[{"id":"48f06a6","elType":"section","settings":{"content_width":{"unit":"px","size":1500,"sizes":[]}},"elements":[{"id":"4924aa8","elType":"column","settings":{"_column_size":100,"_inline_size":null},"elements":[{"id":"9376ef2","elType":"widget","settings":{"space":{"unit":"px","size":225,"sizes":[]},"hide_tablet":"hidden-tablet","hide_mobile":"hidden-mobile"},"elements":[],"widgetType":"spacer"},{"id":"9399ae9","elType":"widget","settings":{"title":"La Chine","typography_typography":"custom","typography_font_family":"Vollkorn","typography_font_size":{"unit":"px","size":80,"sizes":[]},"typography_font_weight":"600","__globals__":{"title_color":"globals\/colors?id=primary","typography_typography":""},"title_color":"#015D8C","typography_font_size_mobile":{"unit":"px","size":55,"sizes":[]}},"elements":[],"widgetType":"heading"}],"isInner":false}],"isInner":false},{"id":"6f5afcb","elType":"section","settings":{"layout":"full_width"},"elements":[{"id":"e081aca","elType":"column","settings":{"_column_size":100},"elements":[{"id":"dfcafab","elType":"widget","settings":{"space":{"unit":"px","size":20,"sizes":[]}},"elements":[],"widgetType":"spacer"},{"id":"a6c7c25","elType":"widget","settings":{"image":{"url":"http:\/\/www.edgarfaure.fr\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/chine.jpg","id":251},"width":{"unit":"%","size":62,"sizes":[]}},"elements":[],"widgetType":"image"},{"id":"82de689","elType":"widget","settings":{"title":"Edgar Faure et Mao Ts\u00e9 Toung","align":"center","typography_typography":"custom","typography_font_family":"Tinos","typography_font_size":{"unit":"px","size":36,"sizes":[]},"__globals__":{"title_color":"globals\/colors?id=primary"},"typography_font_size_mobile":{"unit":"px","size":26,"sizes":[]}},"elements":[],"widgetType":"heading"}],"isInner":false}],"isInner":false},{"id":"e79ee65","elType":"section","settings":{"layout":"full_width"},"elements":[{"id":"06ed0a2","elType":"column","settings":{"_column_size":100,"margin":{"unit":"%","top":"5","right":"5","bottom":"5","left":"5","isLinked":true},"background_background":"classic","__globals__":{"background_color":"globals\/colors?id=astglobalcolor4"}},"elements":[{"id":"f965463","elType":"widget","settings":{"editor":"<p>Mon premier voyage en Chine a eu lieu en\u00a01957,\u00a0au d\u00e9but du mois de juin. C'\u00e9tait un voyage personnel. J'avais \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 par le gouvernement chinois et j'ai d\u00fb \u00eatre un des premiers hommes d'Etat occidentaux, peut-\u00eatre m\u00eame le premier mais je ne le garantis pas, \u00e0 franchir ainsi la fronti\u00e8re chinoise muni d'un visa sur feuille volante puisque, il n'existait pas de passeports en raison de l'absence de relations diplomatiques avec la Chine.<br \/>Au cours de ce premier voyage, qui a dur\u00e9 six semaines environ, j'ai visit\u00e9 plusieurs r\u00e9gions du pays, j'ai rencontr\u00e9 naturellement des hommes politiques et j'ai \u00e9t\u00e9 re\u00e7u personnellement, avec ma femme, par le pr\u00e9sident\u00a0Mao Ts\u00e9 Toung.\u00a0Quant au Premier ministre, Chou En-lai, c'est \u00e0 plusieurs reprises que j'eus l'occasion de m'entretenir avec lui, parfois en pr\u00e9sence de divers membres du gouvernement.<\/p><p>A mon retour, j'ai publi\u00e9 un livre qui s'appelle\u00a0Le Serpent et la tortue,\u00a0dans lequel je sugg\u00e9rai qu'il serait bon pour la France de reconna\u00eetre la Chine. Je pensais en effet qu'il \u00e9tait absolument grotesque que la plupart des grands pays ignorent purement et simplement ce continent. Il se trouve que lorsque j'\u00e9tais pr\u00e9sident du Conseil j'avais commenc\u00e9 d'\u00e9tudier ce probl\u00e8me mais je n'avais pas eu le temps de le r\u00e9soudre. Tout ce que j'avais pu faire avait \u00e9t\u00e9 d'organiser une agence de presse fran\u00e7aise \u00e0 P\u00e9kin, avec r\u00e9ciprocit\u00e9, de sorte que nous avions au moins un relais.<\/p><p>D'autre part, dans mon livre, j'\u00e9voquais le probl\u00e8me de Formose qui constituait une des principales difficult\u00e9s et je sugg\u00e9rais qu'on le r\u00e8gle en rouvrant l'ambassade de P\u00e9kin - les Chinois auraient alors rouvert leur ambassade \u00e0 Paris - mais en gardant \u00e0 Formose une repr\u00e9sentation consulaire, pour ne pas rompre avec le gouvernement du mar\u00e9chal\u00a0Tchang Kai Chek.\u00a0J'ai envoy\u00e9 ce livre au G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Et le G\u00e9n\u00e9ral m'a r\u00e9pondu de sa main, comme il le faisait toujours, une lettre assez longue, me disant combien il avait \u00e9t\u00e9 int\u00e9ress\u00e9 par cette lecture et que mon id\u00e9e d'une reprise des relations diplomatiques avec la Chine lui paraissait int\u00e9ressante. Mais il concluait sur le ton un peu d\u00e9courag\u00e9 qui \u00e9tait le sien \u00e0 cette \u00e9poque, en disant que tout cela ne pouvait pas \u00eatre tent\u00e9 utilement puisque, en tout \u00e9tat de cause, il n'y avait pas d'Etat, pour l'instant, en France.<\/p><p><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>Face \u00e0 face avec le repr\u00e9sentant du FLN<\/strong><\/span><\/p><p>C'est probablement en raison de cette correspondance et du fait qu'il se souvenait de mon livre que le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, quand il fut revenu au pouvoir - mais pas tout de suite, je crois que ce fut en 1960\u2026 - me demanda un jour de venir le voir pour lui parler du probl\u00e8me chinois (j'ai eu naturellement l'occasion de le voir \u00e0 diverses reprises mais sur d'autres sujets). Au cours de cette conversation, il me demanda si je lui conseillais de faire quelque chose dans ce domaine. Je lui r\u00e9pondis que malgr\u00e9 l'opinion favorable que j'avais donn\u00e9e dans mon livre, je ne pouvais pas lui conseiller d'engager, \u00e0 ce moment, une quelconque proc\u00e9dure de reconnaissance de la Chine. Et cela parce que la conjoncture ne me paraissait pas favorable. Je redoutais en particulier des difficult\u00e9s \u00e0 cause de l'affaire alg\u00e9rienne. Si nous avions envoy\u00e9 un ambassadeur en Chine il aurait pu \u00eatre expos\u00e9, sur ce terrain, \u00e0 quelque rebuffade, il aurait couru le risque de se retrouver un jour face \u00e0 face avec un repr\u00e9sentant du FLN...<\/p><p>Au mois d'ao\u00fbt 1963, j'avais \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 par la position qu'avait prise le G\u00e9n\u00e9ral sur le probl\u00e8me du\u00a0Vietnam.\u00a0Tout \u00e0 coup, au sortir d'un Conseil des ministres, il avait fait une d\u00e9claration extr\u00eamement importante, mettant en garde le monde contre le grave danger que constituait la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation en\u00a0Asie du Sud-Est. Ce fut d'ailleurs encore une fois une d\u00e9monstration de l'extraordinaire lucidit\u00e9 du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, de sa clairvoyance, car cela se passait en ao\u00fbt et c'est au mois d'octobre 1963 que se produisit \u00e0\u00a0Sa\u00efgon le grand \" clash \", c'est-\u00e0-dire l'\u00e9limination et l'assassinat de\u00a0Diem. Donc, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, en ao\u00fbt 1963, porte tout \u00e0 coup son regard sur les probl\u00e8mes de l'Asie et mesure tr\u00e8s clairement les risques d'une aggravation de la situation. Et simultan\u00e9ment, il me demande de venir le voir pour me dire \u00e0 br\u00fble-pourpoint : \" Quand je vous ai consult\u00e9 il y a quelque temps sur le probl\u00e8me de\u00a0la reconnaissance de la Chine,\u00a0vous m'aviez dit qu'il n'y avait rien \u00e0 faire. Etes-vous toujours de cet avis ? \" Je r\u00e9pondis : \" Puisque vous m'en parlez c'est que vous avez vous-m\u00eame \u00e9tudi\u00e9 la question. Eh bien, je pense que tout est chang\u00e9. Premi\u00e8rement, vous \u00eates d\u00e9livr\u00e9 de\u00a0l'hypoth\u00e8que alg\u00e9rienne,\u00a0ce qui signifie que vous n'avez pas \u00e0 redouter de d\u00e9convenue dans l'hypoth\u00e8se d'une ouverture diplomatique vers P\u00e9kin. En deuxi\u00e8me lieu, les Chinois eux-m\u00eames sont dans une situation difficile, \u00e0 cause de leurs frictions avec les Sovi\u00e9tiques. Et en troisi\u00e8me lieu vous avez donn\u00e9 d\u00e9j\u00e0 de tels signes d'ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des Am\u00e9ricains que un de plus ou un de moins, cela ne sera pas tellement sensible \". Je me souviens d'une chose amusante, au cours de cet entretien, j'avais dit au G\u00e9n\u00e9ral : \" On ne peut pas scotomiser un peuple de 600 millions d'habitants \". Et il m'avait dit : \" Tiens, quel est ce mot, \" scotomiser \", que je ne connais pas ? - Vous savez \" scotomiser \" qui vient de \" scotome \", cette alt\u00e9ration de la vision.<\/p><p>\" Oui, vous irez en Chine \"<br \/>Toujours est-il qu'au cours de cette conversation, je signalai au G\u00e9n\u00e9ral que, par une co\u00efncidence curieuse, j'avais fait dire aux Chinois que je me proposais de revenir \u00e0 P\u00e9kin et ils venaient de m'inviter officiellement \u00e0 faire ce voyage. J'avais en effet pens\u00e9 qu'il serait utile que je me rende en Chine \u00e0 ce moment -\u00a0en Chine et en Russie\u00a0- pour \u00e9tudier le fond du conflit sino-sovi\u00e9tique. Le G\u00e9n\u00e9ral me dit alors :\u00a0\" Oui, vous irez en Chine.\u00a0Mais vous irez comme mon repr\u00e9sentant \".\u00a0Et il me d\u00e9conseilla de faire les deux voyages - Chine et Russie - en m\u00eame temps.<br \/>Nous avons donc \u00e9tabli ensemble un projet minutieux. Il a notamment \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu que je me rendrais d'abord au Cambodge \u00e0 la fois pour rendre visite de sa part au prince Sihanouk qu'il aimait beaucoup, mais aussi pour cr\u00e9er une sorte de rideau de fum\u00e9e devant les buts r\u00e9els de ce voyage. De m\u00eame, au retour, je devais m'arr\u00eater en Inde pour voir le pr\u00e9sident Nehru qui m'avait \u00e9galement invit\u00e9.<br \/>Le G\u00e9n\u00e9ral m'a alors donn\u00e9 une lettre destin\u00e9e \u00e0 m'accr\u00e9diter en son nom aupr\u00e8s du pr\u00e9sident chinois. Et c'\u00e9tait d'ailleurs assez habile puisque au lieu d'\u00e9crire au gouvernement chinois qu'il ne connaissait pas et ne reconnaissait pas, il se contentait de m'\u00e9crire, \u00e0 moi, pour me donner un mandat officiel.<\/p><p>J'ai donc compris \u00e0 la lumi\u00e8re de cet \u00e9change de vues que le G\u00e9n\u00e9ral \u00e9tait d\u00e9sireux, autant que possible, de parvenir \u00e0 une solution compl\u00e8te du probl\u00e8me de la reprise des relations. Mais comme dans d'autres entretiens que j'eus avec lui \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque mais en pr\u00e9sence cette fois d'autres ministres ou de certains de ses collaborateurs, il se montra moins formel, j'en conclu qu'il y avait dans toute cette affaire un aspect confidentiel qu'il convenait de pr\u00e9server. Par parenth\u00e8se,\u00a0les services fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res\u00a0\u00e9taient \u00e0 l'\u00e9poque persuad\u00e9s que cette question soulevait des difficult\u00e9s inextricables, en raison notamment du probl\u00e8me de Formose. En r\u00e9alit\u00e9, je pensais qu'\u00e0 partir du moment o\u00f9 l'on prenait les choses en main s\u00e9rieusement, il \u00e9tait \u00e9videmment possible, sinon tout \u00e0 fait facile, de trouver une solution et j'y avais, bien s\u00fbr, r\u00e9fl\u00e9chi.<br \/>Accueilli par le maire d\u00e8s notre arriv\u00e9e en Chine, j'ai compris qu'il y avait un cran de plus \u00e0 l'accueil traditionnel par le fait que nous avons \u00e9t\u00e9 accueillis \u00e0\u00a0Canton\u00a0par le maire et non par un maire-adjoint comme c'est g\u00e9n\u00e9ralement l'usage. De plus, dans son discours de bienvenue, ce magistrat a fait allusion aux relations \" \u00e9conomiques, culturelles et politiques \" entre nos deux pays. Et le mot \" politique \" \u00e9tait assur\u00e9ment nouveau. Ensuite je suis arriv\u00e9 \u00e0 P\u00e9kin o\u00f9 j'\u00e9tais l'h\u00f4te d'une association pour les relations internationales. C'est l\u00e0 un exp\u00e9dient qu'avaient trouv\u00e9 les Chinois pour entretenir des relations avec les pays avec lesquels ils n'en avaient pas officiellement. Cette association \u00e9tait donc vou\u00e9e \u00e0 s'occuper de gens comme nous, c'est-\u00e0-dire des h\u00e9r\u00e9tiques en quelque sorte. D\u00e8s le lendemain j'ai vu le Premier ministre,\u00a0M. Chou En-lai\u00a0et je lui ai montr\u00e9 la lettre du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Il m'a demand\u00e9 d'ailleurs de pouvoir la garder pour l'\u00e9tudier et je la lui ai confi\u00e9e. Le soir m\u00eame j'\u00e9tais l'h\u00f4te de l'association, mais il \u00e9tait remarquable que le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res,\u00a0M. Chen Yi,\u00a0\u00e9tait rentr\u00e9 sp\u00e9cialement de province pour assister \u00e0 ce d\u00eener.<\/p><p>Je suis rest\u00e9 deux semaines en Chine. C'\u00e9tait mon plan. Je ne voulais pas y rester davantage, quoi qu'il arrive. Je m'\u00e9tais dit que la mission r\u00e9ussirait ou ne r\u00e9ussirait pas mais que de toute fa\u00e7on il \u00e9tait inutile de s'attarder. Ces deux semaines ont \u00e9t\u00e9 occup\u00e9es par des conversations politiques, mais aussi par une visite de trois jours dans des sites vari\u00e9s, en Mongolie int\u00e9rieure, etc. J'ai compris que les Chinois \u00e9taient assez contents de se d\u00e9barrasser de moi pendant trois jours pour pouvoir r\u00e9fl\u00e9chir et discuter entre eux de ce que j'avais pu leur proposer. Et d'ailleurs, pendant cette escapade, j'\u00e9tais accompagn\u00e9 d'un fonctionnaire du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res qui ne cessait de m'interroger sur tous les sujets et qui, chaque soir, faisait un rapport \u00e0\u00a0P\u00e9kin.<\/p><p>A mon retour dans la capitale chinoise, nous avons encore eu trois jours de discussions. Cela signifie qu'en tout il y a peut-\u00eatre eu six ou sept jours de travail effectif. Les r\u00e9unions avec les Chinois durent plusieurs heures. Ils r\u00e9p\u00e8tent longuement leur point de vue. Ils expriment toujours les choses en reprenant les probl\u00e8mes \u00e0 la base, en disant beaucoup de g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s. Comme je connaissais leur m\u00e9thode, j'en faisais autant. Quand ils parlaient pendant trois quart d'heure, je parlais pendant quarante-cinq minutes. Nous parlions abondamment du communisme, du capitalisme, d'histoire contemporaine, etc. Et entre-temps nous pr\u00e9parions des papiers pour voir ce que nous pourrions faire, concr\u00e8tement. Naturellement, j'avais refus\u00e9 des discussions d\u00e9taill\u00e9es sur\u00a0Formose.\u00a0J'avais adopt\u00e9 le syst\u00e8me suivant : nous ne pouvions pas prendre d'engagement sur Formose, mais nous appliquerions le droit international. Ce qui me donnait l'occasion de leur r\u00e9pondre que ce droit ne permettait pas de reconna\u00eetre deux gouvernements, en m\u00eame temps, comme ayant la souverainet\u00e9 au m\u00eame endroit.<\/p><p>Donc, si nous reconnaissions la Chine, nous n'avions pas besoin de rompre avec Formose puisque nous nous contenterions alors de r\u00e9tablir notre ambassade l\u00e0 o\u00f9 elle \u00e9tait auparavant. Et d'ailleurs nous n'avions \u00e0 Formose qu'un charg\u00e9 d'affaires ad interim. Il me paraissait certain que Formose romprait avec nous d\u00e8s que nous aurions reconnu\u00a0P\u00e9kin. Et finalement nous nous sommes mis d'accord sur une formule assez curieuse : nous nous engagions \u00e0 rompre avec Formose... si Formose rompait avec nous. Je crois que je pouvais prendre cet engagement sans inconv\u00e9nient.<br \/>Finalement, au terme de nos conversations, on me pr\u00e9vint que j'aurais \u00e0 me rendre au terme de la deuxi\u00e8me semaine \u00e0 Shangai o\u00f9 je verrais le pr\u00e9sident\u00a0Mao Ts\u00e9 Toung\u00a0et o\u00f9\u00a0MM. Chou En-lai\u00a0et\u00a0Cheng Yi\u00a0me rejoindraient. Ils vinrent, et en une soir\u00e9e, nous m\u00eemes sur pied un projet tr\u00e8s complet. Le lendemain je rendis visite \u00e0 Mao, mais il est \u00e9vident que m\u00eame si le pr\u00e9sident fut consult\u00e9 et donna son accord, tout fut r\u00e9gl\u00e9 \u00e0 l'\u00e9chelon de M. Chou En-lai. Nous avons donc r\u00e9dig\u00e9 un document que je signais, mais ad referendum, en pr\u00e9cisant qu'il appartenait en derni\u00e8re analyse au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle de le rendre officiel. De l'autre c\u00f4t\u00e9, ce fut M.\u00a0Chou En-lai qui signa.<br \/>J'ai alors quitt\u00e9 la Chine mais ,jusqu'ici, je n'avais rien pu faire tenir \u00e0 Paris au g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Naturellement, les journalistes - enfin, les rares journalistes qui se trouvaient \u00e0\u00a0P\u00e9kin\u00a0- s'agitaient quelque peu. Pour d\u00e9jouer les curiosit\u00e9s des gens qui m'attendaient \u00e0\u00a0Hong-Kong,\u00a0je suis revenu par Rangoon, en Birmanie. Et c'est l\u00e0 que, moi-m\u00eame, j'ai tap\u00e9 mon rapport \u00e0 la machine. Ensuite je suis parti pour New Delhi et j'ai confi\u00e9 le protocole et le rapport \u00e0 un secr\u00e9taire d'ambassade qui a pris l'avion pour Paris et qui les a transmis \u00e0 l'Elys\u00e9e. Pour moi, je suis rest\u00e9 encore une quinzaine de jours en Inde, tranquillement, et je m'y suis promen\u00e9. Beaucoup de gens en ont conclu que d\u00e9cid\u00e9ment il n'y avait rien d'important. Mais lorsque je suis arriv\u00e9 \u00e0 Paris, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle avait pu d\u00e9j\u00e0 \u00e9tudier tout le dossier. Et le jour o\u00f9 il m'a re\u00e7u il m'a indiqu\u00e9 qu'il avait l'intention de suivre mes conclusions, lesquelles tendaient \u00e0 la reconnaissance diplomatique des deux parties. Nous avions pr\u00e9vu, avec M. Chou En-lai, un protocole pour cette reconnaissance, lequel a \u00e9t\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement modifi\u00e9 par la suite par les Affaires \u00e9trang\u00e8res qui en ont r\u00e9gl\u00e9 l'ex\u00e9cution.<\/p><p>En r\u00e9alit\u00e9, on peut savoir aujourd'hui que cette affaire avait \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement d\u00e9licate et complexe \u00e0 traiter et que les Chinois eux-m\u00eames ne savaient pas du tout si, en d\u00e9finitive, nous pourrions aboutir \u00e0 une reconnaissance. Nous avions m\u00eame envisag\u00e9, eux et moi, deux solutions. La solution maximaliste, qui \u00e9tait la reconnaissance pure et simple et une formule interm\u00e9diaire qui aurait consist\u00e9 \u00e0 installer des \u00e9chelons culturels et \u00e9conomiques, avec quelques particularit\u00e9s comme l'utilisation du drapeau, du chiffre, etc. Aujourd'hui que cette affaire est termin\u00e9e, je peux vous r\u00e9v\u00e9ler qu'apr\u00e8s de longues h\u00e9sitations j'ai r\u00e9dig\u00e9 mon rapport, \u00e0 Rangoon, en ne faisant mention que de la premi\u00e8re formule. Je craignais que l'existence des deux possibilit\u00e9s fasse h\u00e9siter le G\u00e9n\u00e9ral. Et je me suis dit :\u00a0\" On verra bien. Si par hasard la premi\u00e8re solution ne marche pas, je sortirais la deuxi\u00e8me \". Mais cela n'a pas \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire.<br \/>Ce n'est pas pour demain Lorsque le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle m'a re\u00e7u \u00e0 l'Elys\u00e9e pour conclure, il se fait qu'il venait d'apprendre l'assassinat du pr\u00e9sident Kennedy. Et cela a sans doute chang\u00e9 quelque chose car je crois que nous avions vaguement dans l'id\u00e9e que les Am\u00e9ricains pourraient tirer parti, d'une fa\u00e7on ou d'une autre, de notre initiative. Notamment pour ce qui est du\u00a0Vietnam. Je pense que cela aurait pu \u00eatre le cas pour l'administration\u00a0Kennedy.<\/p><p>En me quittant ce jour-l\u00e0, le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle me dit qu'il comptait donner une suite positive \u00e0 l'affaire si les conversations qu'il devait avoir aux Etats-Unis -\u00a0aux obs\u00e8ques de Kennedy\u00a0- ne le faisaient pas changer d'avis. Et la suite positive \u00e9tait pr\u00e9vue pour janvier 1964.<br \/>Finalement, c'est bien ainsi que les choses se pass\u00e8rent. Je me souviens que les\u00a0Am\u00e9ricains, \u00e0 l'\u00e9poque, \u00e9taient assez inquiets.\u00a0Le G\u00e9n\u00e9ral leur avait communiqu\u00e9 que la reconnaissance de la Chine \" ce n'\u00e9tait pas pour demain \" mais ils se demandaient s'ils devaient prendre le mot dans son sens litt\u00e9ral. Curieusement, c'\u00e9tait surtout dans les milieux \" lib\u00e9raux \" aux Etats-Unis que les inqui\u00e9tudes \u00e9taient les plus vives. Certaines personnes pensaient qu'un tel geste pourrait favoriser, aux \u00e9lections prochaines, les candidats les plus r\u00e9actionnaires \u00e0 la pr\u00e9sidence. En tout \u00e9tat de cause, on voit aujourd'hui combien\u00a0le G\u00e9n\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 un pr\u00e9curseur.\u00a0Il a fallu attendre huit ans pour que le pr\u00e9sident des Etats-Unis fasse le m\u00eame raisonnement que lui. Mais je crois que, bien que le d\u00e9lai ait \u00e9t\u00e9 assez long, notre initiative de 1964 a \u00e9t\u00e9 un d\u00e9but, un pr\u00e9c\u00e9dent dont l'existence a pu jouer par la suite.<\/p><p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>Souvenir de Zhang Xichang :<\/strong><\/span><br \/><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>Les n\u00e9gociations confidentielles et l'\u00e9tablissement des relations diplomatiques entre la Chine et la France (01-2004)<\/strong><\/span><\/p><p>Le 27 janvier 1964, la Chine nouvelle et la Ve R\u00e9publique fran\u00e7aise ont nou\u00e9 les rapports diplomatiques au niveau d'ambassadeurs. Il s'agissait d'une ''Explosion nucl\u00e9aire diplomatique'' d'apr\u00e8s certains m\u00e9diats en Occident qui bouleversa la communaut\u00e9 internationale. C'\u00e9tait un grand succ\u00e8s de la diplomatie chinoise, aussi un chapitre brillant dans les annales des relations internationales de notre temps.<\/p><p>Cet \u00e9tablissement est l'\u00e9v\u00e9nement le plus \u00e9mouvant que j'ai v\u00e9cu durant ma carri\u00e8re diplomatique. En tant que t\u00e9moin direct de cet \u00e9v\u00e9nement de port\u00e9e historique, je voudrais bien apporter mon t\u00e9moignage dans la mesure de mes souvenirs.<\/p><p>D\u00e8s 1949, il y avait des contacts officiels ou officieux entre la Chine nouvelle et la R\u00e9publique fran\u00e7aise, malgr\u00e9 l'absence de relations diplomatiques. Au milieu des ann\u00e9es 50, il y eut quelques sondages officieux de la part des autorit\u00e9s fran\u00e7aises sur certains arrangements transitoires d'ordre \u00e9conomique, culturel ou consulaire. Cependant, avant 1963, aucun gouvernement, aucun homme politique fran\u00e7ais n'a pris de contact officiel ou officieux avec le gouvernement chinois en vue de la normalisation de nos relations, pour les raisons que vous connaissez mieux que moi.<\/p><p><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>INVIT\u00c9 MYST\u00c9RIEUX A DIAOYUTAI<\/strong><\/span><\/p><p>Or, le 22 octobre 1963, un invit\u00e9 myst\u00e9rieux arriva \u00e0 Beijing, sans titre ni dignitaire officiel ni diplomate, qui h\u00e9bergeait \u00e0 la R\u00e9sidence des honneurs d'Etat Diaoyuatai dans un beau quartier ouest de la capitale. Ce fut bien M. Edgar Faure (ancien pr\u00e9sident du Conseil des ministres de France) qui, d\u00e9sign\u00e9 comme envoy\u00e9 du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, fondateur - Pr\u00e9sident de la V R\u00e9publique, avait la mission de faire des marches visant \u00e0 \u00e9tablir de relations diplomatiques avec la R\u00e9publique populaire de Chine sous la direction du pr\u00e9sident Mao Zedong.<\/p><p>En qualit\u00e9 de charg\u00e9 du Service de France au Minist\u00e8re chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res, j'allais \u00e0 la rencontre de M. Faure \u00e0 la fronti\u00e8re entre le continent et Hongkong. Il \u00e9tait porteur d'une lettre manuscrite du Pr\u00e9sident de Gaulle. Au lieu d'\u00e9crire au gouvernement chinois que la France ne reconnaissait pas encore, le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle se contenta d'\u00e9crire \u00e0 Edgar Faure lui-m\u00eame, mais, en fait, le vrai destinataire \u00e9tait le gouvernement chinois. Cette lettre ''personnelle'', sans donner un mandat officiel \u00e0 Faure, \u00e9tait destin\u00e9e \u00e0 l'investir des pouvoirs n\u00e9cessaires pour entrer en n\u00e9gociation avec nos dirigeants au sujet de l'\u00e9tablissement de relations diplomatiques. Il s'agissait d'un \u00e9missaire tr\u00e8s particulier dont la mission d\u00e9passait un simple sondage.<\/p><p><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>LES N\u00c9GOCIATIONS<\/strong><\/span><\/p><p>Le Premier ministre Zhou Enlai qui prit personnellement l'affaire en main et le mar\u00e9chal Chen Yi, vice-Premier ministre et ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, men\u00e8rent six rounds de n\u00e9gociations avec Edgar Faure respectivement \u00e0 Beijing et \u00e0 Shanghai. J'ai eu le tr\u00e8s grand honneur de participer \u00e0 ces entretiens confidentiels.<\/p><p>Les n\u00e9gociations se centraient notamment sur la question de savoir si le gouvernement fran\u00e7ais \u00e9tait dispos\u00e9 \u00e0 reconna\u00eetre le gouvernement de la R\u00e9publique populaire de Chine comme unique gouvernement l\u00e9gal repr\u00e9sentant tout le peuple chinois, et \u00e0 assumer les obligations correspondantes. Autrement dit, la cl\u00e9 des n\u00e9gociations r\u00e9sidait dans l'attitude \u00e0 prendre vis-\u00e0-vis de la question de Ta\u00efwan.<\/p><p>D\u00e8s le d\u00e9but, M. Edgar Faure prit les positions suivantes : c'est de son fait que la France n'a pas reconnu la R\u00e9publique populaire de Chine, ind\u00e9pendamment de l'opinion d'autrui. Sur le plan pratique, au nom du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, il avan\u00e7a trois formules:<\/p><p>Reconnaissance sans conditions. Le gouvernement fran\u00e7ais reconna\u00eet officiellement le gouvernement de la R\u00e9publique populaire de Chine, la partie chinoise donne son consentement.<br \/>Reconnaissance sous conditions. Le gouvernement fran\u00e7ais fait conna\u00eetre son intention de reconna\u00eetre la Chine, la partie chinoise pose ses conditions pour l'accepter.<br \/>Reconnaissance diff\u00e9r\u00e9e. En attendant la normalisation, un syst\u00e8me privil\u00e9gi\u00e9 de relations d'ordre \u00e9conomique et culturel pourra \u00eatre \u00e9tabli entre nos deux pays.<\/p><p>M. Faure insista sur le fait que le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle donnait la pr\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la premi\u00e8re solution et que la France ne reconnaissait qu'une seule Chine. Pourtant, il exprima l'espoir que le gouvernement chinois s'abstiendra de demander \u00e0 la France de rompre au pr\u00e9alable avec Ta\u00efwan.<\/p><p>De son c\u00f4t\u00e9, le Premier ministre Zhou Enlai avan\u00e7a les trois formules suivantes :<\/p><p>Un \u00e9tablissement complet de relations diplomatiques, c'est \u00e0 dire \u00e0 l'\u00e9chelon des ambassadeurs, comme c'est le cas de la Suisse et des pays scandinaves. Cela impliquait que la France rompra d'abord avec Ta\u00efwan pour nouer ensuite des relations diplomatiques avec nous.<br \/>Un \u00e9tablissement partiel de relations diplomatiques, donc au niveau des charg\u00e9s d'affaires, comme c'\u00e9tait le cas de la Grande Bretagne. Ce serait d\u00e9sagr\u00e9able pour les deux parties.<br \/>Une formule interm\u00e9diaire : les deux parties s'efforceront de cr\u00e9er les conditions pour \u00e9tablir le plus t\u00f4t possible, des relations diplomatiques. Pour commencer, l'installation d'une repr\u00e9sentation commerciale non-gouvernemental pourra \u00eatre envisag\u00e9e.<\/p><p>Le Premier ministre Zhou donna les pr\u00e9cisions suivantes: le gouvernement fran\u00e7ais est libre de son choix, mais la Chine pr\u00e9f\u00e8re la premi\u00e8re formule. Le gouvernement chinois est ferme dans son opposition \u00e0 la cr\u00e9ation de ''deux Chine''. Il ne peut y avoir d'\u00e9quivoque ou de malentendu l\u00e0-dessus ; il n'est pas possible d'\u00e9tablir de relations diplomatiques au rang des ambassadeurs sans rompre avec Ta\u00efwan, sinon on ne peut que se contenter des \u00e9chelons non officiels, tels qu'une repr\u00e9sentation commerciale.<\/p><p>M. Edgar Faure soutint pour sa part que le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle souhaitait \u00e9tablir sans d\u00e9lai des relations diplomatiques normales avec la Chine nouvelle, ne voulant absolument pas imiter la Grande-Bretagne; il n'avait pas non plus l'intention d'adopter la troisi\u00e8me formule. L'envoy\u00e9 fran\u00e7ais dit et redit que le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle ne soutenait en aucune fa\u00e7on des activit\u00e9s visant \u00e0 cr\u00e9er ''deux Chine'' ; la France appliquerait le droit international. Cependant, de part et d'autre, il ne pouvait \u00eatre question de poser des conditions pr\u00e9alables.<\/p><p>En outre, la France souhaitait conserver un consul de rang inf\u00e9rieur \u00e0 Ta\u00efwan, apr\u00e8s la normalisation de nos relations, pour la d\u00e9fense de ses int\u00e9r\u00eats. Sur ce point, le Premier ministre Zhou opposa un refus cat\u00e9gorique \u00e0 M. Edgar Faure, en pr\u00e9cisant que si la France imitait les Anglais, ce ne serait pas agr\u00e9able pour nos deux pays. Finalement, Faure fut d'accord pour que la France s'engageait \u00e0 retirer, apr\u00e8s la reprise de nos relations, sa repr\u00e9sentation et son personnel diplomatiques de Ta\u00efwan au moment o\u00f9 les autorit\u00e9s de l'\u00eele retireront les leurs.<\/p><p><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>CONTRE LA TH\u00c9ORIE DES \u00ab DEUX CHINE \u00bb : UN ACCORD TACITE<\/strong><\/span><\/p><p>Dans tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de, on voit bien o\u00f9 se trouve le noeud gordien. La Chine n'acceptait pas d'\u00e9tablir des relations diplomatiques au rang des ambassadeurs avec des pays qui n'avaient pas rompu avec les autorit\u00e9s de Ta\u00efwan. Or, le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle ne voulait pas prendre l'it\u00e9rative de la rupture. Au fond, en pr\u00e9conisant la reconnaissance sans condition, la France cherchait \u00e0 \u00e9viter de reconna\u00eetre ouvertement le gouvernement de la R\u00e9publique populaire de Chine comme seul gouvernement l\u00e9gal repr\u00e9sentant tout le peuple chinois et de prendre position contre la cr\u00e9ation de ''deux Chine''. Comme les deux parties persistaient dans leurs positions respectives, les n\u00e9gociations se trouvaient dans une impasse.<\/p><p>Apr\u00e8s trois jours de suspension, une nouvelle formule fut \u00e9labor\u00e9e du c\u00f4t\u00e9 chinois pour sortir les pourparlers de l'impasse. Compte tenu de la port\u00e9e tout \u00e0 fait exceptionnelle de l'\u00e9tablissement de relations diplomatiques entre nos deux pays et de la promesse r\u00e9it\u00e9r\u00e9e par Edgar Faure au nom du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle de ne pas soutenir des activit\u00e9s tentant \u00e0 cr\u00e9er ''deux Chine'', le gouvernement chinois a fait preuve de souplesse quant aux modalit\u00e9s de la normalisation, tout en persistant dans sa position de principe contre le concept de ''deux Chine''. La nouvelle formule consista \u00e0 annoncer d'abord l'\u00e9tablissement de relations diplomatique entre la Chine et la France pour conduire ensuite, sous l'effet du droit international, \u00e0 une rupture entre la France et les autorit\u00e9s de Ta\u00efwan, \u00e0 condition que les deux parties parviennent \u00e0 un accord tacite aux termes duquel la France reconnaissait le gouvernement de la R\u00e9publique populaire de Chine comme seul gouvernement l\u00e9gal repr\u00e9sentant tout le peuple chinois et prenait les engagements correspondants.<\/p><p>Il est \u00e0 souligner que la nouvelle formule marquait un tournant dans le d\u00e9roulement des n\u00e9gociations.<\/p><p>En effet, ayant bien \u00e9tudi\u00e9 la demande fran\u00e7aise, le Premier ministre Zhou Et le Mar\u00e9chal Chen r\u00e9digea un projet proposant l'\u00e9tablissement direct des relations''. Apr\u00e8s avoir discut\u00e9 avec d'autres dirigeant dont Liu Shaoqi et Deng Xiaoping, le Pr\u00e9sident Mao qui s\u00e9journait \u00e0 Shanghai \u00e9crivit une directive approuvant le projet. J'accompagna M. Faure \u00e0 se rendre \u00e0 Shanghai. Quelques temps apr\u00e8s l'arriv\u00e9e, le Premier ministre Zhou me convoqua dans son bureau pour dicter trois points du projet chinois, lesquels que je traduisis en fran\u00e7ais furent transmis \u00e0 M. Faure. Une fois qu'il lit la traduction, M. Faure qui n'\u00e9tait plus triste se dit que ce projet fut raisonnable et acceptable. D\u00e8s lors, les deux derniers rounds de n\u00e9gociations prirent bonne allure. Enfin, on mit sur pied un document tr\u00e8s complet.<\/p><p>Ce document se divise en deux parties: la premi\u00e8re concernant la proc\u00e9dure et les modalit\u00e9s de l'\u00e9tablissement de relations diplomatiques; la seconde, l'accord tacite entre les deux gouvernements ; Edgar Faure le signa (mais ad r\u00e9f\u00e9rendum), en pr\u00e9cisant qu'il appartiendrait en derni\u00e8re analyse au G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle de le rendre officiel. Du c\u00f4t\u00e9 chinois, c'est Zhou Enlai qui signa. C'est ainsi que la mission d'Edgar Faure prit fin dans d'heureuses conditions. Le lendemain, le 2 novembre, l'audience accord\u00e9e au couple Faure par le pr\u00e9sident Mao constitua une sorte de couronnement.<\/p><p><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>LA PR\u00c9PARATION DU COMMUNIQU\u00c9<\/strong><\/span><\/p><p>Apr\u00e8s le retour d'Edgar Faure, le Pr\u00e9sident de Gaulle donna une suite positive \u00e0 l'affaire et le document sign\u00e9 par les deux parties en Chine fut rendu officiel. Un contact fut \u00e9tabli entre l'ambassadeur de Chine \u00e0 Berne Li Qingquan et Jacques de Beaumarchais, directeur d'Europe au Quai d'Orsay, pour mettre un point final \u00e0 l'\u00e9tablissement de nos relations diplomatiques.<\/p><p>Les entretiens concernaient surtout la forme que prendrait l'annonce et les termes du Communiqu\u00e9 conjoint. Une petite retouche a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 la proc\u00e9dure initialement convenue durant la mission d'Edgar Faure en Chine; au lieu d'\u00e9changer des notes consacrant respectivement la reconnaissance et l'acceptation de la reconnaissance, un communiqu\u00e9 conjoint mentionnant simplement la d\u00e9cision d'\u00e9tablir des relations diplomatiques et d'\u00e9changer des ambassadeurs serait publi\u00e9 simultan\u00e9ment dans les deux capitales. Cette l\u00e9g\u00e8re modification avait pour avantage d'\u00e9pargner \u00e0 la France l' envoi, la premi\u00e8re, d'une note pour reconna\u00eetre le gouvernement chinois. Un simple communiqu\u00e9 signait que, de part et d'autre, il n'y avait pas de demandeur. Les voeux du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle \u00e9taient ainsi combl\u00e9s. Par ailleurs, la Chine consentit \u00e0 rayer du communiqu\u00e9 les termes suivants : le gouvernement de la R\u00e9publique populaire de Chine \u00ab en tant que seul gouvernement l\u00e9gal repr\u00e9sentant tout le peuple chinois \u00bb, car le gouvernement fran\u00e7ais avait de la difficult\u00e9 \u00e0 accepter ces termes et qu'au fond il ne soutenait pas les activit\u00e9s tendant \u00e0 cr\u00e9er ''deux Chine''. Il fut entendu que la Chine se contenterait de faire une d\u00e9claration \u00e0 part, pour r\u00e9affirmer sa position de principe dans l'esprit de l'accord tacite, sur laquelle la partie fran\u00e7aise observerait un silence approbateur.<\/p><p>En ce qui l'\u00e9change d'ambassadeurs, la partie fran\u00e7aise exigea fermement dans le communiqu\u00e9 que \u00ab l'\u00e9change d'ambassadeur devra s'effectuer dans un d\u00e9lai de trois mois \u00bb car le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle craignait d'\u00eatre passif sur le plan diplomatique si Taiwan n'acceptait de rompre ses relations avec la France. Nous accept\u00e2mes d'\u00e9crire ce d\u00e9lai dans le communiqu\u00e9 conjoint. Ainsi, les deux parties parvinrent unanimement \u00e0 un accord sur ce communiqu\u00e9 qui ne contenait que deux phrases, un rare exemple.<\/p><p><span style=\"color: #015d8c;\"><strong>LE DERNIER OBSTACLE SURMONT\u00c9<\/strong><\/span><\/p><p>Avant l'annonce du Communiqu\u00e9 conjoint, la partie chinois d\u00e9signa son charg\u00e9 d'affaire M. Song Zhiguang, directeur adjoint de la division g\u00e9n\u00e9rale d'Europe du Minist\u00e8re des AE qui dirigerait une \u00e9quipe en avance dont je faisais partie. Et la partie fran\u00e7aise nomma son charg\u00e9 d'affaire Claude Chayet qui avait grandi \u00e0 Beijing.<\/p><p>Et apr\u00e8s la publication de la d\u00e9cision sur l'\u00e9tablissement des relations diplomatiques entre la Chine nouvelle et la France, la mission du Guomindang \u00e0 Paris ne voulait pas partir. Le 30 janvier, en recevant une d\u00e9l\u00e9gation du Groupe France-Chine \u00e0 l'Assembl\u00e9e nationale, le Pr\u00e9sident Mao Zedong \u00e9mit \u00e0 la partie fran\u00e7aise un message fort clair : Si la France ne r\u00e9glait pas biens ses liens avec Taiwan, \u00ab nous n'accepterions pas votre ambassadeur, nous ne pourrions non plus envoyer le n\u00f4tre chez vous \u00bb. Comme le Premier ministre Zhou Enlai \u00e9tait en tourn\u00e9e en Afrique, le vice-premier Deng Xiaoping qui assumait l'int\u00e9rim re\u00e7ut M. Song et moi nous recommandant d'intensifier la lutte pour ''chasser la mission de Tchiang Kaichek'' . De son c\u00f4t\u00e9, la France voulut que notre charg\u00e9 d'affaire se rendrait vite \u00e0 Paris afin d'\u00e9vincer le repr\u00e9sentant de Taiwan.<\/p><p>Le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle respectait ses engagements et agissait en vertu de l'accord \u00e0 trois points. Il recommanda le Premier ministre Georges Pompidou et le ministre des AE Couve de Murville de bien r\u00e9gler le probl\u00e8me de Taiwan, en soulignant qu'il n'y ait qu'une seule Chine... et que la France avait raison de ne pas reconna\u00eetre le statut diplomatique de la repr\u00e9sentation de Taipei.<\/p><p>Le 10 janvier, le gouvernement fran\u00e7ais informa officiellement le ''d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 diplomatique'' de Taiwan que d\u00e8s l'arriv\u00e9e \u00e0 Paris des diplomates de Beijing, la mission de Taiwan perdra sa raison d'\u00eatre l\u00e0. Le m\u00eame jour, malgr\u00e9 que les Etats-Unis eussent demand\u00e9 \u00e0 Tchiang Kaichek de ne pas rompre ses relations avec la France, les autorit\u00e9s taiwanaises furent oblig\u00e9 de le faire et de retirer leur mission et personnels diplomatiques. Pour sa part, la France annon\u00e7a qu'elle retirera sa mission et ses diplomates de Taiwan. Ainsi le dernier obstacle fut surmont\u00e9. D'apr\u00e8s la demande fran\u00e7aise sur la r\u00e9ciprocit\u00e9, les deux charg\u00e9s qui dirigeaient une \u00e9quipe de 5 autres membres furent arriv\u00e9s \u00e0 Beijing et \u00e0 Paris en m\u00eame temps le 23 f\u00e9vrier 1964.<\/p><p>Chose ordinaire devint extraordinaire. Le charg\u00e9 d'affaire Song Zhiguang fut l'objet d'un accueil chaleureux au-del\u00e0 de pr\u00e9visions, surtout par plusieurs centaines de journalistes et cam\u00e9ramans. Voil\u00e0 un effet bouleversant de l'\u00e9tablissement des relations diplomatiques entre la Chine et la France.<\/p><p>Le 27 mai et le 2 juin 1964, on a vu arriver respectivement \u00e0 Beijing et \u00e0 Paris les premiers ambassadeurs M.Lucien Peye et le g\u00e9n\u00e9ral Huang Zhen. Ainsi ont pris fin avec succ\u00e8s le processus de nouer les rapports au niveau d'ambassadeurs entre nos deux pays.<\/p><p>Bref, l'\u00e9tablissement de relations diplomatiques entre la Chine et la France constitue une r\u00e9ussite grandiose de notre diplomatie depuis l'av\u00e8nement de la Chine nouvelle en 1949. Cela a contribu\u00e9 \u00e0 percer le blocus et l'encerclement de la Chine par les Etats-Unis et les forces anti-chinoises et \u00e0 favoriser l'opposition au monopole des affaires mondiales par les deux superpuissances. C'est une d\u00e9marche consid\u00e9rable d'ouvrir les rapports avec les pays industrialis\u00e9s et exerce une influence profonde et durable dans l'ar\u00e8ne internationale.\u00c0\u00a0partir de 1950, la situation \u00e9volua rapidement en Tunisie comme au Maroc. La fameuse d\u00e9claration de Robert Schuman, qui avait \u00e9voqu\u00e9 \u00e0 Thionville, le 13 juin 1950, la possibilit\u00e9 d'une voie vers l'ind\u00e9pendance pour la Tunisie, avait paru amorcer des r\u00e9formes constitutionnelles, et le N\u00e9o-Destour avait accept\u00e9 de collaborer \u00e0 un cabinet de dialogue form\u00e9 par Mohammed Chenik, un ancien collaborateur de Moncef Bey. Pourtant, d\u00e8s la fin de 1950 pour le Maroc, au cours de l'ann\u00e9e 1951 pour la Tunisie, on \u00e9tait dans l'impasse. Plus encore, au d\u00e9but de 1951, le g\u00e9n\u00e9ral Juin, qui occupait les fonctions de r\u00e9sident g\u00e9n\u00e9ral depuis 1947, entama une politique de force, avec l'appui des grands \u00ab\u00a0f\u00e9odaux\u00a0\u00bb du Sud, contre le sultan et l'Istiqlal, tax\u00e9s de complicit\u00e9s et d'intelligences avec l'ext\u00e9rieur. En ce qui concerne la Tunisie, les n\u00e9gociations de janvier et d'octobre 1951 butaient sur des obstacles tout aussi insurmontables. La France mettait toujours en avant le pr\u00e9alable de la reconnaissance des trait\u00e9s de protectorat, des garanties pour les colons (les \u00ab\u00a0pr\u00e9pond\u00e9rants\u00a0\u00bb) et des liens privil\u00e9gi\u00e9s, voire l'appartenance \u00e0 l'Union fran\u00e7aise. On paraissait accepter l'\u00e9preuve de force\u00a0; l'arriv\u00e9e, en janvier 1952, \u00e0 Tunis du nouveau r\u00e9sident Jean de Hautecloque sur un croiseur fit figure de v\u00e9ritable provocation.<\/p><p>\u00c0\u00a0ce moment, la violence avait \u00e9clat\u00e9 dans les deux r\u00e9sidences, et les crises entr\u00e8rent dans une seconde phase d'internationalisation. L'ind\u00e9pendance de la Libye en 1951 acc\u00e9l\u00e9ra la mobilisation des \u00c9tats arabes. Ils charg\u00e8rent l'\u00c9gypte de d\u00e9poser, le 4\u00a0octobre, une demande d'inscription de la question du Maroc \u00e0 l'ordre du jour de la VIe\u00a0session de l'assembl\u00e9e des Nations unies, en novembre. Le d\u00e9bat s'\u00e9tira sur plus d'un mois et aboutit \u00e0 un ajournement, vot\u00e9 par vingt-huit voix contre vingt-trois et sept abstentions. Le \u00ab\u00a0bloc\u00a0\u00bb anticolonialiste se scinda \u00e0 cette occasion, la majorit\u00e9 des pays latino-am\u00e9ricains ayant choisi de composer. L'ann\u00e9e suivante, l'\u00e9preuve de force \u00e9clata en Tunisie\u00a0; elle d\u00e9termina une autre offensive onusienne. Cependant, en d\u00e9cembre 1952, la proposition arabo-asiatique de cr\u00e9er une commission des bons offices, donc \u00e9tablissant implicitement la comp\u00e9tence de l'O.N.U., fut rejet\u00e9e. L'attitude des \u00c9tats-Unis fut d\u00e9terminante. La France multiplia ses efforts, finalement fructueux, aupr\u00e8s des Am\u00e9ricains et des Britanniques pour \u00e9viter des condamnations \u00e0 l'O.N.U.<\/p><p>L'administration am\u00e9ricaine et l'opinion inform\u00e9e aux \u00c9tats-Unis \u00e9taient inqui\u00e8tes de l'\u00e9volution de la situation au Maghreb. Des contacts officieux et officiels existaient avec les nationalistes. Les \u00c9tats-Unis acceptaient de soutenir les r\u00e9formes de la France en vue d'une autonomie interne des protectorats\u00a0; mais, dans le contexte du d\u00e9veloppement de l'anticolonialisme, il leur \u00e9tait aussi impossible de n\u00e9gliger ind\u00e9finiment les adversaires de la France. En 1953, la relative inefficacit\u00e9 du levier ext\u00e9rieur laissait cependant les nationalistes et la France face \u00e0 face dans un rapport de forces incertain. L'insurrection alg\u00e9rienne allait donner rapidement une nouvelle dimension \u00e0 la revendication d'ind\u00e9pendance dans les deux protectorats. La Tunisie \u00e9tait la premi\u00e8re concern\u00e9e. Il est certain que l'\u00e9volution fut pr\u00e9cipit\u00e9e par la politique volontariste de Pierre Mend\u00e8s France, arriv\u00e9 au pouvoir en juin 1954, dans le contexte dramatique de la d\u00e9faite fran\u00e7aise de Di\u00ean Bi\u00ean Phu. Apr\u00e8s novembre 1954, le risque de contagion de la violence arm\u00e9e en Afrique du Nord augmenta, car il existait d\u00e9j\u00e0 en Tunisie des groupes de moudjahidines, ou fellaghas, qui op\u00e9raient \u00e0 partir de camps d'entra\u00eenement en Tripolitaine. Tandis que les militaires et le r\u00e9sident g\u00e9n\u00e9ral en tiraient la conclusion qu'il fallait maintenir des forces importantes, pour Mend\u00e8s France, au contraire, il fallait n\u00e9gocier avec les mod\u00e9r\u00e9s du N\u00e9o-Destour, afin de s'assurer une Tunisie neutre, sinon amie, dans le conflit qui s'ouvrait sur son flanc ouest. La n\u00e9gociation entam\u00e9e par le gouvernement Mend\u00e8s France, poursuivie par celui d'Edgar Faure, aboutira sous le gouvernement Guy Mollet \u00e0 la reconnaissance de l'ind\u00e9pendance de la Tunisie, le 20 mars 1956.<\/p><p>Le processus, quoique plus long et plus laborieux, s'inspira des m\u00eames consid\u00e9rations pour le Maroc, o\u00f9 le terrorisme et le contre-terrorisme se d\u00e9cha\u00een\u00e8rent d\u00e8s la fin de 1953. Comme en Tunisie, la politique de force conduisit \u00e0 une impasse. De plus, la France craignait toute une s\u00e9rie de complications ext\u00e9rieures\u00a0: avec l'Espagne, qui couvrait les activit\u00e9s des r\u00e9fugi\u00e9s nationalistes et de l'Arm\u00e9e de lib\u00e9ration marocaine (A.L.M.) dans sa zone\u00a0; avec l'Alg\u00e9rie, o\u00f9 les fellaghas entretenaient des relations avec l'A.L.M. au Maroc espagnol\u00a0; avec l'O.N.U., enfin, o\u00f9 devait s'ouvrir un d\u00e9bat sur l'Alg\u00e9rie \u00e0 la fin de 1955 et o\u00f9 il \u00e9tait donc indispensable de s'assurer la sympathie am\u00e9ricaine. Pour les gouvernants fran\u00e7ais \u00e0 partir de 1954, il fallait donc liquider l'affaire marocaine et reconna\u00eetre au Maroc la seule autorit\u00e9 l\u00e9gitime capable d'enrayer les risques de djihad g\u00e9n\u00e9ral au Maghreb\u00a0: le sultan Sidi Mohammed. C'est dans ces conditions que s'effectua le retour triomphal du sultan au Maroc et la reconnaissance de l'ind\u00e9pendance du pays, comme celle de la Tunisie, en mars 1956.<\/p><p>Au cours de ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, la guerre d'Alg\u00e9rie qui commen\u00e7ait a donc pes\u00e9 de fa\u00e7on d\u00e9cisive sur le mouvement vers l'ind\u00e9pendance totale des deux protectorats et l'abolition des trait\u00e9s de 1881 et de 1912. Les nationalistes avaient continu\u00e9 de recevoir des appuis r\u00e9els dans le monde arabe\u00a0; \u00e0 l'O.N.U., la France restait sur la d\u00e9fensive\u00a0; enfin, les Am\u00e9ricains ne cachaient gu\u00e8re leur impatience. Toutefois, le grand coup d'acc\u00e9l\u00e9rateur fut donn\u00e9 par les Alg\u00e9riens, qui devaient naturellement en attendre la contrepartie. L'ambigu\u00eft\u00e9 pr\u00e9sidait donc, d\u00e8s le d\u00e9part, aux relations des deux nouveaux \u00c9tats, tant avec les Fran\u00e7ais qu'avec les Alg\u00e9riens, pendant l'insurrection en Alg\u00e9rie.<\/p>","text_color":"#0c0c0c","typography_typography":"custom","typography_font_size":{"unit":"px","size":15,"sizes":[]},"typography_font_size_mobile":{"unit":"px","size":13,"sizes":[]}},"elements":[],"widgetType":"text-editor"}],"isInner":false}],"isInner":false}]