli\u00e9es au r\u00e9gime, le Parti communiste man\u0153uvra de telle sorte que l'\u00e9tat-major mis en place par de Gaulle parvint \u00e0 conserver sans difficult\u00e9 le contr\u00f4le des destin\u00e9es de la nation.<\/p><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px; color: #333333;\"><em><strong style=\"font-weight: bold;\">Auteur :\u00a0<\/strong><\/em>Bernard CHANTEBOUT<\/p><hr style=\"box-sizing: content-box; margin-top: 20px; margin-bottom: 20px; border-top-color: #eeeeee; color: #333333; background-color: #ffffff;\" size=\"1\" \/><h3 style=\"font-family: Tinos, sans-serif; font-weight: normal; line-height: 1.1; color: #333333; margin-top: 20px; margin-bottom: 10px; font-size: 24px;\"><strong style=\"font-weight: bold;\">Bibliographie<\/strong><\/h3><ul style=\"margin-bottom: 10px; color: #333333;\"><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\"><em>L'Ann\u00e9e politique.\u00a0Revue chronologique des principaux faits politiques, diplomatiques, \u00e9conomiques et sociaux de la France\u00a0<\/em>, annuel, depuis 1945<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">P.\u00a0AVRIL,\u00a0<em>Le R\u00e9gime politique de la Ve R\u00e9publique\u00a0<\/em>, L.G.D.J., Paris, 1967, 2e \u00e9d. 1979<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">J.\u00a0BARSALOU,\u00a0<em>La Mal-Aim\u00e9e. Histoire<\/em>\u00a0<em>de la IVe R\u00e9publique\u00a0<\/em>, Plon, Paris, 1964<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">J.\u00a0CHAPSAL,\u00a0<em>La Vie<\/em>\u00a0<em>politique en France de 1940 \u00e0 1958<\/em>, P.U.F., Paris, 1984<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">M.\u00a0DEBR\u00c9,\u00a0<em>La Mort<\/em>\u00a0<em>de l'\u00c9tat r\u00e9publicain<\/em>, Gallimard, Paris, 1947<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">E.\u00a0DEUTSCH, D.\u00a0LINDON &amp; P.\u00a0WEILL,\u00a0<em>Les Familles politiques aujourd'hui en France<\/em>, Paris, 1966<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">G.\u00a0DUPEUX,\u00a0<em>La France<\/em>\u00a0<em>de 1945 \u00e0 1965, A.\u00a0Colin, Paris, 1969<\/em><\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">M.\u00a0DUVERGER,\u00a0<em>La Ve<\/em>\u00a0<em>R\u00e9publique<\/em>, Paris, 1959, 5e \u00e9d. rev. 1974\u00a0;\u00a0<em>La D\u00e9mocratie<\/em>\u00a0<em>sans le peuple<\/em>, Seuil, Paris, 1967<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">H.\u00a0W.\u00a0EHRMANN,\u00a0<em>Politics in France<\/em>, Boston, 1968<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">M.\u00a0EINAUDI &amp; F.\u00a0GOGUEL,\u00a0<em>Christian Democracy in Italy and in France<\/em>, Notre Dame (Ind.), 1952<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">G.\u00a0ELGEY,\u00a0<em>Histoire de la IVe R\u00e9publique<\/em>, t.\u00a0I\u00a0:\u00a0<em>La R\u00e9publique<\/em>\u00a0<em>des illusions (1945-1951)<\/em>, Paris, 1965, t.\u00a0II\u00a0:\u00a0<em>La R\u00e9publique<\/em>\u00a0<em>des contradictions (1951-1954)<\/em>, Fayard, Paris, 1968<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">J.\u00a0FAUVET,\u00a0<em>La IVe R\u00e9publique<\/em>\u00a0,\u00a0<em>ibid.<\/em>, 1959\u00a0;\u00a0<em>Histoire du Parti communiste fran\u00e7ais<\/em>, t.\u00a0II\u00a0:\u00a0<em>Vingt-Cinq Ans de drames<\/em>,\u00a0<em>ibid.<\/em>, 1965<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">F.\u00a0GOGUEL,\u00a0<em>G\u00e9ographie des \u00e9lections fran\u00e7aises sous la Troisi\u00e8me et la Quatri\u00e8me R\u00e9publique\u00a0<\/em>, A.\u00a0Colin, 2e \u00e9d. 1970<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">H.\u00a0GRIMAL,\u00a0<em>La D\u00e9colonisation<\/em>\u00a0, Paris, 1965, r\u00e9\u00e9d. Complexe, Bruxelles, 1985<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">A.\u00a0GROSSER,\u00a0<em>La IVe R\u00e9publique<\/em>\u00a0<em>et sa politique ext\u00e9rieure<\/em>, A.\u00a0Colin, 1961, 2e \u00e9d. 1970\u00a0;\u00a0<em>La Politique<\/em>\u00a0<em>ext\u00e9rieure de la Ve R\u00e9publique\u00a0<\/em>, Seuil, 1965<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">S.\u00a0HOFFMANN, C.\u00a0P.\u00a0KINDLEBERGER et al.,\u00a0<em>\u00c0 la recherche de la France\u00a0<\/em>, trad. de l'angl., Seuil, 1963<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">J.\u00a0JULLIARD,\u00a0<em>La IVe R\u00e9publique<\/em>\u00a0<em>: naissance et mort<\/em>, Paris, 1968<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">C.\u00a0MELNIK &amp; N.\u00a0LEITES,\u00a0<em>The House Without Windows\u00a0: France Selects a President<\/em>, New York, 1958<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">D.\u00a0PICKLES,\u00a0<em>French Politics. The First Years of the Fourth Republic<\/em>, Londres, 1953<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">R.\u00a0PIERCE,\u00a0<em>French Politics and Political Institutions<\/em>, New York, 1968<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">J.\u00a0PLANCHAIS,\u00a0<em>Une histoire politique de l'arm\u00e9e<\/em>, t.\u00a0II\u00a0:\u00a0<em>De de Gaulle \u00e0 de Gaulle (1940-1967)<\/em>, Seuil, 1967\u00a0;\u00a0<em>L'Empire embras\u00e9\u00a0: 1946-1962<\/em>, Deno\u00ebl, Paris, 1990<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">R.\u00a0R\u00c9MOND,\u00a0<em>La Droite<\/em>\u00a0<em>en France de la premi\u00e8re Restauration \u00e0 la Ve R\u00e9publique\u00a0<\/em>, t.\u00a0II\u00a0:\u00a0<em>1940-juin 1968<\/em>, Paris, 1968\u00a0;\u00a0<em>Le Retour de De Gaulle<\/em>, Complexe, 1983<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">M.\u00a0SADOUN et al. dir.,\u00a0<em>La Politique<\/em>\u00a0<em>sociale du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle<\/em>, colloque, univ. Lille-III, Villeneuve-d'Ascq, 1990<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">P.\u00a0SAINDERICHIN &amp; J.\u00a0POLI,\u00a0<em>Histoire secr\u00e8te d'une \u00e9lection. 5-19 d\u00e9cembre 1965<\/em>, Paris, 1966<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">A.\u00a0SIEGFRIED,\u00a0<em>De la IIIe \u00e0 la IVe R\u00e9publique\u00a0<\/em>, Grasset, Paris, 1956\u00a0;\u00a0<em>De la IVe \u00e0 la Ve R\u00e9publique au jour le jour<\/em>,\u00a0<em>ibid.<\/em>, 1958<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">F.\u00a0DE TARR,\u00a0<em>The French Radical Party from Herriot to Mend\u00e8s France<\/em>, Londres, 1961<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">A.\u00a0WERTH,\u00a0<em>La France<\/em>\u00a0<em>depuis la guerre (1940-1955)<\/em>, trad. de l'angl., Gallimard, Paris, 1957<\/p><\/li><li><p style=\"margin-right: 0px; margin-bottom: 10px; margin-left: 0px;\">P.\u00a0WILLIAMS,\u00a0<em>The French Parliament (1958-1967)<\/em>, Londres, 1968<\/p><\/li><\/ul>","_id":"aeacf18"}],"border_color":"#0c0c0c","title_color":"#233546","tab_active_color":"#4f5d6b","title_typography_typography":"custom","title_typography_font_family":"Tinos","title_typography_font_size":{"unit":"px","size":18,"sizes":[]},"content_color":"#0c0c0c","content_typography_typography":"custom","content_typography_font_size":{"unit":"px","size":15,"sizes":[]},"__globals__":{"content_background_color":"globals\/colors?id=astglobalcolor4","icon_active_color":"globals\/colors?id=secondary","icon_color":"globals\/colors?id=primary"},"title_typography_font_size_mobile":{"unit":"px","size":12,"sizes":[]},"content_typography_font_size_mobile":{"unit":"px","size":14,"sizes":[]},"_margin_mobile":{"unit":"px","top":"0","right":"0","bottom":"0","left":"0","isLinked":true},"_padding_mobile":{"unit":"px","top":"0","right":"0","bottom":"0","left":"0","isLinked":true}},"elements":[],"widgetType":"accordion"},{"id":"7effcb4","elType":"widget","settings":[],"elements":[],"widgetType":"spacer"}],"isInner":false}],"isInner":false}]